要不断改进和加强内部执法监督、行政监督和廉政监督，进一步健全税收管理员责任追究制度，对由于职责履行不到位，导致税收流失或重大税务违法案件发生的，或存在违规、违纪等不廉行为的，要根据有关规定追究相应责任。

现将《国家税务总局关于进一步规范税收执法和税务代理工作的通知》(国税函[2004]957号)转发给你们，请传达到全体税务干部，认真贯彻执行。

纳税人因经常发生房地产转让而难以在每次转让后申报，是指房地产开发企业开发建造的房地产、因分次转让而频繁发生纳税义务、难以在每次转让后申报纳税的情况，土地增值税可按月为纳税期限申报缴纳。

根据《财政部 国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知》(财税[2001]121号)和《国家税务总局关于取消饲料产品免征增值税审批程序后加强后续管理的通知》(国税函[2004]884号)的有关规定，省局明确以下三家有计量认证资质的单位为我省的饲料质量检测机构：河南省产品质量监督检验所(地址：郑州市东明路北17号)、河南省粮油饲料产品质量监督检验站(地址：郑州市黄河路11号)和河南省饲料产品质量监督检验站(地址：郑州市经五路23号)。

取消主管税务机关的事先审核权后，纳税人提取的坏账准备金按照有关规定自主申报扣除，主管税务机关应对以下项目加强事后检查：企业允许计提准备金的范围(或基数)应按企业会计制度规定执行;

为保存完整的出口退税电子数据，便于统计查询，外商投资企业采购国产设备、国际招标国内中标机电产品、对外承包工程等特殊退税业务，在税收收入退还书开具时应通过CTAIS税收征管系统或出口退税审核系统进行。

为保存完整的出口退税电子数据，便于统计查询，外商投资企业采购国产设备、国际招标国内中标机电产品、对外承包工程等特殊退税业务，在税收收入退还书开具时应通过CTAIS税收征管系统或出口退税审核系统进行。

各单位尤其是一把手要高度重视电子计量税控系统的推广工作。根据省政府《通知》精神，一方面向当地政府做好汇报，取得当地政府的支持;另一方面向社会各界做好宣传发动工作，与行业主管部门、公安部门等单位加强配合，对煤炭企业更要深入细致地做好宣传解释工作。

饲料生产企业取得省局确认的质量检测机构出具的饲料产品合格证明的饲料产品可按规定享受免征增值税优惠政策，未取得产品合格证明的照章征收增值税。饲料生产企业应分别核算应税产品和免税产品的销售额，未单独核算的，不得免税。

我省向社会公布的《2003年河南省行政事业性收费基金项目目录》中，涉及国税系统的行政事业性收费共有两项，分别为税务登记证工本费和税务发票工本费(以下简称“两费”)。各级税务机关要按照当地价格主管部门的要求，结合公开办税制度，在办税服务厅(室)设置收费公示栏，公示“两费”的收费标准、收费依据、收费范围、投诉电话等。

自2004年7月份开始，河南航天金穗电子有限公司要于次月5日前，将上月所有更换开票金税卡企业填写的《专用设备更换单》报送相应的区县级税务机关及地市级税务机关备案。

公示的方式可以通过公开办税栏、办税指南、税务网站等多种方式，也可以将应当公示的材料编制成册，放置在办税服务厅或者其它办公场所，供申请人查阅。申请人要求国税机关对公示的内容说明、解释的，国税机关应当作出说明、解释。

现将《河南省国家税务局企业电子申报推行方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请根据情况及时向省局电子申报推行工作领导小组办公室反馈。

为做好增值税专用发票审核工作，各市审核系统的“审核配置”和“企业代码”—“审核配置”应设置“审核专用发票电子信息”、“审核交叉稽核发票电子信息”，对机审时出现无稽核、协查信息但有认证信息的，可以人工挑过(总局文件第二条所述情形的出口企业除外)。

对无固定经营场所的流动商贩，经销免税农业产品，销售额达到增值税起征点，需要代开普通发票的，可以向税务机关申请代开。

对您申请办理外商投资企业和外国企业所得税财产损失审批，年度财产损失额在100万元以下，且资料齐全的，我们在受理后15个工作日内办理完毕;年度财产损失额在100万元(含)以上，且资料齐全的，我们在受理后20个工作日内办理完毕。

对新设立登记的纳税人在发放《税务登记证》的同时，全部核发《普通发票领购簿》;纳税人在领购发票时，发票发售人员要查验《普通发票领购簿》上是否加盖其发票专用章或财务专用章印模;

工作中要注意掌握对非居民纳税人以及境内支付单位税务管理中存在的问题，积极探索对非居民纳税人、境内支付单位代扣代缴税收控管的有效方法，建立健全与当地外汇管理部门和外汇指定银行必要的联系协调制度，及时掌握外部信息并形成长效机制。

新的《规程》、《岗责体系大纲》及相关说明的电子文档在省局FTP：CENTRE征管处征管业务规程目录下。

关于民政福利企业的税收优惠政策，财政部、总局正在根据新的形势，着手进行研究修订。在新的政策出台之前，民政福利企业的范围仍按照总局国税发[1994]155号文件规定执行，即民政福利企业的范围包括由民政部门、街道、乡镇举办的福利企业，但不包括外商投资企业。

建设期的决算。为了督促企业按时办理竣工决算，我们在实地调研、借鉴外地经验的基础上，规定了从销售开始一年时间的决算期。超过决算期还未决算的，暂按不低于20%的利润率征收企业所得税。

出口退税和“免抵”调库通知，外贸企业指国税退税审批部门签发的《出口货物退税汇总申报表》，生产企业指国税退税审批部门签发的《生产企业出口货物免、抵、退税审批通知单》。

从2004年1月1日起，所有个人的增值税起征点一律按豫政办〔2004〕7号第一条的规定严格执行，不得擅自变通。各级国税机关要从大局出发，进一步提高认识，把增值税起征点的调整当作促进农民收入的提高和农村经济发展的一项政治任务，认真抓好落实工作。

实行“先登记后调查”。新《办法》将登记程序由原来的“先调查后登记”改为“先登记后调查”。只要纳税人在规定的时间内提交的证件和资料齐全且税务登记表的填写内容符合规定，无明显疑点的，税务机关都应及时发放税务登记证件，然后再调查核实纳税人的税务登记内容。

现将《国家税务总局关于开展对纳税人欠税予以告知工作的通知》(国税函[2003]1397号)转发给你们，请认真贯彻执行。对已有欠税发生的纳税人要向其下达《欠税公告告知书》(附件1),告知欠税要予以公告的法律规定。

在电子申报软件未整合完毕之前，对于增值税一般纳税人采集的运输发票抵扣信息的准确性验证通过人工比对实现，具体方法是：将纳税人报送的《增值税运输发票抵扣清单》纸质资料中的“计算抵扣的进项税额”合计数与增值税纳税申报表纸质资料中的7%抵扣项进行比对。

为方便出口退税的管理，根据《通知》规定，国税机关在办理2003年12月31日之前报关出口货物的应退未退增值税、消费税税款退库时，应在国库退回税务部门的“税收收入退还书”报查联的右下角“备注”栏位置加盖“以前年度增值税退税”、“以前年度消费税退税”字样的戳记。

市公司向各县级公司内部调拨成品油不作销售，内部调拨只开具内部调拨单，不得开具增值税专用发票和普通发票。市、县级分公司对外销售油品应当按规定作销售和计提销项税额，并开具发票。增值税进项税集中在市公司抵扣，县级分公司不抵扣进项税额。

原有企业整体转让出售(拍卖),原有企业仍继续存在并具备独立纳税人资格的｡但如原有企业整体转让出售(拍卖):后成为收购企业的全资子公司,且纳入收购企业合并纳税范围的,则整体转让出售(拍卖)企业的所得税应当由负责收购企业的所得税征管的税务机关征管｡

现将《河南省国家税务局货物运输发票比对工作岗位设置及职责(试行)》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时向省局反馈。

各级分公司日常的税收管理仍由所在地主管国税机关负责，包括发票发售和税控设备的管理。各主管国税机关应当按照《成品油零售加油站增值税征收管理办法》(总局[2002]第2号令)等有关规定，加强对省公司、各市县分公司及所属加油站的管理。