企业未经批准多占用的土地，仍应按规定申报缴纳土地使用税，但企业对多占土地缴纳土地使用税后，不作为拥有合法的土地使用权，需向土地管理部门办理征地手续。

国家税务局[89]国税地字第032号规定只适用于民航机场用地，不适用其他企业内的机场用地，对上海飞机制造厂的机场仍应按规定征收土地使用税。

如果所属仓库是领取工商营业执照和办理税务登记的独立核算单位，其存放本公司或本企事业的货物而开具的仓单，应属于法人与法人之间具有合同性质的凭证，仍按规定贴花。

根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》免税条款中“由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设置用地和其他用地”的规定，国家税务局作了《关于电力行业征免土地使用税问题的规定》和《关于水利设施用地征免土地使用税问题的规定》，现将这两个文件转发给你们，请遵照执行。

上海市人民政府第2号令发布的《上海市城镇土地使用税实施办法》自一九八八年十一月一日起施行。为了把贯彻执行工作做好，现将国家税务局编写的《城镇土地使用税宣传提纲》转发给你们，请结合土地申报工作，采取多种形式广泛宣传，把开征城镇土地使用税工作搞好。

以提供资金或固定资产作为联营的，应对签订联营合同中有关固定资产部分按产权转移书据的税率计算贴花、联营企业对这部分投入资金或固定资产原值单独按资金帐计算贴花。

今后各有关单位凡有邀请国外及港澳台地区的歌手、演员或演出公司来我市演出，请各有关单位在对外签约时，应写明有关的税收条款，并在演出之前将签订的协议、合同的副本送我局对外税务分局备案。

本市房管部门发给承租户保存的《租用公房凭证》，是属于承租户与房管部门建立承租关系的凭证，不属于双方订立的租房合同，可不贴印花。

对本市各银行的营业帐簿贴花问题，今年暂按第四税务分局与各银行研究的会议纪要意见贴花，自明年一月一日起按国家税务局规定贴花。

现将财政部[88]财税字第260号《关于对外商投资企业和外国企业在华机构的用地不征收土地使用税的通知》转发给你们，对本市的外商投资企业和外国企业在沪机构的用地不征收土地使用税，仍按市人民政府发布的《上海市中外合资经营企业土地使用管理办法》的规定征收土地使用费。

印花税由征收产品税、增值税、营业税的税务专管员负责征收管理；对不缴纳产品税、增值税。营业税的单位和个人，由各区税务分局地方税专管员和各县税务局指定有关税务专管员负责征收管理。

根据财政部(87)财农字第316号《关于耕地占用税若干问题的批复》抄件的精神，结合上海的实际情况，对有关具体政策问题补充规定如下：

根据财政部有关公路耕地占用税规定的精神，经研究决定，本市对市、县公路管理部门申请的公路建设用地，自1988年5月1日起(以土地管理部门批文日期为准)，不分地区，一律改按每平方米二元的税额标准计征耕地占用税。

关于“城建税”和“教育费附加”是否列入“先征后返”范围的问题《通知》规定的“先征后返”政策只限于增值税，对于以增值税税额为依据计征的城建税和教育费附加，不列入“返还”范围。

企业的敞棚属于立柱单樯结构以上和用钢架、木柱、水泥砌砖柱、木屋架建造的，均作为具备房屋形态的建筑物，不论企业记入何项科目或属于帐外资产，应按规定征收房产税。

为了贯彻执行《上海市耕地占用税征收实施办法》(以下简称《实施办法》)，现对《上海市耕地占用税若干具体政策问题的规定的通知》(以下简称《通知》)中的几个具体问题提出如下意见，请在实际执行过程中作内部掌握。

为了贯彻《上海市耕地占用税征收实施办法》(以下简称实施办法)，现根据财政部《关于耕地占用税具体政策的规定》，结合上海的实际情况，对有关具体政策问题规定如下：

铁路系统的出租房产和职工住宅，不是单位自用的房产，也不属执行铁道部实行经济承包方案的范围。经请示财政部税务总局，对铁路系统出租房产和职工住宅，仍应按规定征收房产税。

对获准占用耕地的单位或者个人应缴纳耕地占用税因各种情况而没有缴纳的，土地管理部门应及时通知纳税人，在通知到达之日起三十日内缴纳耕地占用税，超过规定期限纳税的，从滞纳之日起，按日加收应纳税款千分之五的滞纳金。

根据《车船使用牌照税暂行条例》及有关规定，结合本市情况，对外商投资企业(包括中外合资经营、合作经营和外商独资经营企业，下同)征收车船使用牌照税若干问题规定如下：

但考虑到商品房不是建造单位使用的固定财产，而是一种商品，经请示财政部税务总局同意，对尚未出售的商品房，如建造单位也未使用或临时出租的，可暂不征收房产税。

对《车船使用税记录卡》(以下简称《记录卡》)的使用，经研究，今年本市车船暂不制发《记录卡》，仍按我局制发的“纳税标志”代用。

本市境内的单位和个人，除中外合资经营企业、中外合作经营企业、外国企业和华侨、外籍、港澳人员有关发票的管理事项仍按原规定办理外，都必须遵守《全国发票管理暂行办法》和本办法的规定。

企业报废停止使用的房产，经主管部门批准冲减企业房产原值的，可自批准之日的次月起，按调整后的房产原值计征房产税。

未记入固定资产科目房产原值，而记入小型设施”等其他项或者以“待摊费用”处理的，如果构成房屋形状的。（有屋顶和墙的），应按规定征收房产税，未构成房屋形状的各种工棚不征房产税。

由非机动船改装的挂机，又称挂浆机，没有固定的驾驶舱。在船梢直接操纵方向舵，这些船只准载货，不准拖带，核有总吨位、载重吨位和马力，没有净吨位。可一律按总吨位计征车船使用税。

实行差额预算管理的事业单位，也属国家财政部门拨付事业经费的，其本身使用的房产免征房产税；对这些事业单位所属企业，如收入也纳入差额预算管理，其经营业务主要是为事业单位本身业务而不对外的也可免征房产税。

房产原值包括房屋不可分割的附属设备，没有房产原值或原值明显不合理、不足为依据的，由当地税务机关参考同类房产核定。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。

经研究，为了充分利用教育设施，有利于提高全民的文化知识水平，对属于学校自有房屋的空闲教室，出租给机关、企事业单位用于教学活动的。其取得的租金收入，自一九八六年第四季度起免征房产税(对以前已征的不退);对出租给非教学用途的教室，其取得的租金收入，仍应按规定征收房产税。

根据税法和税收管理体制的规定，应在本市缴纳税款的单位和个人(以下简称纳税人)，以及按照税法规定或经税务机关确定负有代征、代扣、代缴税款义务的单位和个人(以下简称代征人)，都必须按照有关税收法规的规定，履行纳税义务或代征、代扣、代缴税款的义务。

财政部 税务总局(85)财税外字第098号《关于香港歌星、舞蹈演员应邀来内地演出取得收入应按规定征收个人所得税的通知》，我局已于今年六月八日以沪税外[1985]93号文转发给你们。