为规范税收征管行为，保护纳税人的合法权益，方便纳税人依法纳税，提高纳税遵从度和转变工作作风，为基层国税机关服务，构建和谐的税收关系，现就进一步优化税收服务工作提出如下意见。

退(免)税评估岗位工作人员(以下简称评估人员)在资料搜集过程中，应充分依托和利用现行综合征管软件、海关电子口岸系统、出口退税审核系统等税收管理系统的信息资源，凡相关信息能在上述管理系统查询到的，一律不再报送或传递纸质资料。

从2007年9月1日起，对个人转让非普通住宅，既不能提供购买发票，又没有评估价格的，实行核定征收土地增值税。凡居住未满三年的，按转让收入的0.3%征收;居住满三年未满五年的减半征收。

为支持省再生公司的经营发展，同意该公司印制套印“江西省再生资源有限责任公司”为名头的千元版废旧物资收购发票。省再生公司废旧物资收购发票由省局统一印制,套印江西省国家税务局统一发票监制章,并限在本省范围内使用。

既无土地使用证书，又无土地征用批准文件的，暂由纳税人据实向当地地方税务机关申报，经县(市、区)地方税务机关核实后，计征土地使用税。待土地测量或者核发土地使用证后，如发现有出入，再作调整。

经省级民政部门批准成立的非营利的公益社会团体和基金会，在向省级财税部门申请税前扣除资格时，需提供财税[2007]6号文中第三条规定所列明的资料外，还需提供主管民政部门出具的当年或上一年度年检已通过的书面证明。

加强税收文化建设。以“聚财为国，执法为民”税收工作宗旨为核心，大力推进税收物质文化建设、税收行为文化建设、税收制度文化建设和税收精神文化建设，创建学习型组织，构建以创业文化为主导的税收文化体系。

进一步强化个体税收管理。各级国税机关要高度重视个体税收征管，从思想上树立“抓大(重点税源)控中(企业税收)不放小(个体税收)”的税收征管意识，及时掌握纳税户的经营变化情况，规范纳税户停业、复业和注销的管理。

近年来，我省大部分县(市)陆续建立了地税有奖发票制度，对加强以票控税，促进地税收入增长起到了积极作用。但是，目前以县(市)为单位实行有奖发票的办法，存在布奖面不宽，奖项设置不统一，奖金分散，社会影响不大等问题。

按照《江西省人民政府关于调整最低工资标准及其适用区域的通知》(赣府发[2006]28号)规定的各类区域最低月工资标准计算增值税退税额，文件中未明确的新设县级开发区适用的最低月工资标准由设区市国税局在本设区市内按从高原则确定。

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，根据《国家税务总局关于开展全国税务系统税收规范性文件清理工作有关问题的通知》(国税函[2006]872号)和《国家税务总局办公厅关于开展全国税务系统税收规范性文件清理工作的补充通知》(国税办发[2006]92号)的要求，省局组织对截止2006年底的省局机关税收规范性文件进行了清理。

各级地税机关要对照本通知要求，立即对本辖区内农村公路建设地方税收征管中存在的问题进行纠正，抓好整改。同时，要做好对有关纳税人的宣传解释工作，通过多种渠道广泛宣传农村公路建设地方税收政策，争取广大纳税人和社会各界的理解和支持，营造和谐的征纳氛围。

为正确执行国家对教育机构的营业税政策，规范对教育机构营业税征收管理，依据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)、《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则以及其他有关营业税规定，特制定本办法。

根据国家税务总局《关于开展全国税务系统税收规范性文件清理工作有关问题的通知》(国税函[2006]872号)、《关于开展全国税务系统税收规范性文件清理工作的补充通知》(国税办发[2006]92号)要求，我局对省局制定现行有效的税收规范性文件进行了全面清理，现将清理结果通知如下。

你局《关于合同备案出口货物退税问题的请示》(洪国税发[2007]61号)收悉。根据《国家税务总局关于出口合同备案有关问题的通知》(国税函[2006]847号)等文件规定，经研究，特提出以下处理意见。

批发和零售滴灌带和滴灌管的纳税人申请办理免征增值税时，如向主管税务机关报送由外省生产企业提供的质量技术检测合格报告原件或复印件，主管税务机关应在对外省产品质量检验机构的资质进行查证后，方可办理免征增值税手续。

《财政部 国家税务总局关于宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》(财税[2006]153号)省局已于2007年1月16日原文翻印各地。据反映，有的县市国税局对新华书店的免退增值税没有落实到位。

国有已关闭破产、改制及困难企业中未参加基本医疗保险的退休人员，按参保地医疗保险机构上年度企业退休人员医疗费用人均实际支出水平缴费，参加基本医疗保险。

《江西省地方税务局企业所得税分类管理办法(试行)》已经省局局务会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，及时报告省局(所得税管理处)。

根据《江西省国家税务局关于中国石油天然气股份有限公司江西销售分公司增值税汇总纳税问题的通知》(赣国税函[2006]312号)规定，经研究，对中国石油天然气股份有限公司江西销售分公司新增15户加油站(详见附件)自2007年5月1日起纳入增值税汇总纳税单位。

用人单位应当按照国家工资分配的宏观调控政策，结合工资指导线、劳动力市场价位、行业人工成本信息和本单位经济效益，通过平等协商的方式，合理确定劳动者的工资水平。

现将《国家税务总局关于废旧物资回收经营企业使用增值税防伪税控一机多票系统开具增值税专用发票有关问题的通知》(国税发[2007]43号)转发给你们，并补充通知如下，请一并贯彻执行。

各级地税机关要充分利用信息化手段，在定期定额户纳税定额核定中全面实行计算机参数定税方法，增强纳税定额核定工作的规范性和合理性，提高纳税定额的公信度，实现定期定额户税收科学化、精细化管理。

从2007年度起，中国银行江西省分行各设区市分行所辖县支行、城市直属支行不再单独申报企业所得税，统一由设区市分行集中申报;省行本级所属南昌市十二家直属支行的企业所得税季度申报由省分行本部统一申报。

纳税评估是指地税机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人(以下简称纳税人)纳税申报(包括减免缓抵退税申请，下同)情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。

对于石城县烟叶复烤厂受托进行烟叶挑选、整理、复烤取得的业务收入，依据增值税暂行条例及其实施细则的规定一并征收增值税的，应当按照增值税专用发票使用规定的要求向委托方开具增值税专用发票;委托方按照该专用发票注明的税款抵扣进项税额。

统一使用新版《销售不动产统一发票》(以下简称《不动产发票》)和新版《建筑业统一发票》(以下简称《建筑业发票》)是加强行业税收征管的必要措施，也是做好双向申报的前提，各级地税机关务必高度重视，各部门要充分做好相应协调工作。

接中国平安人寿保险股份有限公司江西省分公司《关于要求将部分三级机构降级后纳入其上级机构所在地税务监管的请示》称：根据业务发展及经营管理需要，将中国平安人寿保险股份有限公司宜春中心支公司、萍乡中心支公司、鹰潭中心支公司、景德镇中心支公司(三级机构)降级为营销服务部(四级机构)，实行“报账制”管理，由上级机构统一负责会计核算、主要资金支付等财务管理工作。

对随同计算机网络、计算机硬件、机器设备等一并销售的软件产品，应当分别核算销售额，其进项税额按实际成本确定。嵌入式软件增值税退税的审批权限，按照《江西省国家税务局关于调整和明确流转税审核审批权限问题的通知》(赣国税函[2004]372号)执行。

符合本通知第二条第(一)项规定的纳税人，须在满足清算条件之日起90日内到项目所在地主管地税机关办理清算手续;符合本规定第二条第(二)项规定的纳税人，须在项目所在地主管地税机关限定的期限内办理清算手续。

要按照《国家税务总局 国家发展和改革委员会关于印发〈外商投资项目采购国产设备退税管理试行办法〉的通知》(国税发[2006]111号)规定及省局补充通知的要求，认真做好设备退税的备案登记、申报审核和退税监管工作。