对营业执照上无废旧物资收购经营而从事废旧物资收购业务的纳税人，其从事的废旧物资经营业务不得享受免征增值税政策；对各级政府举办的废旧物资经营市场内从事废旧物资经营业务的个体经营者必须依法办理税务登记，并按规定征收增值税，不得免税(销售额未达增值税起征点的除外)。

为进一步简化办事程序，提高办事效率，经研究，现决定将符合《中华人民共和国个人所得税法》第五条所述情形的减税，其审批权限调整为由市、县（市）地方税务局审批。

对渡假村、别墅、高级公寓的具体界定标准可以根据现行房地产开发流程中持有的“两证一文”来认定，即根据《建设工程规划许可证》、《商品房销售许可证》和《建设项目立项批文》上所注明的房屋用途性质或项目建设内容来判定属性。标注不清楚或标注情况与实际不符的，根据项目的实际用途或实际建设内容进行判定。

企业按国务院或省级人民政府规定的比例或标准为全体雇员缴纳的补充养老保险、补充医疗保险，不论是在劳动社会保障部门还是在商业保险机构办理，均可以在税前扣除。

使用增值税专用发票认证信息审核出口退税，是贯彻落实国务院出口退税机制改革决定精神，进一步加快出口退税进度，提高出口退税审核、审批工作效率的重要举措，是出口退税工作的一项重大改革，各地要从大局出发，充分认识增值税专用发票认证信息管理工作的重要性和紧迫性，加强组织领导。

普通标准住宅是指由政府指定的房地产开发公司开发、按照当地政府部门规定的建筑标准建造、建成后的商品房实行国家定价或限价、为解决住房困难户住房困难、由政府指定销售对象的住宅。

凡纳税人要求汇总缴纳印花税的，应先书面报请主管地税机关核准，并由主管地税机关向纳税人发放《印花税汇总缴纳许可证》（见附件三）后，方可实行汇总缴纳。汇总缴纳印花税的纳税人，必须于次月10日前到所在地征收机关申报缴纳印花税，没有应税凭证的也应进行零申报。

各级税务机关应在抓好审核进度的同时，认真抓好出口企业的申报工作，目前要充分利用海关、外汇管理的有关信息，对企业出口退税的总体申报进度及审核情况定期向出口企业进行反馈，促使企业进一步加强对出口退税单证和相关信息的管理，从而达到压缩申报周期，加快出口退税进度的目的。

根据财税[2001]122号《财政部国家税务总局关于中央各部门机关服务中心有关税收政策问题的通知》精神,现将苏地税发[2001]160号《江苏省地方税务局关于省级机关各部门机关服务中心有关税收政策问题的通知》中“对机关服务中心为机关内部提供后勤保障服务所取得的收入,暂免征收营业税､城市维护建设税､教育费附加和企业所得税”延期至2005年12月31日,请各地遵照执行｡

我省外商投资企业亏损面较高，已引起各级领导高度重视，今年各地要对亏损企业[连续亏损2年以上]和近2个年度内盈亏变化较大的企业重点审核，严格确认亏损额，深入了解剖析亏损原因，强化管理。

对出口企业2004年1月1日后报关出口的货物，主管出口退税的税务机关在审核办理出口退税时，除审核出口货物报关单、出口收汇核销单、增值税专用发票(或普通发票)等纸质退税单证及其相关电子信息外，专用税票只审纸质单证，不再对审专用税票电子信息。

现将《国家税务总局关于出口货物专用税票电子信息审核有关问题的通知》［国税函［2003］1392号］转发给你们，请遵照执行。考虑到出口退税清算工作和江苏实际情况，主管供货企业的税务机关仍需继续录入专用税票数据并上传。

对已经按照国税函[1998]406号等规定发函但尚未收到回函的，各地主管税务机关须于2004年3月10日前完成再次函调工作。自2004年3月1日起，受托方稽查局应将进出口税收的函调纳入税务协查工作范围，并根据规定调查核实，及时回函。

各级国税机关应按照《通知》的要求，在受理纳税人申报时加强审核。凡应报未报相应清单或报送清单汇总数与《申报表》相关数据比对不符的，应要求其补报或对相关数据修改后重新申报。

为提高企业的办税质量，减少申报差错，降低征纳成本，根据国家税务总局对税务代理业务范围的规定及有关文件精神，对税务师事务所受托办理纳税事项出具的书面报告及证明，可作为税务机关审核的重要依据之一。

“营业税纳税申报表”中的适用税目是否与其营业项目一致;兼营不同税目应税行为是否分别核算不同税目的营业额;主表、附表及各项目数字之间的逻辑关系是否准确;是否分别核算减免税项目与应税项目营业额。

欠税预告是指为促使纳税人自觉清缴欠税，保障国家的税收权益和债仅人的合法权益，对已发生欠税行为的纳税人在进行对外公告之前，事先通知纳税人以进行确认和提醒的一项制度。

在技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准权限调整后，各市、县地税机关应严格按照有关规定加强对技术改造项目的审核，做好相关工作;同时要加强对税款抵免环节的监督和检查，确保该项政策的正确贯彻实施。

从2004年1月起(税款所属期)，对房地产开发行业土地增值税预征的计税依据必须与营业税征收的计税依据保持一致，实行同一计税依据同步征收。2004年1月底前申报的房地产销售收入和预收房款仍按原征收率预征土地增值税;从2004年2月起，按新标准进行土地增值税的预征工作。

“对从事及组织机耕、机播、机收等农机作业服务的组织和个人免征营业税和个人所得税……”中有关个人所得税的优惠政策自2004年1月1日起不再执行。

各分局要高度重视，加强对这项工作的领导，研究制定切实可行的工作方案，贯彻实施好此项工作。同时为使这项工作得以顺利开展，各分局要做好实施前的宣传工作，要通过各种形式向纳税人广泛宣传购销合同印花税实行核定征收的目的和必要性，以取得纳税人的理解和支持，保证该项工作的顺利实施。

现将《国家税务总局关于做好2004年生产企业出口货物“免抵”税额调库工作有关问题的紧急通知》(国税发明电[2004]8号)转发给你们，请遵照执行。

各级地税部门要严格执行规定，认真做好教育费附加及地方教育附加和地方教育基金的征收管理工作，要做到应征不漏。对拖欠或拒绝缴纳教育费附加、地方教育附加和地方教育基金的，由地税部门按有关法律、法规处理。

出口企业(包括外贸、工贸企业和自营、委托出口货物的生产企业，下同)有无从事“四自三不见”业务涉嫌骗取出口退税的问题。如存在涉嫌骗税问题，要一查到底，不受清算时间的限制。有重大涉嫌骗税问题的，要及时移送有关部门查处。

现将国税发[2003]113号《国家税务总局关于下放管理的固定资产加速折旧审批项目后续管理工作的通知》(以下简称《通知》)转发给你们，并补充如下意见，请一并贯彻执行。

开发产品经过有关部门验收合格后即作为完工(以下的“完工之日”，亦指验收合格之日)。销售未完工开发产品收取的价款(包括定金)作为预售收入，开发产品完工后按照售房合同有关条款办理移交手续后应确认销售收入实现。

为了加强省级财政投资基本建设项目财务会计核算基础管理工作,我厅制定了《江苏省省级财政投资基本建设项目会计代理记账管理办法》(试行),现印发给你们,请认真执行｡

对不涉及著作权转让的软件销售或转让业务，一律征收增值税。对经过国家版权局注册登记，且涉及著作权转让的软件销售或转让业务，不征收增值税。对未经国家版权局注册登记的软件转让或转让时不能提供著作权同时转让的书面合同的，应按销售软件产品对待，征收增值税。

根据《国家税务总局关于民政福利企业征收流转税问题的通知》(国税发[1994]155号)的规定，自本通知下发之日起，民政福利企业的增值税即征即退办法调整为由县级国税机关按季度审批返还。

凡需检测的饲料产品，免税期限自取得省局指定的饲料产品质量检测机构出具的饲料产品合格证明之日起计算;不需检测的饲料产品，免税期限自饲料生产企业取得该产品销售收入之日起计算。

对企业改制重组过程中，因划拨土地使用权改出让土地使用权所涉及的契税，应照章予以征收。财政部、国家税务总局最近下发的《财政部国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》　(财税[2003]184号)也没有明确对此可给予减征或者免征契税的照顾。