现将《国家税务总局 中国人民银行 教育部关于印发〈教育储蓄存款利息所得免征个人所得税实施办法〉的通知》(国税发[2005]148号)转发给你们，市局补充意见如下，请一并遵照执行。

对失控发票的管理，要严格按总局、市局有关规定，不得擅自扩大失控发票范围。今年以来，我局失控发票率逐月下降，各单位要继续把好失控发票的入口关，防止失控发票率反弹，要切实采取有效措施，进一步降低我市失控发票率。

根据《税收减免管理办法(试行)》(以下简称办法)规定，在原有备案项目的基础上，新增的备案类项目(部分项目备案材料目录见附件1)参照《深圳市地方税务局取消涉税审批项目后续管理办法》(深地税发[2005]161号)进行管理。

为准确执行税收政策，现废止《深圳市地方税务局转发国家税务总局关于企业所得税若干业务问题的通知》(深地税发[1998]54号)中关于暂不执行《国家税务总局关于企业所得税若干业务问题的通知》(国税发[1997]191号)第一条第一项的规定。

《办法》第九条中的“购置的新建房屋”是指纳税人在一级市场(如房地产开发商)购买的新建房屋。如从二级市场转让购买的房屋，不论前业主有否使用，均不属于“购置的新建房屋”的范围。

为统一外贸企业与生产企业对同一业务的操作，加强退税管理，将生产企业出口退税有关单证的开具纳入计算机系统管理，要求在出口退税申报审核系统中进行申报、审核、开具。这些单证包括：进料加工免税证明、退运已补税证明、补办报关单申报、补办核销单申报等。

《二手车销售统一发票》从2005年10月1日起正式启用，请各区(分)局在办税服务厅张贴通知，做好宣传工作，并在9月底前到市局(票证管理所)领取发票，确保新票按时启用。

鉴于纳入“一机多票”系统(包括试运行)的一般纳税人，自纳入之日起，一律使用全国统一的增值税普通发票，并通过防伪税控系统开具。即日起，除商业零售企业外，税务机关原则上不再受理审批印有企业名称发票(企业衔头发票)的印制申请。

我市纳税人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向第四届全国特殊奥林匹克运动会和第十届全国运动会的公益、救济性捐赠，可以在缴纳企业所得税前全额扣除。

现将《国家税务总局关于加强增值税一般纳税人开具普通发票管理，实施“一机多票”制有关问题的通知》(国税发明电[2005]35号)转发给你们，市局就试运行企业开具的增值税专用发票认证抵扣问题明确如下，请一并遵照执行。

各单位高度重视本次增值税失控发票专项检查，均成立了自查领导小组，统筹本单位的失控发票专项检查工作。从6月15日始，按照市局要求对2005年1月1日至5月31日采集的失控发票，以及认证时(后)失控发票进行了自查，并于7月15日上报了自查报告和统计表。

每年7月至9月期间，用人单位应向露天作业的员工发放高温保健费。高温保健费按每人每月不低于150元的标准发放。高温保健费不计入工资总额。

对于未达增值税起征点的个体工商户，各单位要按照《国家税务总局关于规范未达增值税营业税起征点的个体工商户税收征收管理的通知》(国税发[2005]123号)的要求，结合各单位实际情况，制定切实措施，加强税收管理，应明确要求未达起征点户如实按期向主管税务机关申报其与纳税有关的生产、经营情况。

市局流转税处负责指导、督促加油站增值税纳税评估工作，并于每月20日前负责将《加油站增值税纳税评估情况表》(见附件四)报送至总局(流转税管理司)。市局计算机信息中心负责以进控销软件系统的技术支持工作。

在管理检查科(管理科或税源管理科)可以设置税收管理员岗，基于税收管理员不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓抵退税和违章处罚等工作的规定，税收管理员岗不得兼职违法违章处理岗、检查岗、其他岗位业务的审批工作。税收管理员实行轮换制度，轮换时限原则上不超过三年。

为加强中央预算内固定资产投资补助资金(以下简称“投资补助”)预算管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及《基本建设财务管理规定》等有关法律、行政法规，制定本办法。

出口退(免)税登记模块调整完毕后，各区(分)局应立即开始补办非增值税一般纳税人出口商(对外贸易经营者和委托出口的没有出口经营资格的生产企业)的出口退(免)税认定手续。

为加强和规范我市地方税收管理，保证地方税收政策与国家有关规定的一致性，根据《深圳市行政机关规范性文件管理规定》(深圳市人民政府令第94号)，对我局制定的部分规范性文件进行了清理，现决定从2005年7月1日起全文废止《深圳市地方税务局关于深圳市国有企业改革若干税收政策问题的通知》等3份规范性文件。

外贸企业自货物报关出口之日(以出口货物报关单〈出口退税专用〉上注明的出口日期为准)起90日内未向主管税务机关退税部门申报出口退税的货物，进出口税收管理分局应按期将有关的出口报关单电子信息传送各区(分)局,由各区(分)局按相关规定核实处理。

各单位要做好宣传工作。市局将下发《关于货运发票等数据采集软件升级的通告》，拟于7月1 日前将通告在我市主要报纸上刊登，并在深圳国税网站发布。各区局、分局应将通告通过征收大厅张贴、电子公告牌显示或短信等多种方式对纳税人进行宣传。

自2005年7月1日起，纳税人停止使用V2.0和V2.1版采集软件，一律采用V2.2版的采集软件采集电子数据。纳税人可自行登录深圳国税网站(http://www.szgs. gov.cn)下载采集软件和检查软件。无法通过网络下载新版软件的纳税人，可到主管税务机关拷贝软件安装使用。

各区、分局要加强领导，增强工作责任心，提高对实施车辆税收“一条龙”管理重要性的认识，采取切实有效的措施，提高车辆税收管理的质量。要做好对纳税人的宣传解释和必要的辅导工作，争取纳税人的理解和支持。

纳税人在税款所属期之后补缴应纳税款，已经造成了“不缴或者少缴应纳税款”的事实，应定性为偷税；但在对其行政处罚时，应考虑补缴税款这一情节。纳税人在税款所属期之后补缴应纳税款的，视为税务机关已追缴其应纳税款，不再由纳税人办理税款抵退手续。

房地产业是国民经济支柱产业。解决当前房地产投资规模过大、住房价格上涨过快等突出问题，是当前加强宏观调控的重要任务。《通知》阐明了当前加强房地产市场引导和调控的重要意义;明确了稳定住房价格的基本原则、基本思路及主要政策措施，对各地区、各部门的工作提出了明确要求。

修订后的《深圳市增值税一般纳税人纳税申报办法》主要有以下两大改变：(一)所有增值税一般纳税人增报《增值税纳税申报表附列资料(表三)、(表四)》;(二)报送统一格式的《资产负债表》和《利润表》。纳税人可登陆深圳国税网站(网址www.szgs.gov.cn)查阅新申报办法。

我局影像系统已于2005年3月全面上线。该系统上线后，基于系统的税收征管资料处理的权限、方式、流程、和要求等与以前相比发生了较大变化。为规范我局税收征管资料处理，提高征管效率，优化纳税服务，特制定了《深圳市国家税务局影像系统征管资料处理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

凡2005年5月1日前仅在深圳市地方税务局办理税务登记的从事海关报关业务的中介机构，应于2005年6月15日前在我局主管区(分)局补办税务登记，并按新办登记业务规定提供相关证件、资料和地方税务登记证(副本原件、复印件)。

凡2005年5月1日前仅在深圳市地方税务局办理税务登记的从事海关报关业务的中介机构，应于2005年6月15日前到所在地国税机关补办税务登记，并按新办登记业务规定提供相关证件、资料和地方税务登记证(副本原件、复印件)。

根据《国家税务总局关于重新修订<增值税一般纳税人申报办法>的通知》(国税发[2003]53号)和实际情况，我局修订并印发了《深圳市一般纳税人纳税申报办法》(深国税告[2005]5号)，并决定自2005年6月1日(税款所属期2004年5月)起，深圳市增值税一般纳税人一律按修订后的新申报办法进行增值税纳税申报。

对于实行网上认证的企业可利用网上下载的有关软件，将网上认证的数据编辑打印成《增值税纳税申报表附列资料(表三)》上报,对于实行到税务机关前台认证的企业手工填写或录入《增值税纳税申报表附列资料(表三)》后上报。

税务机关对申请材料进行审核后，应当在法定期限内书面形式作出许可决定。决定书由“文书受理窗口”或“文书送达窗口”负责送达。作出不予许可的决定，应当说明理由。申请人若对不予许可的决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。