现将《国家税务总局关于加强国有粮食购销企业增值税管理有关问题的通知》[国税函[1999]560号]转发给你们，请遵照执行。根据上海的实际情况补充通知如下。

为了鼓励特聘教授积极履行岗位职责，带领本学科在前沿领域赶超或保持国际先进水平，根据个人所得税法第四条第一项的有关规定，对特聘教授取得的特聘教授奖金和获得“长江学者成就奖”的奖金，可视为国务院部委颁发的教育方面的奖金，免予征收个人所得税。

为贯彻国办发[1999]47号文《科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》(以下简称《创新基金暂行规定》)的精神与工作要求，以保证科技型中小企业技术创新基金项目(以下简称创新基金项目)受理推荐工作的正常、顺利开展，特制定本管理办法。

依照我局沪国税退[1997]20号文件的有关规定，本市有进出口经营权的生产企业以境外带料加工装配业务方式出口的货物，一律实行“免、抵、退”税的管理办法。

根据《上海市地方税务局关于对教育劳务征收营业税问题的通知》沪地税一[1996]28号规定，对非基础文化教学劳务应按规定征收营业税。为进一步明确征收范围，现对非基础文化教学劳务征收营业税的范围列举如下

生产企业即使用能够提供真实有效的申报资料，但财务核算不健全，帐目混乱、未能分别核算应税产品与免税产品，或有其他违反财税法规行为的，税务部门不予受理免征增值税。对已核准免税的，按《中华人民共和国税收征收管理法》的规定追缴已免税款，并予以处罚，情节严重的直至取消其免税资格。

近接财政部、国家税务总局《关于粮食企业增值税征免问题的通知》(财税字[1999]198号、国税明电[1999]10号)，现转发给你们，并结合本市的实际情况补充通知如下，请一并遵照执行。

查补税款在20万元以上或对税务违法案件处以20万元以上罚款，并按本补充规定第二点的举报奖励标准给奖的，由各区、县税务局、直属分局提出奖励建议报市国家税务局、地方税务局审批。

会计师(审计)事务所、注册会计师在执行业务过程中,应认真履行中国注册会计师独立审计准则、职业道德准则、质量控制准则要求执业,如果违反上述准则,因过失出具虚假报告或与客户通同作弊,故意出具虚假报告,应承担相应的法律责任。

根据《办法》的有关规定和国家税务总局《关于对已缴纳土地使用金的土地使用者应征收城镇土地使用税的批复》(国税函[1998]669号)中规定，“土地使用者不论以何种方式取得土地使用权，是否缴纳土地使用金，只要在城镇土地使用税开征范围内，都应依照规定缴纳城镇土地使用税”。

本市尚未办理税务登记和今后新成立的福利彩票发行机构，应先到市税务局稽管处办理税收户管核准手续，然后到核准指定的税务分局具体办理税务登记事宜。

企业因登记地迁徒，办理税务变更登记而改变税务征收机关的或企业歇业清理缴纳缓征的税款时，应将递延税款转入应交税金，借记“递延税款――投资者个人所得税”科目，贷记“应交税金――应交个人所得税”科目，缴纳时，借记“应交税金――应交个人所得税”科目，贷记“银行存款”科目。

5年内免征科研开发自用土地的城镇土地使用税对本市的有关转制科研机构减免城镇土地使用税问题，可由申请单位填写《土地使用税减免申请表》，经区、县税务机关审核后，报市局审批。

对实行带征方式征收所得税的私营企业取得的投资收益，如企业不能提供被投资企业所在地税务机关核发的纳税凭证或减免税有关证明的，应按取得的投资收益额和相应的企业所得税税率计算补缴企业所得税，并按规定对扣除企业所得税后的利润依10%的税率征收个人所得税。

根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的有关规定，参照去年本市物价指数和全市职工平均工资增长水平，结合本市人体工商户实际生产经营情况，经研究确定1999年度本市个体工商户月计税工资标准如下:

以原有的土地(或房产)与房地产开发企业合作建房取得商品房改为委托房地产开发企业出售而取得收入的单位,未按规定申报纳税;已申报纳税的,在计算增值额时按规定不能享受开发企业的成本、费用和加计扣除。

私营企业分支机构跨区县经营上述范围业务，应在规定的申报时间内向分支机构所在地税务机关办理有关纳税申报手续，就地缴纳营业税及各项附征税费，并凭分支机构所在地税务机关加盖“纳税申报受理章”联次的纳税申报表和其他有关纳税资料送交注册地税务机关一并申报缴纳所得税。

各饲料生产企业应凭有权饲料质量检测机构出具的饲料产品合格证明及饲料生产主管部门的审核意见，向核算地主管税务机关提出免税申请，经各主管国家税务局核准后办理免征增值税手续。

近接《国家税务总局关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知》(国税发[1999]40号)，现转发给你们，拍卖受托卖增值税应税货物，无论该拍卖行是否具有增值税一般纳税人资格，从1999年5月1日起一律按照的征收率征收增值税。

外商投资企业以非现金的实物资产和无形资产对外投资，投出资产经评估确认的价值大于或小于其帐面价值的差额，仍应按财政部九二年颁布实施的《外商投资企业会计制度》第五章第二十六条的规定处理，即该差额应当作为递延投资损益，在投资期内逐年平均转入营业外支出或者营业外收入。

对这些项目已在免税期间实现转让的部份，发现未按规定投入开发资金，或已属于再次转让房地产行为（即非首次转让），或已变更了原定的开发合同内任一项内容，或无论在境内还是境外已发生的股权转让，或超出原定的开发合同范围的房地产等，都不能享受免税期内的税收优惠，均应按规定征收土地增值税

因本市税务机关在1999年之前核发的税务登记证件上的"经济类型"是按老的分类口径打印的,不符合新的分类口径,所以对总局的"原说明"作了修改,新说明为"按本市税务机关计会部门的税票上的'注册类型'填写"

对厂长、经理等法人代表承包企业经营但不拥有对企业经营成果的所有权所取得收入，应视同工资薪金所得给按承包期最长不超过一年分解计征个人所得税。

经研究，为支持企业对资源的综合利用，同意将工业电镀污泥和氢氟酸废渣列入其他废渣的范围，享受有关免征增值税的优惠政策。

对年检年度3月1日以前新办未满一年暂认定为一般纳税人的企业，年检合格通知书中的有效期先补足一年，满一年后必须在一个月内做好确认工作。确认后合格的企业再打印一份年检合格通知书，其有效期自确认之日起至次年的5月31日。

今后，对凡经市陆上运输管理处批准设立并且实施对外省市运输车辆回程配载业务管理职能的专业市场或中心，均可实行委托代收代缴税收的办法。但各区县税务局应在办理委托手续之前报市局备案。

增值税一般纳税人购进或销售货物(固定资产除外)所支付铁路运输费用准予抵扣的运费金额范围，仅限于运输单位开具的货票上注明的铁路货物运输运营费用(即发到运费和运行运费)、铁路建设基金。

各主管税务机关应加强对企业销售收入性质的审核，确定其1999年度的增值税征收率。对审核前后征收率有变化的小规模纳税人，从确定征收率的次月起，按新的征收率申报纳税。对其1999年1月至确定征收率当月的应纳增值税不再进行清算。

对年销售额在180万元以下的商业企业(除符合沪国税流[1998]159号文规定的企业外)、年销售额在30万元以下的非商业企业，一律不得认定为一般纳税人，应按小规模纳税人征税。

接财政部财会函字[1999]2号《关于企业资产评估等有关会计处理问题补充规定的通知》，我局在关于转发财政部《印发<关于执行具体会计准则>和<股份有限公司会计制度>有关会计问题解答的通知》及《关于<股份有限公司会计制度>实施范围问题的通知》的通知(沪财会[1999]6号)中第2点已对相关问题作了说明，现再将该补充规定全文转发给你们，请遵照执行。

为了保障失业人员在失业期间的基本生活，促进失业人员再就业，根据《中华人民共和国劳动法》、《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。