《海南省建设高标准市场体系实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。各牵头单位要结合任务分工制定具体的实施方案;要明确实施路线图、时间表、责任人、督办、考核等事项，任务进展情况要及时向省政府报告。

今后制定出台产业扶持政策、园区政策，涉及财政支持方式的条款要事先征求省财政厅意见，涉及公平竞争审查事项的在自我审查的基础上可以征求同级公平竞争审查联席会议(反垄断委员会)办公室意见，未经公平竞争审查的，不得出台。

市县土地出让收入等非税收入应按照分成比例分级足额入库，不得滞留挪用，未按规定上缴的市县，将予以通报并采取适当方式扣回。除另有规定外，严禁将一般公共预算非税收入与征收单位支出挂钩。

根据《中华人民共和国企业破产法》《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》《全国法院破产审判工作会议纪要》等规定，结合审判工作实际，制定本指引。

2021年12月31日00:00时至2021年12月31日24:00时，全省各级税务机关办税服务厅、政务服务中心办税窗口、委托代征单位等办税服务场所暂停办理所有缴税(费)业务;电子税务局(含网上税务局)、手机APP、自助办税终端等缴税(费)功能暂停服务。

此前尚未关注自身涉税问题或自查整改不到位的明星艺人、网络主播等，抓紧对照税法及有关通知要求进行自查，并于2021年底前向税务部门主动报告和纠正涉税问题，税务部门将依通知要求从轻、减轻或者免予税务处罚。

扩大就业资源供给，建设公共就业信息系统，统筹组织各类专场招聘活动。优化就业服务，简化应届高校毕业生就业手续，推进流动人员人事档案信息互联，加快推行“一点存档、多点服务”。

根据省人力资源社会保障厅和省医疗保障局《关于公布2021年度我省职工社会保险缴费基数和养老金计发基数的通知》(琼人社发〔2021〕170号)，2021年度我省灵活就业人员缴纳社会保险费基数下限为3925.8元，缴费基数上限为19629元。

跨境电商经营者从事经营活动，应当遵循平等自愿、公平诚信、进出自由原则，遵守法律法规、商业道德和公序良俗，公平参与市场竞争，认真履行法定义务，积极承担主体责任，接受社会各界监督。

国有土地使用权出让收入以土地所在地税务机关为征收机关，矿产资源专项收入以矿产资源所在地税务机关为征收机关，海域使用金以海域所在地税务机关为征收机关，无居民海岛使用金以海岛所在地税务机关为征收机关。

海南省人民政府商务部门会同交通、海事部门负责制定保税油行业发展规划，做好保税油经营及安全监督工作。税务、财政、生态环境、应急、市场监管、边检等部门按照法定职责做好保税油经营监督管理工作。

各级人力资源社会保障部门是劳动争议调解办案补助工作的主管部门，负责本地劳动争议调解组织开展以案定补工作。劳动争议调解办案补助经费列入年度部门预算，由同级财政保障，资金必须做到专款专用。

坚持以公开为常态、不公开为例外，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和敏感内容外，有关责任单位应将审计整改结果按程序向社会公告，主动接受社会监督。

政府和社会资本合作(PPP)模式是全面深化改革过程中的一项重大制度性变革。党中央、国务院多次提出，在基础设施及公共服务领域推广运用PPP模式，对于提升基础设施和公共服务供给质量及效率，推动经济社会持续健康发展具有重要意义。

到2025年，初步建立起绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系和消费体系。覆盖一二三产业的绿色全产业链初步形成，符合海南自由贸易港发展的绿色贸易体系基本建立，绿色消费理念深入人心。

本措施自 2022年1月1日起施行，实施至 2025年。海南省财政厅建立措施动态评估调整机制，每年对措施执行情况进行评估， 确保措施针对性与有效性。到期前按照相关规定评估确定是否继续实施和延续期限。

各市县财政部门要认真贯彻落实财政部、人力资源和社会保障部、全国会考办关于考试工作有关文件精神，加强领导，精心组织，提高服务意识，认真做好各环节考务工作，共同抓好考试工作，确保2022年度初级、高级会计资格考试各项工作圆满完成。

海南省各类企业应根据工资指导线和国家有关工资政策，实行以岗位工资为主的基本工资制度，结合本企业的生产经营特点和经济效益，依据工资指导线进行工资集体协商，合理确定企业职工工资水平。

县级以上人民政府应当与人民法院建立行政与司法协调机制，统筹推进破产处置工作，保障破产工作所需相关经费，加强企业债务风险监测预警和破产信息共享，协调处理破产处置涉及的重大问题，建立并完善相关配套制度。

市县人民政府应当组织编制国土空间规划，科学划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，进一步优化产业方向和空间布局，促进产业项目向产业园区开发边界内聚集。

支持金融机构创新科技金融产品和服务，鼓励银行依法开展投贷联动业务、设立科技金融专营机构，鼓励银行、保险、担保等各类金融机构开展知识产权质押融资、股权质押融资、信贷保险等业务，为科技企业提供融资便利。

省人民政府住房和城乡建设部门应当会同相关部门根据城镇居民住房现状和总体需求、人口增长、住房保障预期目标等，编制全省住房发展规划，明确全省及各市、县、自治县安居房建设目标任务。

县级以上人民政府拟征收农民集体所有土地的，应当在征收预公告发布前，就征收需要是否符合法律规定的公共利益情形进行认定，必要时可以组织有关部门、相关领域专家论证。

国有建设用地使用权人认为属于政府原因造成土地闲置的，应当向市、县、自治县人民政府自然资源和规划主管部门提供土地闲置原因说明材料，由市、县、自治县人民政府或者造成土地闲置的政府有关部门书面确认。

利害关系人认为登记机关受理的注销登记申请不符合法定条件的，可以通过国家企业信用信息公示系统或者直接向登记机关提出异议，提交相应证明材料，并对证明材料的真实性负责。登记机关应当对利害关系人提出的异议进行审查，作出是否注销的决定。

为了预防和惩戒海南自由贸易港免税购物严重失信行为，根据《中华人民共和国海南自由贸易港法》《海南自由贸易港社会信用条例》等法律、法规和国家有关规定，结合海南自由贸易港实际，制定本规定。

初次违法，且不缴或少缴财政收入金额在50万元以下，或者占各种应当上缴的财政收入30%以下，没有违法所得并及时调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，没有造成危害后果的，免予处罚。

《海南省民政厅自由裁量细化基准制度》已经厅长办公会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和省委七届十一次全会精神，大力实施创新驱动发展战略，加快我省科技创新步伐，省政府决定，对为我省科学技术进步、经济社会发展作出突出贡献的科学技术人员和组织给予奖励。

根据《海南经济特区注册会计师条例》第三条“注册会计师是依法取得注册会计师证书并接受委托从事审计及相关业务的执业人员。注册会计师必须加入会计师事务所方可执行业务”的规定，已注销注册的注册会计师不得再继续签署出具业务报告，若签署出具，属非法报告。

根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》有关规定，按照《财政部、税务总局、民政部关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》（财政部 税务总局 民政部公告2020年第27号）等政策有关要求，现将2020年度-2022年度（第三批）和2021年度--2023年度（第一批）符合公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会组织名单公告如下：