为深入贯彻落实省政府关于推进全省创意设计产业高质量发展相关文件精神，深度赋能产业升级，培育新的经济增长点，依据国家和省有关规划、政策要求，结合市情实际，制定本方案。

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发〔2021〕22号)，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，规范全省发展保障性租赁住房工作，有效解决新市民、青年人等群体住房困难问题，根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》，结合本省实际，制定本实施意见。

因国家继续教育指南暂未出台，各级财政部门可围绕会计改革重点，结合本地会计管理工作情况，根据会计专业技术人员的行业、岗位特点和实际需求，参照以下内容，分行业、分层次、分类别、有针对性地确定继续教育内容，按需施教。待国家继续教育指南出台后，我省将适时调整。

为落实省发改委等16部门联合印发的《黑龙江省贯彻落实〈关于促进服务领域困难行业恢复发展的若干政策〉的具体措施》(黑发改财金函[2022]104号)，现就《减免中小微企业和个体工商户房屋租金实施细则》(哈财资[2022]249号)有关事宜补充通知如下。

承担省级粮、食用油储备业务的企业，是指受省政府有关部门委托，承担省级粮、食用油储备任务，并取得省级财政储备经费或补贴的省储备粮管理公司和省级储备粮、食用油承储企业。

为贯彻落实省发改委等部门《关于印发黑龙江省贯彻落实〈促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的具体措施的通知》(黑发改财金函[2022]104号)第3条第(1)项和第6条第(3)项有关规定，省财政厅、省税务局研究制定了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展有关税收减免政策兑现指南》，现予公告。

根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》规定，按照《财政部 税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(财政部公告2020年第27号)有关要求，公告全省2021—2023年度符合公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会组织名单。

租金已缴入省级财政专户或国库的，出租单位、主管部门按照《关于办理省级非税收入退付业务有关事项的通知》(黑财库〔2020〕39号)，向省级财政部门申请办理相关退付业务。

居民企业以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得，可在不超过5年期限内，分期均匀计入相应年度的应纳税所得额，按规定计算缴纳企业所得税。

各市(地)住房城乡建设主管部门应会同税务部门及时排查辖区内已代收契税的房地产开发项目,具备缴纳条件的,责令开发企业立即向税务部门缴纳;暂不具备缴纳条件的,应退回购房人或转存入属地政府指定的代收资金监管账户,待具备缴纳条件后及时通知购房人办理缴纳手续。

为更好的保障2022年退税减税降费工作落实落细，帮助全省纳税人、缴费人准确掌握最新优惠政策，国家税务总局黑龙江省税务局按照享受主体、优惠内容、享受条件、办理流程、政策依据的编写体例，对新出台的组合式税费支持政策进行了梳理，形成了本指引。

为进一步发挥省级行政事业单位和省属国有企业帮扶中小微企业和个体工商户纾困解难的带头作用，提高政策的整体联动效应，经省政府同意，对承租驻哈尔滨市省级行政事业单位和省属国有企业经营性国有房屋的中小微企业和个体工商户。

为贯彻落实《国家发改委等部门印发<关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策>的通知》(发改财金[2022]271号)精神，继续做好“六稳”“六保”工作，加快推进全省服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，经省政府同意，制定以下具体措施。

为让国家税收优惠政策最大程度惠及市场主体，经省政府同意，省财政厅、省税务局出台了《关于实施小微企业“六税两费” 减免政策的公告》(2022年第2号)，对我省纳税人继续按国家上限标准执行国家减免税政策，即：按照50%减征全省增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户“六税两费”。

为让国家税收优惠政策最大程度惠及市场主体，经省政府同意，省财政厅、省税务局出台了《关于实施小微企业“六税两费” 减免政策的公告》(2022年第2号)，对我省纳税人继续按国家上限标准执行国家减免税政策。

为贯彻落实《哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市应对疫情影响支持中小微企业纾困政策措施的通知》(哈政规[2022]4号)要求，为承租市直行政事业单位和财政监管国有企业房产的中小微企业和个体工商户再减免2022年3个月房租或再免费延长3个月租期，制定本实施细则。

各统筹地区要压实属地责任，积极争取各级政府支持，结合医保“六进”工作，在每个县合理设定参保监测点，摸清本地常住人口底数和参保情况，2022年5月底前，建立未参保人员数据库，弄清未参保原因，并动态更新相关数据。

名单内非营利组织免税优惠资格的有效期为五年。非营利组织应在免税优惠资格期满后六个月内向省税务局提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其享受免税优惠的资格到期自动失效。

为帮助中小微企业渡过难关，在持续落实《哈尔滨市人民政府印发哈尔滨市关于应对疫情影响进一步支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营若干政策的通知》(哈政规[2021]14号)的基础上，结合当前疫情实际，制定以下政策措施。

为了使您及时了解企业所得税优惠政策，充分享受到企业所得税政策红利，黑龙江省税务局编写了《企业所得税优惠政策指引》，梳理了89条企业所得税优惠政策，明确了政策享受条件和范围，供您参考。

十四税包括：增值税、消费税、城市维护建设税(增值税或消费税附加)、企业所得税(预缴)、城镇土地使用税、房产税、车船税、土地增值税、印花税、契税、耕地占用税、资源税、环境保护税、烟叶税;两费包括：教育费附加(增值税或消费税附加)、地方教育附加(增值税或消费税附加)。

为防范和处置非法集资，保护社会公众合法权益，防范化解金融风险，维护经济秩序和社会稳定，根据《防范和处置非法集资条例》(国务院令第737号，以下简称《条例》)，结合我省实际，制定本实施细则。

冰雪产业企业按国家规定享受相关税收优惠。社会资本参与政策允许的国有冰雪产业企业重组改革，可按国家规定享受相关税收优惠。

对认定为高新技术企业的创意设计企业，减按15%的税率征收企业所得税。创意设计企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。

加大生物领域企业投融资支持力度，鼓励银行业金融机构优化信贷审批流程、信用担保机构降低贷款担保收费，提高风险容忍度。支持设立创业投资基金、天使投资基金，加大对生物产业投资力度。

对电商企业实现省内生产实物类商品网络零售额达3000万元以上、同比增长10%以上并在省内入统纳税的，在申报年度内对新增网络零售额按不超过5%的比例给予奖励，最高200万元。

2022年1月1日至2024年12月31日，对全省增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户实行减征50%资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加政策。

为加快推进养老服务供给侧结构性改革，进一步扩大养老服务市场开放度，全面促进养老服务业更好更快发展，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》(黑政办规〔2020〕8号)、《黑龙江省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度的实施意见》(黑政办规〔2022〕2号)精神，经市政府同意，提出如下实施意见。

在我省注册、实行统一结算并在省内缴纳所得税的新落户企业，纳入省内统计核算的年度主营业务收入超过5亿元(不含房地产企业)可认定为总部企业，认定当年给予落户奖励1000万元。

延期缴纳医疗保险费。未能按时缴纳所属期为2021年7月至2021年12月的医疗保险费的中小微企业、个体工商户及灵活就业参保人员，可延缓至2022年6月30日前完成补办补缴，补缴后按规定享受医保待遇。

到2023年底，全省市场监管部门建立健全各专业领域的企业信用风险分类管理机制，实现企业信用风险分类管理与本部门各专业领域监管的有效结合，市场监管系统全面实施企业信用风险分类管理，有效实现企业信用风险监测预警。