为进一步强化我省土地增值税征收管理，规范土地增值税清算工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则和《国家税务总局关于印发<土地增值税清算管理规程>的通知》（国税发〔2009〕91号)等法律法规的规定，结合我省实际，制定本规程(以下简称《规程》)。

纳入试点后，纳税人应按照法律、行政法规规定的纳税期限缴纳增值税。为方便纳税人，国税机关提供了财税库银横向联网电子缴税方式，纳税人可以到主管国税机关进行申请，并与主管国税机关、开户银行签订委托协议。

对于房地产开发项目分次取得多个销（预）售许可证的，“销（预）售许可证满3年，地税机关可要求纳税人进行土地增值税清算”规定中的“满3年”，以其取得最后一个销（预）售许可证的时间算起。

按照《财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税[2014]13号)要求，经省财政厅、省国税局、省地税局联合审核确认，现将2015年度省级获得免税资格的非营利组织名单公布如下：

近年来，会计师事务所(以下简称事务所)在承接业务过程中，委托方或招标部门要求事务所投标材料中须提供行业主管部门省注册会计师协会(以下简称省注协)出具的未受到行业惩戒等相关情况的证明。

为落实国务院和国家税务总局关于取消非行政许可审批事项的有关要求，进一步推进行政审批制度改革，黑龙江省国家税务局决定向社会公开现行行政审批事项目录，接受社会广泛监督。

根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号），按照国家税务总局和省委、省政府工作部署，为运用“互联网+”的创新思维改进税收管理和纳税服务工作，特制定本行动计划。

伊春市辖区内仅市局本级取得了国家工商总局授权，可以承接省局下放的外资登记管理权。各区分局和县(市)工商行政管理局如需要承接这两项权力，仍应按照《外商投资企业授权登记管理办法》规定，向国家工商总局提出授权申请。

城镇土地使用税、房产税纳税人在后续申报时，土地、房产及相关信息未发生变化的，可仅对上次税源明细申报信息进行确认；发生变化的，仅就变化的内容按要求进行填写。城镇土地使用税、房产税相应的减免税明细申报表和纳税申报表，根据纳税人填报的税源明细信息，由系统自动生成，无需手工填写，仅需签字确认。

集中宣传工作结束后，各地要以市(地)局及省直管县(市)局为单位，认真填报《黑龙江省工商(市场监管)系统宣传“四证合一、一照一码”登记制度改革情况汇总表》(见附件4)，同时将宣传成果形成文字综合材料，于12月30日下午4点前以电子邮件方式上报至省局办公室。

各级住房城乡建设主管部门按原《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)核发的旧版建筑业企业资质证书(脚手架作业分包和模板作业分包以外的劳务分包企业资质暂不换证)。

调解员调解劳动人事争议，应当与具有管辖权的劳动人事争议仲裁办案机构建立及时有效的沟通，在仲裁办案机构的指导下进行调解。调解结束后，及时将处理结果反馈至仲裁办案机构。

改革实施的时间和适用范围：自2015年10月1日起，全省各类企业、农民专业合作社及其分支机构、外国地区(企业)常驻代表机构(以下统称企业)全面实施“一照一码”登记模式，个体工商户暂不实施此项改革。

为进一步贯彻省委、省政府《关于优化我省经济发展环境的决定》精神，我厅按照“职权法定、简政放权、便民高效、公开透明”的原则，对全省建设行业省级权力清单、责任清单进行了梳理，已经省政府审定并公布。

细则中对申请设立养老机构的条件、环境影响评价文件审批、办理养老机构医务室护士站、办理餐饮服务许可等方面所需提供的材料和要求进行了明确。与此同时，首次允许外商在哈投资设立营利性养老机构，并要求外国投资者或实际控制人提供从业经验的说明及证明文件，或聘用具有养老服务业务管理经验的管理团队的说明文件等材料。

放宽异地购房落户标准。非本市户籍的人员在本市购买商品住房的，购房者凭《房屋所有权证》或机打合同和购房完税凭证即可为本人及其配偶、父母、未成年子女在本市办理落户手续。

各市（地）住房城乡建设主管部门应按照有关要求，做好建筑业企业资质换证工作，我厅将对各市（地）住房城乡建设主管部门的换证工作进行抽查。对发现不符合换证条件的企业通过换证审查的，我厅将予以通报批评，并依法撤销不符合换证条件的企业资质。

为深入贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（国发〔2014〕61号）精神，进一步促进我省慈善事业健康发展，现提出如下实施意见:

已取得工程设计综合资质、行业甲级资质，但未取得建筑业企业资质的企业，可按《工程设计资质与施工总承包资质类别对照表》直接申请相应类别施工总承包一级资质，企业完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。

为进一步提高对油气田企业税收管理的科学化、精细化水平，黑龙江省国家税务局、黑龙江省财政厅制定了《黑龙江省油气田企业税收管理办法》，现予以发布，自2015年6月1日起施行。

市区普通标准住宅预征率调整为4%;除普通标准住宅以外的其他住宅预征率调整为4.5%;除上述以外的其他房地产项目预征率继续按5%执行。县(市)普通标准住宅预征率调整为3%;除普通标准住宅以外的其他住宅预征率调整为3.5%;除上述以外的其他房地产项目预征率继续按5%执行。

经省财政厅、省国税局、省地税局联合审核确认，2014年度(省级)获得免税资格的非营利组织21户(见附件)。名单内的非营利组织免税优惠资格有效期为五年。非营利组织应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其享受免税优惠资格到期自动失效。

凡在哈尔滨市行政区域内的饮食业纳税人，有违规违法使用发票行为的，为这次专项整治的重点。违规违法使用饮食业发票行为是指：拒开和以打折、馈赠礼品、抹零、送代金券等手段，变相拒开发票的；以其他单据代替发票的；串用发票的；

加快转变政府职能，加大政策支持和引导力度，推进政府购买服务。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类服务主体活力，创新服务供给方式，努力满足社会多层次、多样化的养老服务需求。

迅速开展我市清理规范税收等优惠政策工作。各城区、各部门是清理规范工作的责任主体，负责本城区、本部门税收等优惠政策的清理规范工作。各城区、各部门应于1月25日前完成本城区、本部门的清理工作，并将专项清理情况报送市财政局。

对违法企业实行“三个一批”：采取发布公告，公开曝光一批；拒不履行税务机关依法作出的具体行政行为的，依法采取税收保全措施、强制执行措施一批；涉嫌犯罪的，移交公安机关一批。

主管地税机关于2015年3月至10月，依法进行核查、抽查、重点稽查。对纳税人采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍税务机关追缴欠缴的税款的，由税务机关追缴欠缴的税款、滞纳金，并处欠缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工资、薪金所得，个体工商户的生产、经营所得以及个人独资企业和合伙企业投资者的生产经营所得，对企事业单位承包经营承租经营所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得，经国务院财政部门确定征税的其他所得。

各地、各部门应于1月底前完成本地、本部门的清理工作，并将专项清理情况报送省财政厅。省财政厅于3月15日前牵头组织相关部门进行甄别认定和清理验收，3月底前代省政府起草清理情况报送财政部。

根据《国家税务总局关于税务行政审批制度改革若干问题的意见》(税总发[2014]107号)精神，现将《黑龙江省国家税务局关于明确铁路运输和邮政业营业税改征增值税试点有关问题的公告》(黑龙江省国家税务公告2014年第2号)第二条销售额扣减项目备案第一款中“未按规定办理备案登记的，不得执行差额征税。”的规定废止。

律师事务所应当按照规定向行业管理部门、财税管理部门定期报送财务报告。 律师事务所向外报送的会计报表的具体格式和编制说明，由本办法规定。律师事务所内部管 理需要的会计报表由律师事务所自行规定。