根据《青岛市人民政府办公厅转发市财政局等部门关于建立股东股权变更税源监控登记制度的意见的通知》（青政办字[2009]122号）要求，我市建立了股权变更“先控税、后变更”，从源头上抓好税收征管的协税护税模式，极大地促进了我市财源建设工作。

目前全市使用地税系统发票的纳税人发票开具方式主要有两种，一是互联网网络开具发票，二是税控收款机开具。纳税人 通过互联网网络开具的发票，发票票面信息可即时在线通过发票真伪系统核对；纳税人通过税控收款机开具的发票，开票人需在次月报税时将票面信息一并报送地税部门，最迟报送日期为次月25日前，因此税控收款机发票票面信息验证需在开票期的次月25日后查询。

 各单位应按照《青岛市国家税务局关于部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法有关问题的通知》(青国税发〔2012〕100号)要求，做好扣除标准的公告和对纳税人的告知工作。

根据《财政部 国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(财税[2012]38号，以下简称《总局通知》)精神，现将我市试点纳税人以购进农产品为原料生产销售的以下产品实行全市统一的扣除标准，请遵照执行。

自本通知下发之日起，所有在主管地税机关领购发票缴纳的发票工本费，按照市政府文件规定暂停征收。

本办法所称税收规范性文件，是指青岛市地方税务局(以下简称市局)依照法定职权和规定程序单独或者牵头会同有关部门制定并公布的，涉及不特定的纳税人、扣缴义务人及其他税务行政相对人(以下简称税务行政相对人)权利、义务，在本辖区内具有普遍约束力，并在一定时期内能够反复适用的，作为税务管理依据的文件。

按照《2012年度全市国税系统重点工作项目》中“以专业化、信息化为主体，推进税收风险管理”的工作安排，市局在广泛征求市局各部门、各基层局和部分纳税人意见的基础上，组织编写了《青岛市国家税务局2011-2012年纳税遵从风险管理年报》(以下简称《年报》)，现印发给你们，请根据《年报》内容，落实遵从风险管理的分工任务，并做好面向纳税人的宣传工作。

如企业自制半成品与外购半成品分别核算、投料分别结转成本、原材料分库存放，期初库存农产品及半成品、产成品耗用农产品原材料进项税额，可按照纳税人账载农产品金额依第五条的方法进行进项转出；

查询的单位和个人，登录该系统后，将纸质税票的主要要素按照系统提示录入软件相应栏目中，凭此将查询显示的要素与纸质税票进行核对，如信息相符验明税票为真，否则，为假税票。

涉税财物价格认定，是指价格主管部门承担涉税财物价格认定工作的机构(以下简称价格认定机构)，对税务机关(含其他依法征税机关，下同)在征税过程中涉及的动产、不动产、无形资产和有偿服务等出现的价格不明、价格有争议的情况进行计税价格认定的行为。

坚持依法征收，认真落实税收优惠政策，对超缴税款及时办理退库，符合条件的出口退税及时予以退付，确保纳税人及时准确地享受到国家税收优惠。特别是在当前的经济形势下，各级对此尤其应当予以足够的关注和充分的重视，不能以完成收入任务为由滞延纳税人应享受的税收优惠及退税。各级还应注意优化纳税服务，规范税收管理，简化办税程序，提高办税效率，减轻办税负担。

以后年度的个人所得税一次性补偿收入免征额度和住房公积金税前扣除标准的确认，均以青岛市统计局公布的上一年度城镇在岗职工年人均工资收入水平每年进行动态调整，不再另行下发文件。

企业所得税后续管理应从管理项目着手，根据企业所得税管理工作要求，在相关项目实施备案或申报后，通过信息资料的登记、比对、分析、核查、处理等一系列管理行为，把握管理的关键点和风险点，实施分项、分类管理。

由于房地产行业开发产品的特殊性、多样性、差异性，成本对象作为开发产品开发建造过程中各项耗费的承担者，成本对象的合理确定对于正确划分成本费用的归属、准确核算成本费用、应纳税所得额等方面有着重要意义。成本对象不仅是计税成本核算的基石，而且提供了最终产品的有关信息，为以房控税奠定了坚实的基础。

税控服务商应在五个工作日内，协调迁入地主管地税机关完成对税控卡、用户卡进行初始化及税控收款机、用户卡、税控卡的匹配工作。

请各相关部门和基层单位认真学习和领会《年报》体现的“公开、便捷、尊重”的内涵，不断提高为纳税人服务的质量和效率，让“税税通—办税服务直通车”服务品牌更加深入人心。

代开申请人应提供其税务登记证件(无税务登记证件的应提供单位组织机构代码证件)的原件及加盖单位公章的复印件(税务登记信息已纳入“大集中”管理信息系统的纳税人，主管地税机关不再留存纳税人税务登记证件复印件)、经办人身份证明原件及复印件；代开申请人为个人的提供身份证明原件及复印件；其它有效证件。

凡安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，每少安置一名残疾人，按青岛市统计局公布的上年度全市在岗职工年平均工资额征收保障金。按比例安排残疾人不足一人的单位，按实际差额比例征收。

2011年12月31日前在青岛市辖区内各级工商行政管理局登记注册并领取《中华人民共和国企业法人营业执照》的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业、外商投资股份有限公司(含台港澳侨投资企业，以下简称外商投资企业)均应参加联合年检。

增值税一般纳税人办理增值税税控系统专用设备和技术维护费用抵减增值税税额的，应将抵减金额填入《增值税纳税申报表（使用增值税一般纳税人）》（以下简称《申报表》）第23栏“应纳税额减征额”，同时应填报《税控系统专用设备及维护费用抵减清单》（以下简称《清单》，表样见附件），二者金额必须一致。

财政部门监督检查机构要对小企业执行《中华人民共和国会计法》和《小企业会计准则》情况进行会计信息质量专项检查，随时掌握执行《小企业会计准则》过程中的有关情况，对存在的问题和情况要及时加以协调和解决。

房屋基本单元是指有固定界限、可以独立使用唯一编号(如幢号、室号、房号)的房屋或者特定空间。整幢房屋归某一权利人所有的(如独幢的房屋、厂房、办公楼等)以幢为登记单元;建筑物区分所有权中的成套住宅以套为登记单元;非成套住宅，以房屋的间等有固定界限的部分为登记单元;非住宅以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为登记单元。

申请享受《通知》“优惠政策”的纳税人，需取得有资质的产品质量检验机构（省级以上质量技术监督部门资质认定）出具的产品质量标准及生产工艺检测报告。

发展股权投资，有利于健全完善多层次金融要素市场体系建设，扩大直接融资规模;有利于鼓励和引导民间投资，发挥资本市场优化资源配置功能;有利于健全现代企业制度，加快推进企业上市，推动我市资本市场建设。各级各有关部门和单位要进一步解放思想、强化措施，加快推进股权投资发展，支持股权投资类企业做大做强，带动实体经济平稳较快发展。

各单位在纳税人申请防伪税控系统使用资格后，必须向纳税人发放《青岛市国家税务局增值税防伪税控开票系统安装使用通知书》(附件)，告知纳税人安装防伪税控开票系统及缴纳技术维护费的收费标准，公布税务机关受理投诉电话，以保障纳税人的权益，接受纳税人的监督。

城市教育费附加主要用于改善中小学办学条件，补充完善学校教育教学设施，可安排一定比例用于支持市属高等职业院校发展。其中，用于职业教育比例不得低于30%。

试运行期间，对卷烟批发企业报送的《卷烟批发企业月份销售明细清单》，主管税务机关审核后，应于申报期结束后10个工作日内，通过局域内网上报市局货劳处(傅少荣信箱)。市局货劳处于收到的次月15日前上报国家税务总局。

实行查账征收和按应税所得率方式核定征收的居民企业所得税纳税人，无论是否在减税、免税期间，也无论盈利或亏损，均应当在2012年5月31日前向主管税务机关办理2011年企业所得税年度纳税申报，并报送相关资料。纳税人对纳税申报的真实性、准确性和完整性负法律责任。

根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》（财法字[1995]6号）第七条和《国家税务总局关于印发<土地增值税清算管理规程>的通知》（国税发[2009]91号）第二十七条的规定，开发企业为建造房地产开发项目向金融机构借款发生的利息支出，包括开发产品完工前发生的利息费用，应当计入房地产开发费用，按规定予以扣除。

符合《通知》规定，享受增值税优惠政策的其它个人向主管税务机关申请代开普通发票时，应严格按照《青岛市国家税务局普通发票代开管理办法的公告》（青岛国税公告[2011]8号）的有关规定执行。其中，在付款方出具的书面确认证明中应列明所购蔬菜的详细名称、单价、数量、金额。

土地增值税清算的申报工作应由纳税人在符合土地增值税清算条件时，依照相关规定自行实施。主管税务机关负责对纳税人清算申报的受理、审核和提出处理结论，不得代为纳税人实施清算。