对出租房产租金收入申报不实且明显偏低的(按租金计征的房产税低于按计税余值计征的房产税)，若纳税人不能说明真实情况且无正当理由，按《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条第(六)款以及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十七条的规定，比照其同等地段、繁华程度的租金标准，核定其出租房产的应纳税额;若纳税人能说明真实情况并有正当理由，比照国税发[2004]44号文件的有关规定，按房产计税余值计征房产税。

我省“矿物质微量元素舔砖免征增值税事宜”应按照《黑龙江省国家税务局关于取消饲料产品免征增值税审批程序后加强后续管理的通知》(黑国税函[2004]216号)的规定办理。

经省局研究，同意黑龙江百年医药连锁有限公司的增值税征收管理采取各连锁店按照1.2%的预征率征收增值税，总部统一汇算清缴的办法。本通知自2005年12月1日起执行，其他涉税事项均按国家有关规定执行。

企业所得税减免税实行一级受理一级审批制。即由审批机关的下一级地税机关受理纳税人申请，受理地税机关应在20个工作日内对纳税人的减免税申请进行书面审核，并报具有审批权限的地税机关，审批机关在规定的工作日内做出审批决定。

同一排污者在同一地点经营两种或两种以上上述行业时，排污量应分别核定，累加计算（如带有餐饮的宾馆，应分别核定餐饮业和旅店业的污染物排放量，叠加计算）。

根据《国务院关于鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号)精神和省委、省政府的有关文件精神，为充分发挥税收职能作用，鼓励、支持和促进我省个体私营经济等非公有制经济发展，现结合国税部门职责，提出如下具体实施意见，请认真抓好落实。

各市(地)局必须于每年7月20日前和次年1月20日前，分别将所确定重点纳税人的半年和全年的基本情况及收入、纳税等情况，用Excel表格的形式填写《个人所得税重点纳税人收入和纳税情况汇总表》报送省局(个人所得税管理处)。

根据《绥化市国税局关于黑龙江泰华医药连锁销售有限公司增值税缴纳有关问题的报告》(绥国税发[2005]226号)，经研究同意， 自2006年1月1日起，将黑龙江泰华医药连锁销售有限公司各地连锁店的增值税预征率由1.2%调整为0.85%。

为理顺税务机关、服务单位、纳税人之间的管理、服务、被服务的关系，解决纳税人反映的服务单位工作中出现的问题，维护纳税人的利益，进一步加强对防伪税控、电子申报服务单位的监督管理，现提出如下要求，请各地监督服务单位贯彻落实。

供暖公司、煤气公司、供水公司等单位在供暖、供气、供水管道建成后，将本单位的管线同用户的管线相连接，按用户或用户房屋面积一次性收取入网费(碰头费)，收取的费用用于公司的管网建设，该行为不属于销售货物，属营业税的征税范围，应按"服务业"税目征收营业税。

针对目前建筑安装业企业拖欠、偷逃税款的问题，各级地方税务机关要抽调专业人员开展对建筑业专项检查，按照本通知第一条规定，对建筑安装业企业应税收入进行清理和检查，确保应缴税款及时足额入库。

在法定纳税申报期限内来不及修改完成的(如月上旬最后1、2天来申报的)，可先行受理其纳税申报，同时责令其限期将差额部分补报。对因此而导致逾期申报的，凡有正当理由的，税务机关可不予处罚。

在发票使用管理上，未达起征点户应同正常业户同等对待。可实行限额、限量供应、验旧换新的方式管理，税收管理员应定期核查发票开具金额和使用情况，对发票开具数额超过起征点的，按实际销售收入征收税款，并作为调整定额和恢复征税的依据。

对暂免征收增值税或定期免征增值税的企业，可不取消该企业的增值税一般纳税人资格，在免征增值税期间应收缴其结存的专用发票，并不得对其发售专用发票。

地方税务和财政机关要建立和完善税源信息管理制度，充分利用税源信息加强税收征管。地方税务机关内部要有专门部门和人员接收、处理契税征收机关、房地产产权管理部门以及其他有关部门传递和提供的信息，及时向征收、稽查等部门传递。

现将《国家税务总局关于统一二手车销售发票式样问题的通知》(国税函[2005]693号，以下简称《通知》)转发给你们，并就有关问题提出如下要求，请一并贯彻执行。

启动税务相互协商程序，是协助中国居民(国民)解决其在税收协定缔约对方遇到的税务问题，维护国家和纳税人合法权益的重要措施，各地要充分认识此项工作的重要性，积极采取有效措施，广泛宣传、解释此项政策，切实做好这项工作。

为保证增值税电子申报推行、服务、运转工作顺畅，加强对为电子申报系统使用单位(以下简称使用单位)提供相关技术支持与服务的企业或企业性单位(以下简称服务单位)的监督，提高服务质量，维护使用单位的合法权益，根据国家税务总局相关规定，制定本办法。

考虑到存在社会集团消费的实际，对企业能划分清楚的，据实征收；对划分不清楚的，暂扣除50%的金额后，按“偶然所得”项目征收个人所得税。发放现金、实物和有价证券的企业为代扣代缴义务人。

各地要按照总局《欠税公告办法(试行)》(以下简称《办法》)及省局制定的《黑龙江省国家税务局欠税公告办法实施细则(试行)》(黑国税发[2005]92号，以下简称《细则》)的规定，认真做好欠税公告工作。

为了规范我省国税机关的欠税公告行为，督促纳税人自觉缴纳欠税，防止新的欠税发生，保证国家税款的及时足额入库，根据国家税务总局《欠税公告办法(试行)》的规定,结合我省实际，制定本实施细则。

现将《财政部 国家税务总局关于供热企业有关增值税问题的补充通知》(财税[2004]223号，以下简称《通知》)转发给你们，并根据《通知》第二条要求，提出免税收入比例的计算方法及相关要求如下，请一并贯彻执行。

“黑龙江省免税货物销售发票”的适用范围，按照《黑龙江省国家税务局关于转发〈国家税务总局关于加强减免税管理的通知〉的通知》(黑国税发[2005]54号)中的有关规定执行。

根据《黑龙江省物价局 黑龙江省电力有限公司关于城乡居民生活用电同价有关规定的通知》(黑价联字[2004]20号)，由黑龙江省电力有限公司代管的省农垦总局、部分省森工总局所属供电企业供电区域内的居民生活用电，2005年4月20日起实行同网同价，到户价格均执行0.47元/千瓦时。

设立代理记账机构由地市级财政部门(含财政计划单列县市，以下简称审批机关)审批，报省级财政部门备案。县(市)级财政部门负责所在地申请代理记账机构资格的审核和上报。

各市、地国税局要按照《黑龙江省国家税务局关于启用新版普通发票有关问题的通知》(黑国税发[2004]242号)的要求，认真做好新版普通发票的印制和发售工作。

为便于管理和操作，我省将《办法》第六条第二款所规定的纳税义务发生时间调整为“供电企业采取直接收取电费结算方式的，销售对象属于企事业单位或居民个人的，纳税义务发生时间为发行电量的当天。”

要严格按照《黑龙江省国家税务局 中国人民银行哈尔滨中心支行关于印发〈税务登记证费和发票工本费收支两条线管理暂行办法〉的通知》(黑国税发[2001]175号)要求,加强和规范普通发票“收支两条线”的管理，做到专款专用。

为了进一步规范集贸市场税收征收管理，提高税收征管质量和效率，省局根据国家税务总局《集贸市场税收分类管理办法》，制定了《集贸市场税收分类管理办法实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

代开发票专用章由各市、地国税局按照《国家税务总局关于使用公路、内河货物运输业统一发票有关问题的通知》(国税函[2004]557号)中规定的规格和式样自行刻制，并报省局(征管处)备案。

你行《关于辖内非独立会计核算机构是否需办理税务登记事宜的请示》(中银黑财[2004]110号)收悉，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和国家税务总局《税务登记管理办法》的有关规定，答复如下：