凡是固定资产净值与在建工程之和占有者权益(扣除分配利润)的比例高于50%的城市商业银行，应写出专题报告，说明原因，并附报固定资产与在建工程等税务机关需提供的有关资料，由市地国税局签部署意见后，报省国税局审批。

在对企业进行检查前，除《税务稽查工作规程》第十八条所列情况可直接进户稽查外，要事先向被查对象发出《税务稽查通知书》在检查过程中，要正确使用稽查文书，规范稽查执法行为。

对于因严重自然灾害造成重大损失的纳税人，可减半征收个人所得税。但必须由纳税人提出申请，并如实提供收入、损失情况以及保险、消防等有关单位的证明材料和税务机关要求报送的其他有关资料，由基层税务机关逐级上报市(地)级税务机关审核批准。从2000年1月1日起，不再上报省地税局审批。

全省国税系统税务代理机构脱钩改制为全国税务系统试点单位，经国家税务总局注册税务师管理中心(国税注字[1999]7号)授权，由河南省注册税务师管理中心审批，经当地工商行政管理机关登记注册后，可以从事税务代理业务。

根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第四条“单位或个体经营者的下列行为,视同销售货物”之第五款的规定:“将自产、委托加工或购买的货物作为投资，提供给其他单位或个体经营者”。

一般纳税人销售其自行开发生产的计算机软件产品，经主管国税机关审核批准后，对销售的软件产品实际税负超过6%的部分由税务部门即征即退。具体退税程序比照财政部、国家税务总局、中国人民银行[94]财预字第55号文件中对福利企业退税的程序办理。

在稽查实施过程中，所得税管理部门负责政策解释，稽查部门负责组织实施。所得税管理部门要主动宣传政策，搞好内外部培训，积极配合稽查部门做好工作。稽查部门遇到有关政策问题，应及时向所得税管理部门反映解决。

外商投资企业采购国产设备退税由省局审批，退税企业的办证、登记、年度核查，监营，核销由市、地国税局负责。申请退税企业应按每份合同所采购的国产设备填报《外商投资企业采购国产设备退税申报表》(格式附后，各地自印)，经涉外主管税务机关审核后逐级上报省局审批。

申请企业应于该优惠期间每年三月底之前向主管税务机关提出书面申请并报送有关资料，经主管税务机关审核后逐级上报省局审批。企业报送的资料包括：

企业技术开发费应单独计帐，正确核算。设置“技术开发费”明细分类帐，按科研项目、费用项目核算发生额;在“管理费用”下设置“技术开发费”明细，核算“技术开发费”发生总额。

省人寿保险公司、省人民保险公司及其他保险企业的业务招待费、业务宣传费如由其省公司统—调剂使用，具体调剂分配方案，须经省国家税务局审核确认，才能统一计算扣除。省级保险公司下属各级保险公司应及时将调剂方案向所在。

各级税务部门要积极贯彻落实总局的《税务执法检查规则》，灵活运用多种检查方式，针对税收工作中的实际问题开展经常性的税收执法检查，特别是要强化基层执法单位的日常检查，逐步使税收执法检查工作日常化、制度化，并注意及时总结经验教训，加强制度建设。

纳税人办理纳税事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证，并在契税使用证、房产证备注栏内载明契税交纳情况，加盖征收机关的印戳予以确认。

如果该工程的形象进度或预算拨款未达到上述比例，施工企业机构所在地的主管税务机关不得介入征税。

现将财政部、国家税务总局《关于停止执行中国农业发展银行营业税先征后返政策的通知》(财税字[1999]237号)转发给你们，请遵照执行。

各地应迅速将国务院、国家税务总局通知精神转知所属和相关企业，在认真调查，严格审核的基础上，于1999年9月30日前将已开始生产，经营的从事能源交通基础设施项目的生产性企业的申请材料、税务机关请示及附表(附后)上报省局。企业申请材料包括：

国有粮食购销企业销售的粮食，可向购货方开具增值税专用发票。主管国税机关要抓紧时间核定其使用发票的种类、数量等，发放专用发票。对其使用专用发票情况要经常检查，防止企业违章使用发票的情况发生。

纳税义务人出租房屋取得租赁收入，在计算征税时，除可依法减除规定费用和有关税、费外，还准予扣除能够提供有效、准确凭证，证明由纳税义务人负担的该出租房屋实际开支的修缮费用。

医疗服务行业的单位和个人，应在向个人支付应税收入时依法代扣代缴其应纳的个人所得税;没有扣缴义务人的，纳税人应自行向经营所在地或登记地主管地税机关申报纳税。

水泥粘土水泥粘土是水泥用粘土质原料。它是由小于0.01mm粒级的粘土矿物组成的土状沉积物。本税目征税范围为：除《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》所附的资源税税目税额明细表列举的矿产品以外的水泥用粘土。

为维护税法的严肃性和统一性，各市、地必须认真执行税法的统一规定，对销售安居工程和经济适用住房依法征收营业税。凡擅自作出减免税规定的应予以纠正。

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，纯水和矿泉水增值税税率为17%。因此，对年应税销售额达到或超过100万元的纯水和矿泉水生产经营企业，按17%的税率计算征收增值税;未达到100万元的均按照小规模纳税人依6%征收率计算征收增值税。

上级拨付的科研经费，应专款专用，单独核算，其费用不得在税前扣除，也不得计入技术开发费实际增长幅度的基数和计算抵扣应纳税所得额。

关于建制镇的征税范围，我省将按国税发[1999]44号文件履行报批手续，在新的规定出台前仍然按原规定执行。各市地对所属建制镇的征税及审批情况应进行一次调查，并将有关情况连同《全省建制镇房产税及土地使用税征税情况统计表》于5月15日前报送省局。

各地要严格按照我省“关于做好企业所得税税源普查的通知”(豫国税发[1999]019号)要求，对我省中央级企业所得税税源状况进行一次彻底清查，掌握我省应缴纳中央级企业所得税的户数。

国家税务总局《关于<增值税部分货物征税范围注释>的通知》(国税发[1993]151号)关于饲料征税范围的注释中明确规定：“直接用于动物饲养的粮食、饲料添加剂不属于饲料的范围”。

按照国家税务总局国税函发[1995]156号通知规定，纳税人(以下简称甲方)提供土地使用权，由另一方(乙方)出资建造不动产并使用若干年，期满后不动产无偿归还甲方。对甲方的这一经营行为，应按“服务业——租赁”征收营业税;对乙方按“销售不动产”税目征收营业税。

印花税的税务检查，除了做好日常检查、专案检查工作外，要建立专项检查工作制度。各级地方税务机关应根据所掌握的纳税人的有关情况，进行分类排队，确定检查对象，进行专项检查，每年的检查面不得低于其所辖业户的30%。

从1999年1月1日开始，外国承包商应纳的企业所得税税款必须按本通知第一条的规定及时足额缴纳，不再采取部分预征的办法;在此之前所欠缴的税款，各承包商应列出明确的清缴欠税计划表，最晚在1999年4月30日所得税汇算清缴期结束前全部补缴入库，否则应从欠缴之日起按日加收滞纳金。

个体工商户简易帐应设置经营收入账、购进(库存)商品(材料)帐、经营费用帐，编制个体工商户利润表、库存商品盘存表，填制无发票购进货物代用票和记账凭证(原始凭证)，饮食业还应使用全省统一的三联式或四联式点菜单(简易帐会计科目附后)。

当前收购发票使用和管理存在问题较多，主要有以下几个方面：用票单位随意填开较为普遍;一次性供票量较大;有些地方对企业开具的收购发票没有认真审验;收购发票版面金额过大。