各地要高度重视此项工作，充分认识到加强对海关完税凭证和废旧物资发票管理是当前强化增值税管理、堵塞税收漏洞的重要措施。各级税务机关要认真组织，统筹安排，积极贯彻落实，确保相关政策执行到位。

对亏损企业查增的应纳税所得额，按规定弥补亏损后仍为亏损的，不计征企业所得税，应按《税收征管法》第六十四条规定处罚;对亏损企业查增的应纳税所得额，按规定弥补亏损后有盈余，应就调整后的应纳税所得额按适用税率补缴企业所得税，并按《税收征管法》第六十三条规定处罚。

清理缴销时间各基层局于2月1日至2月15日，对辖区内使用上述发票纳税人未开具的发票部分和基层局现有库存进行清理收缴。于3月1日将汇总的《发票缴销销毁审批单》报送到市局发票管理所。

农垦企业参加基本养老保险，须按规定办理社会保险登记，并同时申报缴费人数和缴费基数，经核定后持登记证件及手续到征缴部门办理缴费。首次社会保险登记后，逐年保险年检及缴费人数、基数核定按省有关规定执行。

到外县(市)施工的建筑安装企业，开具《证明》或在外县(市)办理税务登记的，其营业税、城建税、教育费附加、地方教育费应当向应税劳务发生地主管地方税务机关申报缴纳，其发票由应税劳务发生地主管地方税务机关开具。

各主管部门要各司其责，密切配合，加强管理。对不按规定使用出口发票办理出口退(免)税的出口企业，出口退税管理部门不予办理出口退(免)税事宜;对不按规定使用出口发票的企业，主管税务机关要及时查处。

现将《财政部 国家税务总局关于延长部分受“非典”影响行业税收优惠政策的通知》(财税[2003]227号)转发给你们，请认真贯彻执行。在对民航旅客运输业务、旅游业免征城市维护建设税、教育费附加的同时，免征地方教育附加。

对符合《通知》第二条规定的下岗失业人员，从事增值税应税项目的个体经营活动的，在按照财政部、国家税务总局财税[2002]208号文件免征城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的同时，免征地方教育附加。

现将《财政部 国家税务总局关于防治“非典”工作有关税收政策问题的通知》(财税[2003]231号)转发给你们，请认真贯彻执行。对免征流转税类的收入，在免征城市维护建设税、教育费附加的同时，免征地方教育附加。

本办法所称税务约谈，是指税务机关在实施税务检查前，通过对纳税人的纳税申报资料及其他有关资料进行综合评估，就发现的税务问题或疑点，向纳税人提出疑问或约请纳税人到税务机关进行解释，并给予政策性宣传和辅导，责成纳税人自查自纠，依法缴纳税款的一种制度。

对符合辽地税发[2003]55号文件规定，在2003年5月1日至9月30日期间享受缓税政策的出租汽车公司、城市公共交通运输公司，其已经缓缴的营业税、城市维护建设、教育费附加由各市地方税务局根据实际情况统一决定免征、减征或全额征收。

凡在我省境内从事经营活动、其应税行为涉及地方税务机关发票管理范围且不符合发票领购条件，向税务机关申请代开发票的单位和个人(以下简称“申请人”)，均应在向其税法规定的纳税地主管税务机关申报纳税的同时申请代开发票。

未达到起征点的个体经营业户到外县(市)销售货物或者应税劳务的，应当向主管税务机关申请开具《外出经营活动税收管理证明》，回所在地向主管税务机关依法办理纳税申报。

加强成品油销售数量中的抵扣管理。各级税务机关要严格加强对加油站的自用油、代储油、倒库油及检测用油的监督管理工作，制定完善的管理办法和工作制度，加强对抵扣项目的管理。

在12个月后，市局应对新办企业销售额情况重点检查，凡未达到国家税务总局规定标准的，应实行只计算免抵不计算退税的方法，并将有关情况上报省局。

鉴于我省已开始实行住房分配货币化政策的实际情况，经研究，辽地税流[1999]249号从2003年12月1日起停止执行，2003年11月30日以前发生的集资建房行为，凡同时符合上述条件的，对集资建房单位取得的集资款收入免征营业税。

根据《财政部 国家税务总局关于完善城镇社会保障体系试点中有关所得税政策问题的通知》(财税[2001]9号)的有关规定，对我省境内企业的公益救济性捐赠，准予在缴纳企业所得税税前全额扣除。

根据个人所得税的有关规定，铁岭市烟草公司为其单位在职职工投保的国寿永泰团体年金保险(分红型)，性质为储蓄性养老保险。因此，对“单位交费部分”应在存入个人专户时，由投保人按照工资、薪金所得代扣代缴个人所得税;对个人交费部分，不得在当月计算个人所得税时扣除，应按照规定计征个人所得税;被保险人按月领取保险年金时不再征收个人所得税。

带着对广大下岗失业人员的深厚感情和高度的责任感，将落实再就业税收政策工作作为促进解决下岗失业人员再就业问题，促进辽宁老工业基地振兴发展，维护稳定的一项重要工作来抓，确保各项再就业税收优惠政策不折不扣地落到实处。

为了更好贯彻总局《纳税信用等级评定管理施行办法》，省国税局和省地税局对评定内容进行了具体分数分配细化，并共同制定了《辽宁省纳税信用等级评定审批表》(见附件1),表中的税务登记等五项内容分数评分时扣满为止，各项计分不按负分计算。

对纳税人的减免税照顾，实行各级地方税务机关分级负责。如发现减免税不符合政策规定，已给予减免的，应取消减免税的审批决定，责令纳税人补交税款。

按照个人所得税法的有关规定，辽河油田分公司和辽河石油勘探局本部及所属各二级单位职工的个人所得税均由辽河油田分公司和辽河石油勘探局在拨付工资时负责统一代扣代缴。

运输发票稽核工作的职责划分、岗位职责应比照金税工程有关规定，即流转税管理部门负责运输发票抵扣联信息的采集工作;技术部门负责传输、清分和比对，以及比对结果的下传工作;稽查部门负责比对结果为异常运输发票的查核落实工作。

2002年4月22日，省局下发了《关于公布废止和失效的税收规范性文件目录(第一批)的通知》(辽地税函[2002]124号)，公布69件税收规范性文件废止和失效。为了适应我国加入世界贸易组织的新形势，促进依法行政，保证税收执法依据的合法性和有效性，省局在上次清理的基础上，根据国家有关规定，对现行的地方税收规范性文件进行了认真清理。

由人民法院裁定，依法宣告破产的企业，要依法进行破产清算。清算后，拍卖给其他企业，拍卖后的企业重新办理工商登记，作为独立的经济实体进行经营，且从事的是全新的生产经营活动，经省级税务机关批准，在缴纳所得税时可视同新办企业。

基层局自受理企业发票印制申请之日起三日内报送市局发票所。经市局审批后核定发票价格，并通知所属基层局，待发票印制款项到达市局发票所帐户后，向承印发票定点印刷厂下达《发票印制领用通知单》。

凡在我省行政区域内向城市污水集中处理设施（含污水处理、排水设施）排放污水的单位和个人，都要缴纳城市污水处理费。未缴纳城市污水处理费的单位和个人继续缴纳排污费和排水设施有偿使用费。

印花税开征以来，各地在加强印花税票代售管理工作方面采取了许多行之有效的措施，取得了一定的成效。但目前工作中也存在一定的问题，主要表现在委托代售手续制度不健全，代售单位不及时结报税款，完税凭证填写不完整以及个别地方税务机关将代售印花税票取得的税款混库、串库等等。

对业务管理较规范，财务制度较健全，收入核算真实，业务资料较全，但代付费用(含地接费，下同)核算混乱、不实，不能正确计算应纳税款的旅游企业，可以采取按代付费用扣除率计算应纳税营业额，再计算应纳税额的征收方式。

对2003年度沈阳桃仙国际机场应纳的房产税给予免征照顾。对2003年度已缴纳的房产税，按照省、市分享比例由省、市财政分别给予返还或抵顶以后年度应纳房产税税款。

为进一步加强我省道路运输业税收征收管理，有效控制税源，增加税收收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《辽宁省道路运输业税收征收管理暂行办法》等有关规定，经省地方税务局与省交通厅研究决定，自2003年10月1日起，将全省道路运输业税收委托交通征稽部门代征。