经研究，我局意见，根据“增值税暂行条例及其增值税暂行条例实施细则”第二十三条的规定，对外商投资企业中商业企业兼营非应税项目而无法准确划分不得抵扣进项税额的，应按非应税项目营业额占全部收入的比例来划分非应税项目不得抵扣的进项税额。

对投资中方以房屋、建筑物作价投资的，该房屋、建筑物应自房屋产权转移至外商投资企业的次月起征收房地产税；对在产权转移过程中外商投资企业已使用的，应自该房屋、建筑物入帐次月起征收；对产权不转移的，该房屋、建筑物的房产税仍由投资中方所属税务机关征收。

现将国家税务总局《关于城镇集体企业单位清产核资若干税收财务处理规定的通知》转发给你们，请遵照执行。《通知》中第六条规定可按市清产办等五个部门联合制发的《1998年本市城镇集体企业清产核资工作的若干政策意见》沪清产办[1998]19号第四条规定办理。

为解决下岗待业人员就业而进行劳务输出，从事用工单位需要工种及一些临时性、季节性的工作，用工单位将服务人员工资等费用直接支付给就业服务机构，可就其收到的全部收入扣除支付给服务人员的工资和为上述职工解缴的养老保险金、失业保险金、医疗保险金、住房公积金后的余额征收营业税。

用户中途退瓶时，液化气经营单位退还一定比例的开户费给用户，对液化气经营单位所得开户费结余部分应转作销售收入，按销售液化气依13%税率征收增值税。

购房金额大于或等于使用权转让收入的，按已缴纳税收及附加全额退还;购房金额小于使用权转让收入的，按购房金额5%综合征收率计算有关税收及附加的部分退还。1998年7月9日

浦东新区的房产税、土地使用税开征范围除原属黄埔、南市、杨浦地区以及川沙镇、杨思镇、高桥镇和高桥工业区之外，对浦东新区在城区建设中新开发建设的内环线以内的地区应列入房产税、土地使用税开征范围。

根据国家税务总局《出口货物退(免)税实行按企业分类管理的通知》(国税发[1998]95号)，结合本市出口退税的实际情况，决定对本市出口货物退(免)税实行按企业分类管理、简化退税申报凭证的办法。

具体程序如下：先由企业提出申请，填报《增值税小规模商业企业申报审核表》[见附件（略）]报主管税务机关审核，经主管税务分局审批同意后，从批准的次月起，企业应交税款可按4％征收率申报纳税。

有关去和各县开征房产税、土地使用税的城镇，一般是按1986年划定开征范围的。近十多年以来这些城镇的建设范围扩展较大，应按建成区作为开征范围，具体城镇建成区可由区县税务机关会同城建部门确定。

因此对各出版单位在与发行单位进行报刊发行收入和经销手续费结算时，必须开具印有税务局监制章 的发票，在征税时，按第一条 的有关规定执行。如不开具印有税务局监制章 发票的，则一律按出版物的定价计算销售额征收增值税。

契税册籍管理。为了掌握契税征收基础数据，各级征收机关应建立健全契税册籍登记制度，详细登记《上海市契税征收情况台帐》[附件5(编者注：略)]。台帐表式由市财政局提供样张，区县可根据产际情况，在样张的基础上制定表式。

对以押款形式取得房屋租赁的合同(协议书)，属于财产租赁合同，其合同(协议书)记载的抵押款应视为房屋租用期内的租金，按《中华人民共和国印花税暂行条例》税目列举的财产租赁合同的1‰税率计算贴花。

首道企业在将进口料件经加工后一保税形式(双报关)销售给另一企业进行再加工出口的，首道企业的销售收入应按内销货物规定缴纳增值税，并开具增值税发票。

本收据的收据联使用全国统一防伪发票专用纸和防伪油墨印制监制章及防伪标记。监制章使用椭圆形市地方税务局监制章，上环为：全国统一发票监制章;下环为：地方税务局监制;中间为：上海市()，包括内阿拉伯数字，代表印刷厂代号。

住房租赁公司购买空置商品住宅进行租赁业务，应缴纳的房产税、营业税及附加等税负，五年内由同级财政先征后返50%。为租赁所购买的空置商品住宅，比照零税率征收固定资产投资方向调节税。

根据本市社区工作会议的精神，为了进一步提高全市人民的文化素质，丰富社区人民的文化生活，以便提高整个城市的文化程度，促进上海社区公共文化设施建设和上海文化事业的发展，经研究，现对全市社区公共文化场馆的税收问题作如下规定，请遵照执行。

在中国境内无住所的个人一次取得数月奖金或年终加薪，劳动分红（以下简称奖金，不包括应按月支付的奖金），可单独作为一个月的工资、薪金所得，不减除费用，全额作为应纳税所得额直接按适用税率计算交纳个人所得税。

办理工商、税务登记的房地产经营公司的租金收入及经营性的路、桥公司的收费等涉税项目，必须纳入税务管理，应使用由税务机关统一印制的普通发票。

对在不同税率地区分设生产经营场地的企业，原则上应根据每个生产经营场地所取得的经营所得，按其所在地适用税率计算应纳税所得额，然后由企业汇总缴纳企业所得税。

鉴于营销员为取得收入需发生一些营销费用，为公平税负，其收入在扣除实际缴纳的营业税税额后，可按其余额的15%比例扣除营销费用，再按税法所规定的费用扣除标准和适用税率，计算其应纳税额。

对生产销售列入粮食征税范围的豆制品类中的腐乳产品，其增值税适用税率为13%，但对各种瓶(罐)装乳腐产品，应按17%的适用税率征收增值税。

对以预付购房款加所剩余的房款换算成租金形式分期付款实现支付总购房价款的《以租代售购房合同》，可按市局沪税地[1994]36号“关于《商品房合同》和《商品房出售合同》征收印花税问题的通知”精神办理贴花。

同时，对于已列入不征收营业税项目名单的收费、基金，在暂未纳入财政预算管理和财政专户管理之前，由同级财政部门确认后通知税务征收分局，按规定照章征收营业税。本市行政事业性收费（基金）营业税征免税办法及不征营业税免单另行下文通知。

关于划入中心城区的地区乡镇企业和个人征收城镇土地使用税与农业税的关系，按我局沪税地[1989]29号文(编者注：见《企业财税法规选编》第7册第1133页)规定办理。

为了规范注册会计师对企业的审计行为，明确审计责任，根据市财政局沪财会[1998]51号《关于印发<上海市企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法>的通知》要求，特制定"审计报告格式"，各执行年度会计报表审计的注册会计师都应按此格式的要求编制和出具审计报告。

代扣代缴义务人履行代扣代缴义务后，应根据税法的规定在扣缴税款之后5日内缴入国库。代扣代缴义务人未按规定扣缴税收的，或者未按规定将扣缴的税款解缴入库的，应严格按照征管法的有关规定处罚。

按财政部、国家税务总局财税字[1998]32号《关于对福利企业学校办企业征收流转税问题的通知》，现将文件转发给你们。同时，结合本市福利企业、学校办企业改革发展的现状，对一些具体问题作如下补充规定，请一并遵照执行。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定，本市个体工商户、其他个人及单位经营公用电话业务，必须按期如实向主管税务机关进行纳税申报;对申报不实的，主管税务机关有权核定其应纳税额。

市局沪国税流[1997]56号《关于转知财政部 国家税务总局继续对宣传文化单位实行增值税优惠政策及本市具体实施意见的通知》下发后，部分刊物的情况发生了变化，现将有关问题补充通知如下。

对确属税后分得的利润，可凭主管外商投资企业的税务机关出具的证明，由合作企业按实际使用的房屋造价，从价计征房产税。