地区总部具有经营管理、资金管理、研发、采购、销售、物流及支持服务等综合性的营运职能，且对经济发展有突出贡献，取得良好效益的，按照有关规定，可以获得奖励。

上述规定以外的其他纳税人，如符合减免税或即征即退优惠政策条件的，需新增备案或审批的，应在2012年1月10日前按规定提供申请资料(详见附件)，由主管税务机关审核批准后，从2012年1月19日起，输入增值税减、免及即征即退核定信息。

为保证营业税改征增值税试点工作顺利实施，根据国家税务总局《关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》(国家税务总局公告2011年第66号)的规定，就本市增值税纳税申报事项明确如下：

以上所称的应税服务年应征增值税销售额，是指符合《公告》规定的不含税销售额。对于连续不超过12个月的经营期内涉及缴纳营业税的，不含税销售额按下列公式确定：

自2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。其中：交通运输业包括陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输;部分现代服务业包括研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁和鉴证咨询。

现将《财政部 国家税务总局关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》(财税[2011]111号)转发给你们，请按照执行。

为加快本市水利建设，提高防洪减灾和水资源配置能力，促进经济社会可持续发展，根据《财政部、国家发展改革委、水利部关于印发<水利建设基金筹集和使用管理办法>的通知》(财综[2011]2号)规定，结合本市实际，制定本办法。

“研发总投入”，是指外资研发中心所在外商投资企业专门为设立和建设本研发中心而投入的资产总额(包括固定资产、流动资产和无形资产)，包括即将投入并已经签订购置合同的资产。

审理纳税人报送资料是否齐全，对纳税人提交的《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》等原件和复印件进行形式审查，并在复印件上加盖“复印件与原件一致”印章，同时将原件归还纳税人，《就业失业登记证》原件由主管税务机关注明减免税所属时间后归还纳税人。

根据《财政部 国家税务总局 民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知》(财税[2011]81号)的有关规定，现将《“生产和装配伤残人员专门用品企业减免税”事项管理规程(试行)》下发给你们，请遵照执行。

在各项税务检查工作中，如发现企业在兼并重组中存在偷逃税款等违法行为，要严格按照相关法律法规进行查处，进一步规范兼并重组的税收秩序，营造良性发展的税收环境。

根据财政部、国家税务总局《关于修改〈中华人民共和国增值税暂行条例实施细则〉和〈中华人民共和国营业税暂行条例实施细则〉的决定》(财政部、国家税务总局令第65号)的规定，结合本市实际情况，现将本市增值税、营业税的起征点调整为：

从2012年1月1日起，本市纳税人提供陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务和鉴证咨询服务的，将由营业税改征增值税。

根据《财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》(财税[2008]160号)和《财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的补充通知》(财税[2010]45号)精神，现将市税务局、市财政局、市民政局联合审核确认的《上海市2011年度第一批获得公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单》予以公布。

主管税务机关应按规定在30个工作日内审核完毕，对经审核符合减免税条件的单位，免征该纳税年度城镇土地使用税。其中：对于上年度已通过残疾人就业企业享受税收优惠政策资格年度审验的单位，其当年度城镇土地使用税可暂缓征收。

纳税人应对逾期原因进行书面说明，并承诺其真实性及尚未进项抵扣，并提供相应的证明；如证明件属多用途的，应分别提供原件和复印件，复印件上需注明“与原件一致”并加盖企业公章，主管税务机关核对后返还原件。

各单位应按分项建档、分级管理的原则，建立企业资产损失税前扣除管理台账和纳税档案，做好后续管理工作。对资产损失金额较大或经后续管理发现不符合资产损失扣除规定、或存有疑点、异常情况的资产损失，应及时进行核查。

各有关部门要根据《通知》要求，加强组织领导，在各区县政府和有关部门的统一领导下，建立相关部门齐抓共管、各司其职的工作机制，充分发挥相关行业协会的作用，切实加强对商业单用途预付卡规范的管理。

本市企业兼并重组，对提高产业集中度、推进产业结构调整、优化资源配置、深化体制机制改革发挥了重要作用。在资源环境约束日益加剧、产业竞争日趋激烈的形势下，大力促进企业兼并重组，具有重要的现实意义。

企业每年6月至9月安排劳动者在高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当向劳动者支付高温季节津贴，标准为每月200元。

按照我局《关于外省市在沪建筑安装企业实行个人所得税查账征收有关问题的通知》(沪地税所二[2004]11号)的规定，经汇总审核，确定江苏省建工集团有限公司等187户外省市在沪建筑安装企业(详见附件)实行个人所得税查账征收，实行期限2011年7月1日至2012年6月30日。

可享受相关税收优惠政策的从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的人员包括：登记失业半年以上人员、零就业家庭或享受城市居民最低生活保障家庭中劳动年龄内的登记失业人员、毕业年度内的高校毕业生。

根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》、《财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税[2009]123号）、《关于转发<财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知>的通知》( 沪财税[2010]57号）的有关规定，结合审核工作实际情况，现对《上海市非营利组织免税资格认定操作规程（试行）》进行修订（修订后规程见附件），请遵照执行。

为进一步落实市委、市政府关于“创新驱动、转型发展”的要求，鼓励本市先进制造业分离生产性服务业，提升制造业企业的核心竞争力、促进生产性服务业加快发展，经市政府同意，特制定如下财政扶持政策：

建立纳税人涉税事项争议处理制度。探索成立纳税人涉税事项争议受理中心，统一工作范围、工作职责和工作流程，切实缓解征收、管理、稽查等环节中征纳双方产生的矛盾，保护中小企业合法权益。

为规范土地增值税的减免税审批，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》(以下简称条例)及其实施细则、《财政部 国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》(财税[2006]21号)等文件规定，现将纳税人因国家建设需要依法征收、收回房地产取得的收入免征土地增值税操作规程公告如下：

我局在以前年度清理的基础上，对截至2010年12月31日由我局自行制发的和以我局为主与有关委、办、局联合制发的，以及转发、转知上级文件并附加补充意见的税收规范性文件进行了清理，现将有关清理结果予以发布。

凡已办理税务登记的纳税人，未按照规定的期限申报纳税，在税务机关责令其限期改正后，逾期不改正的，并经税务机关派员实地检查，查无下落的，根据以下情况进行处理：

经市政府批准，对符合条件的企业当年新招用符合条件人员的，本市仍按实际招用人数予以每人每年4800元依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、河道工程修建维护管理费和企业所得税；

已领取临时税务登记证的无照户纳税人领取营业执照或已经有关部门批准的，应当自领取营业执照或自有关部门批准设立之日起30日内，向税务机关申报办理税务登记手续，税务机关核发税务登记证及副本，同时收回临时税务登记证及副本。

本市居民企业向境外转让财政经费支持产生的技术须提供省级以上(含省级)科技部门的审批结果证明，本市财政经费支持产生的技术转让由市科委审批，并加盖“上海市科学技术委员会财政经费支持产生的技术转让审核章”，具体由市技术市场管理办公室受理。