各主管税务机关要对纳税人使用增值税普通发票的情况进行跟踪，重点了解增值税普通发票在使用过程中是否存在质量问题，如发现使用过程中出现质量问题，及时将情况逐级上报至市局货物和劳务税处。

《财政部国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税 营业税和企业所得税政策问题的通知》(财税[2010]110号)规定，节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。

汇总纳税企业总机构，应将其所属二级分支机构上报的资产损失汇总后填报汇总纳税企业资产损失申报汇总清单。企业在进行企业所得税年度汇算清缴申报时，应将上述资料作为企业所得税年度纳税申报表的附件一并报送主管税务机关。

上述行业性专项检查、区域税收专项整治和重点税源企业检查均于2011年3月份启动，10月底结束。其中，3月至4月10日为组织部署、督促企业进行自查阶段，4月11日至9月为检查实施阶段，我局将根据纳税人自查情况，有针对性的开展重点检查，10月为总结整改阶段，将检查中发现的问题及时反馈给相关部门。

地税机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并对行政相对人的陈述申辩意见是否采纳作出说明，不得因行政相对人陈述申辩及要求听证而加重其法律责任，如果在已经公布的裁量标准之外作出处罚决定的，还应进行理由说明。

结合2011年打击发票违法犯罪活动工作，继续在全市部署开展区域税收专项整治，整治重点区域是镇海区，整治重点内容是交通运输业发票违法犯罪活动。市局将择时选取部分影响面较广且处理难度较大的案件，进行督办或直接组织查办。

对于关联方通过无关联第三方提供的债权性投资，境外关联方名称或境内关联方名称填该关联方;对于无关联第三方提供的、由关联方担保且负有连带责任的债权性投资，境外关联方名称或境内关联方名称与担保方名称均填报该关联方。

为了便于各地统一掌握和理解所得税政策，我们针对各基层单位及纳税人咨询的热点问题组织了讨论，并形成以下意见，供各地按照执行，执行中有任何问题，请及时反馈。

第三条 本办法所称税务行政处罚裁量权，是指地税机关根据法律、法规、规章的规定，结合涉税违法行为的事实、情节、社会危害等因素，对行政相对人涉税违法行为在法律、法规、规章规定的行政处罚种类和幅度内进行裁量的权限。

列入企业所得税优惠管理的各类企业所得税优惠包括免税收入、定期减免税、优惠税率、加计扣除、抵扣应纳税所得额、加速折旧、减计收入、税额抵免和其他专项优惠政策。

经县(市、区)登记管理机关批准设立或登记的非营利组织，凡符合条件的，向其所在地企业所得税主管税务机关提出免税资格申请，并提供相关资料。县(市、区)财政、国税、地税联合对非营利组织提交的申报材料进行审核确认。

加强企业股权变更税收管理。各地地税局要加强对企业股权变更涉及的相关税收的征收管理，堵塞税收漏洞，增加税收收入。各地工商部门对涉及企业自然人股东股权变更登记手续的，应配合税务部门审查当事人依法纳税的情况，对不能出具纳税证明(包括免税、不征税证明)的，及时通知税务部门。

现将财政部国家税务总局住房和城乡建设部《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》(财税[2010]94号)转发给你们，并根据我市实际情况提出如下补充意见，请一并执行。

为方便农民办税，可采用“便民卡”登记办法，即对农业生产者身份、农业产品名称、生产经营地址、规模、预计年产量及开票金额等情况，经生产所在地村民委员会、乡镇(街道)主管农业部门盖章确认和税务部门进行核实的办法。采用“便民卡”登记办法的可免予提供自产自销证明。

按照《社会保险费征缴暂行条例》和《浙江省社会保险费征缴办法》规定，为积极推进我市社保费征收管理体制改革，开展企业单位按照工资总额征收申报工作，实行税务部门对社保费全责征收是市局近期努力推进的工作重点之一，也是社保费征管改革的必有途径。

符合清算条件的房地产开发项目必须严格按照税收法律法规规定实行按实清算。对确实需要核定征收的房地产开发项目，各地要严格按照国税发[2010]53号文件的规定来执行，核定征收率原则上不得低于5%。

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十条的规定，用于集体福利或者个人消费的购进货物的进项税额不得从销项税额中抵扣。所以，你公司发放给员工的葡萄酒的进项税额不得抵扣。此业务不属于视同销售得情形。

第二条 本办法所称纳税人行业分为纳税人产品行业和税源监控行业两种。纳税人产品行业是指按国民经济行业标准对其小类进行细化划分的纳税人经济类别。税源监控行业是根据行业税源管理需要对纳税人产品行业进行重新归并的纳税人税源管理类别。

规程指出，非居民享受税收协定待遇的审批机关为县(市)区国家税务局和市局直属税务分局(下称审批机关)。各级税务机关办理非居民享受税收协定待遇的审批、备案以及相应的后续管理工作，适用该规程。

为进一步规范和加强我市非居民享受税收协定待遇管理工作，结合国家税务总局《非居民享受税收协定待遇管理办法(试行)》和《国家税务总局关于〈非居民享受税收协定待遇管理办法(试行)有关问题的补充通知》(国税函[2010]290号)，特制定《宁波市国家税务局非居民享受税收协定待遇管理工作操作规程(试行)》。

经研究，茶叶做青环境控制设备属于“农机产品”中“农副产品加工机械”的“茶叶机械”，可按照13%的税率征收增值税。

《宁波市地方税务局关于营业税若干政策业务问题的通知》(甬财税函[2008]2号)第二条“个人独资企业将企业名下的不动产产权过户到企业投资者个人名下的，应按‘销售不动产’税目征收营业税”的规定废止。

个体工商户领购新发票时，主管税务机关应对已使用发票的开票销售额进行审核。为方便个体工商户，主管税务机关可以3个月为期限，对其发票开具销售额进行审核。对已经审核的发票在其已开具发票存根联上签字或盖章。

土地增值税清算时，已全额开具商品房销售发票的，按照发票所载金额确认收入;未开具发票或未全额开具发票的，以交易双方签订的销售合同所载的售房金额及其他收益确认收入。销售合同所载商品房面积与有关部门实际测量面积不一致，在清算前已发生补、退房款的，应在计算土地增值税时予以调整。

土地增值税清算时，已全额开具商品房销售发票的，按照发票所载金额确认收入;未开具发票或未全额开具发票的，以交易双方签订的销售合同所载的售房金额及其他收益确认收入。

年应税销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的纳税人，应当在超过标准月份的所属申报期结束后40日(工作日，下同)内向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。

各地要结合本地实际，严格控制手工发票的开具限额和使用范围。要根据经济发展的形势，逐步缩小手工发票使用量或取消手工发票。在这次简并票种过程中，有条件的地区可以不使用手工发票。

对未建成房屋项目连带土地使用权一并转让的，以交易合同的价格总额(含“地价”)作为计税依据，视为房屋买卖，根据《浙江省实施〈中华人民共和国契税暂行条例〉办法》(浙江省人民政府令第100号)文件规定按3%的税率征收契税。

各地退税部门要加强对出口企业出口的海关代码前8位为510820119(精梳山羊绒)和从安徽省安庆地区(供货方纳税人识别号前4位为3408)收购的服装、纺织品(海关税则号为58、61、62、87章)等货物的退(免)税审核工作。

纳税人委托中介机构或者他人代为办理纳税申报清算的，代理人在申报清算时，除提供上述资料外，还应出示代理人本人的有效身份证照原件及复印件，并附送纳税人委托代理申报的授权书。

按照《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》(国税发[2008]28号)的有关规定，实行总分机构企业管理办法的分支机构企业，不属汇算清缴范围，不需参加企业所得税汇算清缴。