要将此文件的规定传送给当地工商机关和有关行政管理部门，讲清重要性，商定配合措施;要认真研究制定加强地方企业所得税税源管理的具体办法和措施;要切实做好征管范围的界定工作，对有争议的，要从大局出发，积极工作，搞好协调，统一意见。

税务代理是社会中介服务行业，各级国税机关不能超出法律、行政法规的规定将税务行政职权委托代理机构行使，已经委托的必须立即纠正。税务代理必须坚持自愿原则，各级国税机关和税务人员不得使用行政手段强制代理，更不能从中收取费用，需要审批、审核的涉税事项，也不能由中介服务机构代替完成。

按照长劳[2001]45号文件规定，从现在起取消临时用工形式和名称，一律统称为劳动合同制工人，根据工作需要确定合同期限长短。用工单位招用本市城镇失业人员，凭《失业就业登录证》到相应的就业服务机构办理录用备案和就业登记手续，并依法同劳动者本人签订劳动合同。

但据部分地区反映，原有旧版的《吉林省商业零售统一发票》、《吉林省药品零售统一发票》、《吉林省机动车维修统一发票》等还有一定的库存量，为了减少因换版工作造成的损失，经研究决定，原旧版《吉林省商业零售发票》、《吉林省药品零售统一发票》、《吉林省机动车维修统一发票》等可延期使用到2002年6月30日，从2002年7月1日起原旧版发票一律停止使用。

凡经各级民间组织登记管理机关登记注册的民间组织，应在登记注册之日起30日内，持民间组织登记管理机关核发的登记证书及批准文件，到当地主管地方税务机关申请办理税务登记和《发票领购簿》。

关于从事个体经营一证一照多点经营问题下岗失业人员从事个体经营的，凭《再就业优惠证》、《个体工商户营业执照》，只能一摊、一个门市，一节(一组)柜台享受再就业优惠政策。

个人经政府有关部门批准取得执照，以门诊部、诊所、卫生(所)室、卫生院等医疗机构形式从事疾病诊断、治疗等服务活动，其取得的所得按“个体工商户的生产、经营所得”应税项目缴纳个人所得税。

对于这部分贷款应缴纳的营业税，各市县地税局通过建设银行基层经办行代扣代缴了部分税款，省局直属征收分局也在省能源交通总公司集中扣缴了部分税款。由于贷款项目分散在全省各地，资金由省公司统一管理和核算，给税收检查和核实工作带来一定困难。

省内务类经济性质(包括国有、股份制、集体、私营、个体、外资及其他经济性质)的娱乐、饮食等服务行业的经营单位，凡提供的个人纳税资料不完整，从业人员又不能据实申报纳税的均实行核定征收个人所得税。

根据国家税务总局国税发[1994]089号文件规定：利息、股息、红利所得实行源泉扣缴的征收方式，其扣缴义务人应是直接向纳税义务人支付利息、股息、红利的单位。我们认为：发行企业债券的单位是个人所得税扣缴义务人，应在支付企业债券利息时代扣代缴个人所得税。

对城市电网建设与改造工程征收营业税时，按照《营业税暂行条例实施细则》的规定，送变电及配电等安装工程作业的营业额不包括设备的价值在内。为明确设备与材料的划分界限，我们将电力安装作业的设备和材料进行分别列举，对城市电网建设与改造工程征税时暂按此执行，其它安装工程不得比照。

按照中国人民银行、财政部、教育部、国家税务总局《关于进一步推进国家助学贷款业务发展的通知》(银发[2001]245号)文件精神，现将国家助学贷款业务征免营业税有关问题通知如下：经国务院批准，国家助学贷款利息收入免征营业税。

你局《关于省属林业局内部银行收取资金占用费如何征税问题的请示》(白山地税流字[2001]121号)收悉。经研究，现批复如下：省属林业局将银行贷款和自有资金合并后分拨下属基层单位使用，林业局设立的内部银行按资金使用量收取资金占用费。

根据财政部、国家税务总局财税[2000]91号文第十四条的规定，凡在我省范围内实行查帐征收个人所得税的个人独资企业、合伙企业(以下简称纳税人)的年度亏损，允许用本企业下一年度的生产经营所得弥补，下一年度所得不足弥补的，允许逐年延续弥补，但最长不得超过5年。

对举报吉林省国家税务局管辖范围内的偷税、逃避追缴欠税、骗税和虚开、伪造、非法提供、非法取得发票以及其他税务违法行为的有功单位和个人(以下简称举报人)，给予物质奖励和精神奖励，并严格为其保密。

实施检查时，要按照规定向被查对象出示《税务稽查通知书》和《税务检查证》，并有侧重告知《中华人民共和国税收征收管理法》第五十四条至第五十九条以及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的相关内容。

在执行增值税税收政策过程中，各地遇到了一些新情况、新问题，并及时向省局进行了请示。为了便于全省统一执行税收政策，现将《增值税税收政策问题解答》印发给你们，请依照执行。

县(市、区)国税机关对申请免税的生产企业经调查核实后，凡符合免税条件的，由县(市、区)国税机关上报到市、州国税机关，并附送《吉林省饲料产品免征增值税申请表》及有关资料复印件和主管税务机关的调查报告，以备市、州国税机关进行审核。

为便于税务部门对涉及企业售付汇项目征免税性质的界定，确保税务凭证及时开具，企业在签订涉及售付汇的非贸易及部分资本项目业务合同时，要先向主管售付汇的税务机关申报备案，以实现税务部门的事前监控。

按《通知》第四条规定，金融企业2000年底以前已缴纳营业税的应收未收利息，原则上在今后五年内逐步冲减应税营业额。我省金融企业这部分利息每年的冲减比例不得高于20%。

对房地产开发单位在房地产开发过程中，委托政府动迁办公室进行动迁，因占地单位是房地产开发公司，政府动迁办只是办理动迁的一个管理部门，所以被动迁居民重新承受土地、房屋应照章征收契税。

“从事高新技术创业投资的风险投资企业”是指在科技含量高、技术难度及市场风险比较大的商品或项目上所投资创办的企业;文中第三条列举的“新生成长型企业”是指有发展前景的朝阳产业企业或在某一行政区域内被列为重点发展的支柱产业企业;文中第四条列举的“公益宣传、公益广告”是指企业不直接宣传产品，而从社会公益的角度所做的广告或宣传。

今年年底前将电子申报系统推广应用到市、州局所在地城区所有防伪税控企业。自2002年1月起，各市、州局所在地城区防伪税控企业均须使用电子申报系统完成纳税申报，纸质增值税纳税申报表的报送时间由各市、州局自行确定，原则上可适当延长。

请各地按照《国家税务总局关于印发<金银首饰消费税征收管理办法>的通知》(国税发〔1994〕267号)精神认真执行，保证这项工作顺利开展。各地要将金银首饰消费税纳税人认定、年检有关情况于每年2月末前报省局流转税管理处备案。

防伪税控系统最高开票限额由企业提出申请，主管税务机关负责调查，县级税务机关提出审查意见，使用十万元版专用发票的报地市级税务机关审批;使用百万元版专用发票的逐级报省级税务机关审批。

实行销售费用大包干的医药生产企业，其在企业所得税前列支的销售费用标准，可根据企业上年实际发生的销售费用情况，在本企业销售收入的15%以内的比例，由你局审批，并报省局备案。

凡在我省境内的建筑安装工程，一律按工程整体建设项目建立纳税档案，对其实施从工程立项至房屋销售(投入使用)的全程跟踪，将建筑业相关税收纳入档案化管理，同时为土地使用权转让、房屋(包括住宅)装饰装潢等税收征管提供相关信息和线索。

资源税税源监控采取定期普查和重点税源跟踪管理相结合的办法， 即每年进行一次资源税普查，全面掌握资 源税的相关数据及资料， 同时对年纳资源税十万元以上的纳税人(扣缴义务人)重点监控， 实行跟踪管理，及时掌握税源动态及变化趋势。

符合文件第三条规定条件的企业，其广告支出需据实扣除或提高扣除比例时，由企业向当地主管国税机关提出申请，逐级审核报省局后，报国家税务总局批准。

年度金融保险营业税税源分户统计表。主要有三种，分别适用于银行(表4)、保险公司(表5)、证券公司及其它金融机构(表6)。除农业发展银行填写全省汇总数、城市信用社(商业银行)及农村信用社分县(市、区)填写汇总数外，其它企业均分户填列。

各级地税和司法部门要密切配合，加强对律师事务所的管理，确保收入准确、真实。各律师事务所要认真执行吉司律发[2001]55号文件规定，切实实行统一收案、统一收费、统一管理制度，加强律师事务所财务管理，严禁收费不入帐或“两本帐”。