本办法所称金融控股公司主要股东是指持有或控制金融控股公司股份总额5%以上股份或表决权，或持有股份总额不足5%但对金融控股公司经营管理有重大影响的股东。

经营者建立并有效执行反垄断合规管理制度，有助于提高经营管理水平，避免引发合规风险，树立依法经营的良好形象。经营者可以根据业务状况、规模大小、行业特性等，建立反垄断合规管理制度，或者在现有合规管理制度中开展反垄断合规管理专项工作。

非金融企业或者经认可的法人控股或者实际控制的金融资产占其并表总资产的85%以上且符合本决定规定应当申请设立金融控股公司情形的，也可以依照本决定规定的设立金融控股公司条件和程序，申请将其批准为金融控股公司。

到2025年底，建立起较为完善的信息无障碍产品服务体系和标准体系。建成信息无障碍评价体系，信息无障碍成为城市信息化建设的重要组成部分，信息技术服务全社会的水平显著提升。

关于您提出的是否公开采购预算和最高限价是否允许超过采购预算问题。公开政府采购预算是现行政府采购法律制度的规定，有助于提高政府采购透明度、广泛接受社会监督，并为供应商合理报价提供依据，防止因供应商报价过高，出现采购活动失败、影响采购活动效率的情况。

将第一条修改为：“为推进税务机关科学民主决策，强化内部权力制约，优化税务执法方式，保护税务行政相对人合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。”

财政部历来高度重视包括差旅在内的公务活动经费支出管理，通过建立务实管用的厉行节约反对浪费制度体系、规范加强预算管理等措施，切实将中央八项规定精神具体化、制度化、规范化，推动厉行节约反对浪费要求在党政机关落地生根、成风化俗。

被诉决定对当事人主张的全部无效理由和证据均已评述并宣告权利要求无效，人民法院认为被诉决定认定该权利要求无效的理由均不能成立的，应当判决撤销或者部分撤销该决定，并可视情判决被告就该权利要求重新作出审查决定。

与技术有关的结构、原料、组分、配方、材料、样品、样式、植物新品种繁殖材料、工艺、方法或其步骤、算法、数据、计算机程序及其有关文档等信息，人民法院可以认定构成反不正当竞争法第九条第四款所称的技术信息。

服务方式。护理人员的素质决定护理质量的高低，建议建立护理人员档案和家访台账，定期为护理人员开展培训，通过定期家访和调查，对护理人员的护理能力和护理质量进行评估，定期对护理人员提出针对性的改进建议，不断提升护理人员职业素质。

财政部积极支持政策性金融机构对边境地区重点领域、重点企业、重点项目提供信贷资金。目前，开发银行、政策性银行为边境省份提供的贷款覆盖边境地区对外开放、基础设施、扶贫攻坚、小微企业发展等多个领域，带动了边境地区经济发展，优化产业结构。

因情况紧急，电子商务平台经营者不立即恢复商品链接、通知人不立即撤回通知或者停止发送通知等行为将会使其合法利益受到难以弥补的损害的，平台内经营者可以依据前款所述法律规定，向人民法院申请采取保全措施。

今年以来，为应对疫情，支持企业渡过难关，按照党中央、国务院决策部署，我部会同有关部门出台了一揽子有针对性的减税降费政策，如减免小规模人纳税人增值税，免征文化体育、旅游娱乐等服务增值税，允许小微企业所得税延缓到明年缴纳等。符合条件的戏曲院团，可按规定享受免税政策。

农村不动产进行预告登记问题。根据《物权法》第20条规定，“当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。”因此，农村不动产依法可以办理预告登记。

下一步，将按照江苏自贸试验区总体方案要求，支持其围绕发展定位，高标准高质量建设江苏自贸试验区，在全面深化改革和高水平开放中继续发挥示范引领作用。

为鼓励企业加大职工教育投入，财政部、税务总局出台政策文件，将企业发生的职工教育经费支出税前扣除比例由工资薪金总额的2.5%统一提高至8%。现行优惠政策支持力度较大，能够满足大部分企业对职工教育培训的需求，企业可按规定用足用好现行优惠政策。

各省级财政厅(局)要严格按照国办发〔2020〕27号文 件规定，与价格、住房城乡建设部门加强协调配合，确保对经批 准占用城市规划区内道路经营的单位和个人免征城市道路占用费 的政策落实到位。

一是突出政策导向。提高政策效益指标分值(在百分制中独占40分)，重点考核新增支小支农担保业务规模及占比、新增1000万元及以下担保业务规模及占比、担保费率等指标，引导政府性融资担保、再担保机构聚焦支小支农、降低费率水平。

对公共交通运输服务、生活服务、电影放映服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税;将交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业企业亏损结转年限由5年延长至8年。

中央财政高度重视畜牧养殖业发展，近年来出台实施了一系列支持政策。一是通过农业生产发展资金支持推动奶业振兴和畜牧业转型升级，包括：支持实施奶业振兴行动，建设优质苜蓿生产基地等;

落实中央决策部署，中央财政持续加大对“三农”投入力度，并把与农业生产和农民生活密切相关的农村公路、农村水利设施、农村饮水工程、农田水利等农村基础设施修复作为支持重点，为改善民生夯实基础。

目前，中央财政已通过中小企业发展专项资金、普惠金融发展专项资金、国家中小企业发展基金，加大创业担保贷款贴息力度，推动政府性融资担保机构发展等措施支持中小企业发展和融资。

财政部会同有关部门按照《意见》要求，逐项甄别约束性任务的设置条件，规范约束性任务的确定程序，并以适当形式告知地方，便于地方落实和把握。同时，继续将适宜由地方自主开展的任务设置为指导性任务，进一步扩大地方自主统筹空间。

为吸引更多社会资本支持乡村振兴，补上农业农村发展短板，中央支持和鼓励地方利用专项债券为农业农村建设提供有力支持。按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》要求，专项债券必须用于有一定收益的重大项目,融资规模要保持与项目收益相平衡。

为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》有关要求，进一步发挥政策效应，经国务院同意，财政部会同海关总署、税务总局印发《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》(财政部 海关总署 税务总局公告2020年第33号，以下称《公告》)，自2020年7月1日起实施。

《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》(国办发[2019]6号)提出，探索建立政府、金融机构、企业、社会团体和个人广泛参与，出资入股与无偿捐资相结合的多元化资金补充机制;

党政机关差旅费管理办法是一项重要的公务支出管理制度，直接影响公务出差的顺利进行和出差人员的切身利益。财政部高度重视差旅费管理工作，密切关注制度执行情况，不断完善政策措施。

目前，发改委正在研究修订《西部地区鼓励类产业目录》，将根据有关部门单位和地方的意见，对包括通用航空服务、航空运输辅助服务等在内的有关行业产业加强统筹考虑，尽快出台新版《西部地区鼓励类产业目录》，支持西部地区交通发展。

在具体环保项目安排上，财政部会同生态环境部等部门积极推动中央生态环境资金项目储备库的建设，加强项目管理。按照现有规定，中央财政切块下达水污染防治资金后，由地方从中央项目储备库中自主择优选择项目，统筹安排中央或地方资金予以支持。