为了加强对本市代理记账业务的管理,强化代理记账从人员的职业道德建设,规危代理记账从业人员的执业行为,保会计核算的规范和会计信息的真实､完整,根据《上海市理记账机构管理暂行办法》(沪财会[2000]48号)的有关规定,特制定本规范｡

纳税人以房换取土地,由于种种原因,房屋置换方未办理所换取土地使用权证过户手续,直接由原土地方将土地使用权连同已建成的房产一并转让给第三方的行为,其纳税义务发生时间，应为按协议置出的房产具备办理入户许可或房地产证手续的当天。

已领取注册税务登记证的社会团体、民办非企业单位可向主管税务机关申请办理《发票购用印制簿》手续，经批准后，凭《发票购用印制簿》领购税务发票，其应税项目一律使用《上海市服务业统一发票》。民办非企业单位非应税项目使用《上海市民办非企业专用发票》(需重新增设)。

《统一发票》实行验旧供新制度，凡领购《统一发票》的单位和个人，主管税务机关必须监督纳税人在《统一发票》的一至四联的有关栏目中加盖刻有销售单位名称、税务登记号的戳记章，经检查无误后方可将《统一发票》交付纳税人使用。

鉴于公证处已从现在的行政体制改为事业体制，可凭《中华人民共和国事业单位法人证书》和上海市司法局出具的《公证处执业证明》(式样附后)到核准的税务机关领购式样统一的《上海市公证费统一发票》。

本市自1997年实行会计人员继续教育制度以来，在各主管部门和各级财政部门的共同努力下，取得了明显的成效。会计人员的继续教育得到了重视，广大会计人员逐步提高了对参加继续教育重要意义的认识和学习的自觉性，从而对提高会计人员的素质起到了重要作用。

现将《国家税务总局关于加强外商投资企业和外国企业所得税征管确保收入任务完成的通知》(国税函[2002]612号，以下简称《通知》)转发给你们，并提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。

鉴于目前我市公证系统正处于体制改制过程中，除市公证处已完成由行政体制改制为事业体制外，尚余21家区县公证处的改制工作正在进行中，计划于今年三季度完成，根据《财政局 国家计委关于将部分行政事业性收费转为经营服务性收费(价格)的通知》(财综[2001]94号)的有关规定，经研究，同意对区县所属公证处公证收费从改制完成转为事业法人，按经营服务性收费后再予以征收营业税。

近日，市局收到《市司法局关于脱钩改制后的基层法律服务所有关事项说明的函》(沪司发基层[2002]70号)，明确认定脱钩改制后的基层法律服务所为个人合伙制基层法律服务所。

你局《关于对平销行为征收增值税问题把握口径的请示》收悉。你局提出对于境外供货方以价格补贴形式给予境内购货企业的补贴，是否可不作为平销收入抵减进项税金，需市局予以明确。

根据无船承运企业的业务情况，对被批准经营无船承运业务企业使用的《国际海运业运输专用发票》不增加抵扣联。具体四联顺序为：第一联为存根联，黑色油墨印框;第二联为发票联，棕色油墨印框;第三联为记帐联，孔蓝色油墨印框;第四联为购付汇联，红色油墨印框，其他防伪措施不变。

根据《上海市个人所得税代扣代缴暂行办法》的通知（沪税政二[1995]22号）规定，主管税务机关与证券公司应建立代扣代缴关系，并发给《上海市个人所得税代扣代缴证书》，对尚未建立代扣代缴关系的应尽快落实。

纳入《通知》规定范围的纳税人发生《金融保险业营业税纳税申报表》中未列明的经营项目,但又属于"金融保险业"征税范围的业务,应统一在该《申报表》的"其他"一行中填列申报。

近接《国家税务总局关于增值税一般纳税人期货交易进项税额抵扣问题的通知》(国税发[2002]45号),内称:“对增值税一般纳税人在商品交易所通过期货交易购进货物,其通过商品交易所转付货款可视同向销货单位支付货款,对其取得的合法增值税专用发票允许抵扣。”现将该文转知你们,请遵照执行。

对本文第二条规定仅限于科研机构转制时其股权比例达到50%的，可按政策规定期限免征企业所得税。如转制后再行投资的，无论股权比例多少，不得享受税收优惠。

特准退还增值税的生产企业，包括对外承接修理修配业务的企业和利用外国政府贷款或国际金融组织贷款，通过国际招标机电产品的中标的企业。

2001年期间，由外省市调入本市的职工，以调入后工作的实际月份计算月平均工资;本市范围内调动工作的职工，原则上按调出单位和调入单位的年工资总额计算月平均工资，如统计核实有困难，可按调入单位实际发放工资的月份计算月平均工资。

现将《国家税务总局关于使用增值税防伪税控系统的增值税一般纳税人资格认定问题的通知》(国税函[2002]326号)转发给你们，请遵照执行。

关于私营企业个人所得税的征收方式问题。私营企业所得税征收方式的确定，必须严格按照市局有关文件的规定执行。不论实行何种征收方式，对投资者及其雇工所取得的所得必须严格进行区分，分别按各自不同的应税所得项目计征个人所得税。

经研究,为支持企业对资源的综合利用,同意将石英砂、粉尘、盐泥列入”其他废渣”的范围,享受有关免征增值税的优惠政策。

根据《中华人民共和国个人所得税法》和财政部、国家税务总局《关于印发〈关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定〉的通知》(财税[2000]91号)，以及《中华人民共和国律师法》和《律师事务所登记管理办法》的有关规定，对个人合伙制律师事务所的投资者的确定，统一以市司法局颁发的《律师事务所执业许可证》中规定登记注册的合伙人为准，并据此征收个人所得税。

对上海市市政工程建设处、上海市公路管理处、长宁区凯桥绿地建设指挥部申请的汶水路拓宽工程、龙吴路改建工程、吴中路、桂林北路改建工程、武宁路改建工程、凯桥、华山路两块大型公共绿地建设工程、龙吴路拓宽(南段)工程应按规定由工程施工单位自行缴纳建筑安装营业税。

对上年度执行汇总（合并）纳税，当年继续申请汇总（合并）纳税，并报市国家税务局和主管税务机关备案的企业，在国家税务总局尚未批准前，当年按上年度应纳所得税的四分之一或十二分之一预交所得税，经批准汇总（合并）纳税后，多预交的所得税在以后各期预交中抵扣，少交的所得税在批准之月补交入库。

纳税人销售自己使用过的应税固定资产是指属于应征消费税的机动车、摩托车、游艇以及不同时具备三个条件的使用过的其他属于货物的固定资产。

各单位在出具《增值税一般纳税人丢失防伪税控开具值税专用发票已抄报税证明单》时,应认真进行审核,严格把关。对已开具的《增值税一般纳税人丢失防伪税控开具增值税专用发票已抄报税证明单》的第一联,税政部门应按月装订成册,妥善保管。

江泽民总书记在去年中央经济工作会议上明确提出，要把今年作为调查研究年。各级税务机关要认真落实江泽民总书记的重要指示，大兴调查研究之风。税务系统的各级领导干部要率先垂范，深入开展调查研究。

凡企业既经营旧货,又经营废品及其他货物的,应对废品经营、旧货经营和其他适用不同税率应税项目经营的销售额按实分别核算,未分别核算的,则取消享受优惠政策的资格,并从高确定税率征收。

原上海市地方税务局关于《上海市地方税务局转发国家税务总局<关于境内远洋运输企业将船舶租给境外单位使用缴纳营业税问题的通知>的通知及本市补充意见》(沪地税一[1996]44号)中本市补充规定同时废止。

这里所称商贸企业，系指具有一般纳税人资格，且实际从事批发业务或批零兼营业务而以批发业务为主的商品流通企业。对其他商贸企业是否进行纳税评估，由各分局结合具体情况自行确定。

土地使用权出让以成交价格为计税依据。土地使用权出让的成交价格为土地出让费用，土地出让费用包括土地出让金、补偿费、安置费以及国家规定的其他费用。

其中已被有关法规、规章代替或明令应予废止以及因规章的调整对象消失或者规章本身的适用期已过自行失效的规范性文件有195件。现将废止和失效的财政税务规范性文件目录予以公布，停止执行。请转知所属各单位及有关部门。