为加强增值税专用发票(以下简称专用发票)的管理，堵塞管理环节上的漏洞，依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》及其《实施细则》、《增值税专用发票使用规定》，制定本办法。

单纯经营政策性粮食的国有粮食企业，应及时、准确计算确定1996年5月末的粮食库存数及期初存货已征税款余额、留抵增值税额，并将期初库存已征税款余额、留抵的增值税额相应转入存货成本中，从1996年6月1日起停止作为进项税额进行抵扣。

将十万元版专用发票上的小写金额栏、税额栏的“十万”栏，通栏加盖全省统一戳记(印章①附后);将价税合计大写栏的“佰万”加盖全省统一的戳记(印章②附后);在流水号No00000000正上方加盖全省统一的戳记(印章③附后)。

企业全部关闭或停产在一年以上的，经关停企业申请，县、区地方税务机关认定，报市地方税务机关审批，对其在关停期间闲置未用的房产可免征房产税。

为了保证交割时买卖双方能够正确开具或取得增值税专用发票，各会员单位应尽快向市国税局有关主管分局办理税务登记、增值税一股纳税人认定及增值税专用发票领购等事宜。从事货物期货交易的务会员单位应按照现行会计制度规定健全其会计核算，必须准确核算进、销项税额和应纳税额。

新办理税务登记的增值税一般纳税人，应在办理税务登记的同时，办理“增值税专用发票条形章”和“发票专用章”的刻制手续，并从使用发票之日起启用新印章。增值税小规模纳税人需要税务机关代开增值税专用发票的，应办理“发票专用章”刻制手续。

有保证发票印制数量、印制时间和印制质量的生产设备和生产技术以及封闭的生产车间。“全国统一发票监制章”(以下简称发票监制章)、发票联防伪纸(以下简称防伪纸)、发票联防伪专用油墨(以下简称防伪油墨)要有专库专柜存储，并有安全可靠的防盗、防火设施。

为了加强发票管理，促进税收征管，堵塞税收漏洞，规范地方税务机关发票管理行为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》(简称《征管法》)、《中华人民共和国发票管理办法》(简称《办法》)，《中华人民共和国发票管理办法实施细则》(简称《实施细则》)，制定本制度。

城镇土地使用税按纳税人实际占用的土地面积计算征收。即：纳税人有土地使用证书的，按土地使用证书所确定的占地面积征收;没有土地使用证书的，由纳税人据实申报占地面积，按税务部门核实的占地面积计算征收。

按照物价局定价规律，各地印制发票时五联以下使用18克薄页纸、六联以上使用17克拷贝纸。一次性印刷不足50本，价格由各市地税局与发票承印厂协商。由省地税局统一印制的用于发票管理的薄(证)均按省地税局定价收取工本费，各地不得随意加价。

为了加强对资源税的征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国资源税暂行条例》和辽宁省人民政府《关于资源税征收有关问题的通知》制定本办法。

各级国税机关要继续加强对民政福利企业的税收管理，凡不符合规定标准的假福利企业和达不到享受“先征后退”优惠政策所规定的条件的，一律不得办理增值税退税。

学校办企业的增值税优惠政策暂继续执行到1996年底，具体政策和操作办法仍按辽国税发[1994]67号文件的有关规定执行。各级国税机关要继续加强对学校办企业的征收管理，凡不符合规定的挂靠学校管理的假校办企业，一律不得享受有关税收优惠政策。

岩金矿、砂金矿、含有金元素的岩石、砂石。分为自然元、天然合金和金属互化物、硫化物、硒化物、碲化物、锑化物等。主要以自然产出，其次是碲化物。按生产方式不同，分为岩金矿和砂金矿。

向演职员支付报酬的单位或个人，是个人所得税的扣缴义务人。扣缴义务人必须在支付演职员报酬的同时，按税收法律、行政法规及税务机关依照法律、行政法规作出的规定扣缴或预扣个人所得税。

近来，各地询问流转税实行先征后返、先征后退和即征即退的优惠办法后，随之附征的城市维护建设税(以下简称城建税)和教育费附加是否返、退问题。经研究，现明确如下：关于流转税的先征后返、先征后退和即征即退的优惠政策，均未做出对随之附征的城建税和教育费附加返、退的规定。

按照财政部、国家税务总局[1995]财税字45号《关于营业税几个政策问题的通知》规定，中国农业发展银行系统实行在其各省级分行集中缴纳营业税的办法。为方便对其应征的城市维护建设税(以下简称城建税)和教育费附加的管理，经研究，现对有关问题通知如下，望遵照执行。

根据国务院办公厅国办发[1996]4号《国务院办公厅转发国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围意见的通知》的精神，现将《公路运输业(货运)发票管理办法》、我省公路运输、装卸搬运业发票票样(客运发票另文规定，以下相同)及有关规定印发给你们，请遵照执行。

对纳税人因城市实施规划、国家建设需要而搬迁转让原房地产的，必须凭县(含县)以上政府(包括政府授权的职能部门)批准文件办理免税，否则，不享受减免税的政策。

对专业美容院及与医院联办或个人承包的专业美容诊所从事的各种美容、整容（形）业务，无论其是否属于医疗服务，一律按“服务业”税目“其他服务”依5%的税率征收营业税。对医院向联办诊所或个人承包诊所收取的管理费、承包费，应按“服务业”依5%的税率征收营业税。

对糠麸、油渣(饼)、酒糟、糖渣、豆粕的征税问题，仍按辽国税发[1994]22号、辽国税一[1995]53号文件执行。对1996年继续免税的货物和1996年恢复征税的货物，其对应的期初存货已政税款，相应转入存货成本，不再作为进项予以抵扣。

各级人民政府应当组织有关部门对行政事业性收费项目、收费标准、收费主体资格、收费票据管理进行检查。被检查单位应当如实反映情况、提供帐表、票证等有关资料，不得拒绝、阻挠。

按上述办法计算未付款税额后，纳税人当月取得的抵扣凭证，不论其货款(运费)是否支付均可将其进项税额计入当月“应交税金-应交增值税”帐户的借方，月末计算的未付款税额仍反映在“应交税金-应交增值税”帐户月末借方余额中。

凡在我省境内的各种机动出租车驾驶员，个体、私企运输户雇佣的司机，为个人所得税的纳税义务人。其从事出租车运营或受雇佣取得的收入，应依法缴纳个人所得税。

加强对餐饮业发票检查。餐饮业发票撕扯部分与填开部分的金额必须相同，对填开金额和撕扯金额不同和全部撕扯的，属违反发票管理法规行为，按《中华人民共和国发票管理办法》处罚规定处罚，处罚时每组违章发票要按票面最高额补税，按票面最低额报销。

根据《营业税暂行条例》及《营业税暂行条例实施细则》的规定，纳税人提供应税劳务，除运输业务外，应当向应税劳务发生地主管税务机关申报纳税。管道一公司、欢喜岭采油厂、锦州采油厂、钻井二公司等单位及其所属企业发生的营业税应税劳动，应向劳务发生地主管税务机关缴纳营业税。

关于企业代保险公司收取的保险费征税的问题对企业销售货物并负责运输而由企业代保险公司收取的保险费，如企业在销货发票上全额反映的，应全额并入销售额中征收增值税;否则，只对保险公司返还给企业或由企业坐扣的代办费并入销售额中征收增值税。

为分别反映企业欠交增值税税款和待抵扣增值税情况，根据国家有关税收规定，财政部下发了《关于对增值税会计处理有关问题补充规定的通知》(财会字〔1995〕22号)，对增值税的会计处理作了补充规定，现将有关内容通知如下：

根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则的有关规定，企业主管部门向其下属各独立核算的企业、单位收取的管理费，属于有偿提供服务的行为，应按“服务业”税目就其收取管理费的全额，依5%的税率征收营业税。

为了合理调节土地增值收益，维护国家权益，规范房地产交易秩序，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

农业生产者以自产的注释所列农产品连续生产应税产品以及一般纳税人外购无增值税专用发票的注释所列农产品，可按10%计算扣除税金。