为深入贯彻落实党和国家关于“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”的决策部署，进一步降低征缴成本、提高征缴质量和工作效率，全面做好2022年度城乡居民基本养老保险征缴工作，特制定征缴方案如下。

年满16周岁(不含在校学生),具有驿城区户籍，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖的城乡居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民基本养老保险。

为深入贯彻落实《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》，抢抓国家燃料电池汽车示范应用机遇，加快融入全国新能源汽车产业发展格局，推动我省汽车产业高质量发展，经省政府同意,现提出以下指导意见,请认真贯彻落实。

大病保险继续实行差异化筹资。根据2021年度全省大病保险资金使用、各统筹地区支出情况确定分档筹资标准。2022年大病保险筹资标准分为75元、65元、55元、45元四个档次(具体见附件)。

为加快建立现代财政制度，进一步完善宏观调控手段，强化财政对推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑作用，根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔2021〕5号)精神，结合我省实际，现就进一步深化预算管理制度改革提出如下实施意见。

有奖发票以全省为摇奖区域，采取两次摇奖模式。第一次开奖为即时开奖，设置5档奖项，分别为2元、5元、10元、50元、100元。第二次开奖为定期开奖，设置3档奖项，分别为一等奖20万元、二等奖10万元，三等奖5万元。

房地产开发企业可凭商业银行或保险机构出具的保函替代预售资金监管账户中的资金，保函额度不超过应监管资金的50%,并可按照预售资金拨付节点予以相应调整。为便于我市问题楼盘处置化解工作，对属于问题楼盘的房地产开发项目，经市住房城乡建设局批准后，其预售资金可由项目所在地县区政府、管委负责监管。

对国家级专精特新“小巨人”企业在有效期内的设备、软件投资，按照省级财政补助金额的25%给予配套支持，最高不超过100万元;对新认定的省“专精特新”中小企业，给予一次性奖励20万元。

在鹤完税的建筑业企业年度内实现总产值20亿元、10亿元、5亿元以上，并依法完清税收的，分别给予一次性奖励50万元、20万元、10万元，该奖励受奖企业次年建筑产值每净增1亿元且依法完清税收的，当年度给予一次性奖励2万元，此后年度以此类推给予奖励，奖励不设最高限。

为贯彻落实国务院决策部署，深化“放管服”改革,优化营商环境，国家税务总局于2021年完成出口退税系统整合工作，进一步减少申报表格、简化申报栏次、精简资料报送。

漯河市、商丘市，周口市、郑州航空港经济综合实验区等地受疫情影响较大，为支持疫情防控工作，确保上述地市的纳税人、缴费人、扣缴义务人平稳有序办理税费申报及缴纳业务，2022年4月份税费征管有关事项做出调整。

巩固和拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖面，强化抽查检查结果的公示、共享和运用。加强企业信用风险分类监管工作，建立企业信用风险分类指标体系，科学运用信用风险分类结果。

为贯彻执行《中国注册会计师继续教育制度》，规范河南省注册会计师继续教育工作，不断保持和提升注册会计师的专业胜任能力，结合我省行业实际，制定本实施办法。

落实好新的减税降费政策，深入开展“专精特新”企业税收服务“春雨润苗”专项行动，用足用好研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策，提高“专精特新”企业的政策获得感，确保减税降费优惠政策应知尽知、应享尽享。

通过全面规范审批行为、精简审批环节、优化审批流程，一般性企业投资项目全流程审批时间压减至60个工作日以内。实行承诺制的一般性备案类企业投资项目开工前全流程审批时间压减至40个工作日以内，其中开发区内一般性备案类企业投资项目实现“全承诺、拿地即开工”。

坚持以规范、开放、更具竞争力为导向，围绕产品创新、服务优化、科技赋能、生态建设四大主线，加强政策支持，强化人才支撑，优化发展环境，把郑州商品交易所打造成为国际一流的衍生品交易所和大宗商品定价中心，集聚金融与产业资源，全面提升服务实体经济能力和效果。

先判定是小规模纳税人还是一般纳税人，如是小规模纳税人，按照小规模纳税人主体享受优惠。如是一般纳税人，再判断是否属于小型微利企业和个体工商户，按照对应的适用主体享受优惠。符合政策规定优惠条件的新设立一般纳税人，按照小型微利企业主体享受优惠。

按照《财政部 税务总局 住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》(2021年第 24 号)第四条规定，结合我省住房租赁市场发展情况，我省专业化规模化住房租赁企业的标准调整为∶企业在开业报告或者备案城市内持有或者经营租赁住房500套(间)及以上或者建筑面积1.5万平方米及以上。

在辉县市、卫辉市等旅游城市设立离境退税商店，引导境外游客在我市消费。支持跨境电商企业开拓国内市场，培育国内中高消费新增长点。畅通退税渠道，提高退税效率，推广“即买即退”等便利化措施，确保离境退税业务顺利实施。

对我省增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%的税额幅度减征资源税(不含水资源税)、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

为进一步加快社会主义现代化新鹰城建设和高质量发展步伐，推动全市实体经济做大做强，有效促进各类市场主体培育成长、壮大规模，结合我市实际，现就推进市场主体提能升级激发活力提出以下意见。

全面落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策。持续加大制造业企业研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策落实力度。推动进出口环节减税，为企业办理关税保证保险等税款担保，减轻企业资金压力。

为更好满足纳税人缴纳契税享受政府补贴需要，结合疫情防控工作要求，经研究决定，将契税缴纳政府补贴执行时间延长至2022年12月15日。即，凡在2021年11月8日至2022年12月15日缴纳商品房契税，且符合补贴范围的，按照缴纳契税总额的20%给予补贴。

鼓励本县在外项目经理回乡创办企业，对新注册的施工总承包三级资质且首年度纳税额达到100万元的建筑企业，由县财政一次性奖励5万元，新注册的施工总承包三级资质且首年度纳税额达到50万元的建筑企业，由县财政一次性奖励2万元。

为培育激发市场主体活力、增强自主创新能力，推动我市各类实体经济做大做强，加快建强副中心、形成增长极，现就促进个转企小升规规改股股上市企转新(简称“五转”)工作制定本意见。

自2022年3月20日0时起，税务部门暂停办理我省所有线上线下各项社会保险费缴费业务。人力资源和社会保障部门、医疗保障部门暂停办理涉及社会保险费的相关业务。各社会保险费委托代征金融机构停止缴费服务。

各中心要进一步简化贷款办理程序，缩短贷款办理周期。严格落实异地贷款政策，加大异地贷款业务办理力度，明确异地贷款使用条件，认真核实相关信息，积极做好相互配合，加强贷后管理工作，确保异地贷款业务有序开展。

全面落实城乡居民基本医疗保险（以下简称居民基本医保）参保财政补助政策，对参加我省居民基本医保、个人缴费确有困难的群众给予分类资助，全额资助特困人员，定额资助低保对象、返贫致贫人口，定额资助标准原则上每人每年不低于80元。

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发〔2021〕22号)等文件精神，加大保障性租赁住房供给，着力缓解新市民、青年人等群体住房困难，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，结合我市实际，现就加快发展保障性租赁住房工作，制定如下实施意见。

对取得保障性租赁住房项目认定书的项目，税收优惠政策按照《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》(财政部税务总局住房城乡建设部公告2021年第24号)等文件执行。

坚持以人民为中心的发展理念，确保预售资金安全，房地产开发企业预售商品房取得的全部收入，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等，均应纳入商品房预售资金监管范围。