为配合在中国(上海)自由贸易试验区落实投资管理备案制改革，建立“一口受理、综合审批、高效运作”的政府服务模式，上海海关决定在中国(上海)自由贸易试验区综合服务大厅(以下简称“综合服务大厅”)内设立海关业务窗口，方便区内企业办理相关事务。现就有关事宜公告如下：

根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》的规定，在中国(上海)自由贸易试验区内，对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资，停止实施《上海市外商投资企业审批条例》。

为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》以及市政府和国家税务总局的决策部署，提高本市税务系统政府信息公开工作水平，推进依法治税、廉洁从税、优化服务，现就进一步推进政府信息公开工作通知如下：

现将市税务局、市财政局、市民政局联合审核确认的《上海市2013年度第二批获得公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单》予以公布。

个人从事业务经营后，没有履行挂靠、承包、承租手续，直接通过有资质的开票人向业务发包人开具普通发票，并串通、默许开票人开具数额或业务与实际不符的发票或者阴阳发票的，对个人和开票人可以认定为“虚开发票”的共同犯罪。

本市城镇职工基本医疗保险缴费比例，由原来的14%调整为13%。其中，单位缴纳基本医疗保险费的比例由原来的10%调整为9%，单位缴纳地方附加医疗保险费的比例及个人缴费比例不作调整。

对增值税小规模纳税人兼营营业税应税项目的，按季销售额或营业额中的一项不超过6万元(按月不超过2万元)，另一项超过6万元(按月超过2万元)的，对不超过6万元(按月不超过2万元)的销售额或营业额，可申请暂免征收增值税或营业税;另一项超过标准则应全额申报增值税或营业税。

购房人家庭住房情况发生变化，涉及应税住房房产税纳税事项调整的，可向应税住房所在地地方税务机关申报，并重新办理房产税纳税信息的申报、认定，从地方税务机关重新认定之次月起调整纳税。

公共基础设施项目所得单独核算办法，若企业还有其他项目应分开核算，并按照投资额、销售收入、资产额、人员工资等适合该项目因素确定的参数比例，合理分摊期间共同费用的核算办法。

凡属于上海交通投资(集团)有限公司的公交站场，由该公司统一向主管税务机关办理免税备案手续。其他公交站场由市交通运输主管部门向市税务局提供名单，由相关企业向主管税务机关办理免税备案手续。

经审核确认，上海市浦东新区实践管理研究会等24家单位获得上海市2008年度第九批非营利组织免税资格，上海海星之家社工师事务所获得上海市2010年度第九批非营利组织免税资格，上海复大公益基金会等4家单位获得上海市2011年度第七批非营利组织免税资格，上海复兴公益基金会等20家单位获得上海市2012年度第四批非营利组织免税资格，上海市土地估价师协会等4家获得上海市2013年度第二批非营利组织免税资格。

现将上海市住房保障和房屋管理局提供的2013年第二批廉租住房项目名单转发给你们，请按有关规定办理相关税收减免事宜，确保有关税收优惠政策落实。

现对《上海市国家税务局 上海市地方税务局关于转发<国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知>和本市实施意见的通知》(沪地税所[2010]26号)中的《创业投资企业应纳税所得额抵扣》事项管理规程进行补充和修订，请遵照执行。

根据《上海市人民政府关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见》(沪府发[2009]1号)的文件精神，结合贯彻落实“上海市鼓励创业带动就业三年行动计划(2012-2014年)”的工作要求，为进一步加大创业扶持工作力度，现就进一步完善本市小额贷款担保、利息补贴以及创业场地房租补贴政策，提出如下若干意见：

企业应按照备案的计划及时办理税款缴库手续，并同时填报《股权奖励个人所得税税款分期缴纳申报清单》。具体缴税日期与企业日常个人所得税代扣代缴申报日期相同。

全市各级人力资源社会保障行政部门要充分认识开展劳务派遣业务行政许可对于完善劳务派遣用工管理和促进劳务派遣用工市场规范发展的重要意义，切实加强组织领导，对实施行政许可过程出现的新情况和新问题，及时分析研究工作措施，确保行政许可平稳实施。

经汇总审核，确定江苏省建工集团有限公司等210户外省市在沪建筑安装企业（详见附件）实行个人所得税查账征收，实行期限2013年7月1日至2014年6月30日。现将企业名单印发给你们，并按相关规定执行。

有两年以上的可持续发展经历，资金主要用于担保业务，具备健全的内部管理制度和为中小企业提供担保的能力，经营业绩突出，对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制。

在推行工作中，各分局要加强对税控收款机服务商的监管，督促其提高服务质量，若发现其有借机强制收费或搭销等侵害纳税人权益的情形，要坚决严肃处理，并将有关情况上报市局。

根据国家统一部署，从8月1日起，广播影视节目(作品)制作、播映、发行服务(以下简称广播影视服务)将纳入现代服务业试点范围，由营业税改征增值税。为确保新纳入行业平稳、有序开展增值税试点工作，结合我市实际情况，制定如下方案，请遵照执行。

各单位应按照上海市统计局计算职工月平均工资的口径计算职工月平均工资，并以职工月平均工资作为该职工住房公积金缴存基数核定住房公积金月缴存额。各单位应在核定职工住房公积金月缴存额后一个月内，将核定情况告知职工本人，以维护职工的合法权益。

每月一日至二十五日为当月开票期(二十五日若遇节假日则视具体情况提前或顺延)，二十五日(含当日)至月末归还的黄金实物，其专用发票在收到《申请》表格后于下一个月开票期内开具。

根据《财政部 国家税务总局关于农产品批发市场农贸市场房产税城镇土地使用税政策的通知》(财税[2012]68号)规定，现就农产品批发市场及农贸市场免征房产税和城镇土地使用税备案事项通知如下：

市政府各部门对已经制定的行政处罚裁量基准，应当根据法律、法规、规章的变化或者执法工作的实际情况，及时修改或者废止;对新颁布或者修订的法律、法规、规章中涉及行政处罚裁量权的，应当及时制定行政处罚裁量基准。

灵活就业人员按规定办理就业登记后，可向户籍所在地或居住地街道、乡(镇)社区事务受理服务中心提出参保申请，由社区事务受理服务中心代为向社会保险经办机构办理基本养老、医疗保险登记手续，缴纳基本养老、医疗保险费。

地区总部发展专项资金主要采用无偿资助的方式，鼓励和支持跨国公司在本市以投资性公司和管理性公司形式设立地区总部，鼓励跨国公司地区总部集聚实体业务，拓展功能，提升能级。

现将《财政部 中国人民银行 海关总署 国家税务总局关于完善石脑油 燃料油生产乙烯 芳烃类化工产品消费税退税政策的通知》（财税〔2013〕2号）转发给你们，请按照执行。

现将商务部、财政部、税务总局等六部委《关于开展2013年外商投资企业联合年检工作的通知》（商资函〔2013〕84号）转发给你们，并结合本市实际，就有关财政和税务联合年检工作要求通知如下：

根据《财政部 国家税务总局关于地方政府债券利息免征所得税问题的通知》(财税〔2013〕5号)、《财政部 国家税务总局关于铁路建设债券利息收入企业所得税政策的通知》(财税〔2011〕99号)有关规定,市局制订了《地方政府债券利息收入和铁路建设债券利息收入企业所得税减免税优惠政策事项管理规程(试行)》，现印发给你们，请按照执行。

审理纳税人报送资料是否齐全，对纳税人提交的种植业、养殖业保险合同原件及复印件进行形式审查，并在复印件上加盖“复印件与原件一致”印章，同时将原件归还纳税人。

现将《财政部 国家税务总局关于中关村东湖张江国家自主创新示范区和合芜蚌自主创新综合试验区有关研究开发费用加计扣除试点政策的通知》（财税〔2013〕13号）转发给你们，请按照执行。