你局《关于保险业营业税问题的请示》(深地税一发[1997]43号)收悉。根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第一条规定：纳税人的营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产向对方收取的全部价款和价外费用。

对企业地产地销产品销售比例审批，成立审批小组，刘军任组长，胡世文任副组长;组员由办公室、法规处、计财处、流转税处、涉外处、稽查处、发票处、征管处等处室负责同志担任。审批小组日常工作，由流转税处和涉外税处负责。

经请示国家税务总局，深圳市证券交易印花税征收工作，仍由我局委托深圳证券交易所征收A股交易印花税，委托深圳证券登记公司征收B股交易印花税。证券交易印花税报告表由主管征收分局计财科填列，每月10日前报送市局计财处。

在深圳市以缴纳增值税、消费税为主的固定个体工商户应按本办法的规定，建立、使用、保管账簿和凭证，其建账管理由深圳市国家税务局主管税务机关(以下简称“主管税务机关”)负责。但依法经县级以上主管税务机关核准可以不设置账簿或者暂缓建账的个体工商户除外。

对你市的镇(区)农村供电公司代市供电部门抄表收费，进行维护农村线路设备管理，而按省府文件规定标准(2.5分/千瓦/时)向市供电部门收取的电费提成收入，属于代理服务收入，应依‘服务业一代理业’5%税率计征营业税。

自用物资燃料经营企业在申报进口燃料增值税进项税额抵扣前，应报深圳市国家税务局审批，有关申请的具体手续和对企业核算等方面的要求，按深圳市国家税务局深国税发[1997]303号通知的有关规定执行。

对纳税人的减免税申请，无论同意与否，属分局审批权限范围内的，经征收所报送的减免税申请，由分局正式行文批复，主送主管征收所，抄送纳税人，对不属征收所管辖的纳税人的减免税申请，由分局以复函的形式直接答复纳税人;属市局审批权限范围内的，由市局以正式行文批复，主送主管分局，抄送纳税人。

你分局《关于税务登记违章行为处罚问题的请示》(深国税登发[1997]16号)收悉。经研究，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第37条的规定，同意你分局对违章纳税人的处罚标准：个体户20元/日、企业单位30元/日，处罚的最高限额为10000元。

关于房地产开发企业自建自用房产的土地使用权是否并入固定资产核算缴房产税问题，市局已于1997年7月25日以深地税发[1997]374号文明确批复稽查分局。现补充，该文适用于内外资企业，请遵照执行。

广深铁路实业发展总公司属铁道部直属铁路局的工副业企业，其自用的房产仍暂缓征收房产税，但应向主管征收分局办理暂免税手续；应税车辆从1996年7月1日起恢复征收车船使用税。

租赁双方应于租赁合同签订后十日内到区房屋租赁管理部门和出租屋所在地公安派出所办理登记，同公安机关签订《出租屋治安管理责任书》，然后到出租屋所在地计划生育部门签订《计划生育责任合同书》。

按照市政府第63号令规定，出租房屋业主，应到房屋所在地办理税务登记。但此类纳税人较多，而且出租房屋也不正常，其报停、开业也较频繁。为便于控管，由各征收分局(所)受理注册登记，并发给纳税卡(只登记不发证)。

建帐的个体工商户使用新的纳税申报表，即《深圳市建帐个体工商户个人所得税申报表》，个体工商户履行扣缴义务和支付个人收入时，继续使用《扣缴个人所得税报告表》和《深圳市个人所得税扣缴义务人支付个人收入明细表》。

享受进口自用物资税收返还政策的企业、事业、机关、团体等单位应对自用物资的进口、储存、使用、销售等情况单独建帐，并将有关情况于次年三月底前向所在地主管国税征收分局提交书面报告和《深圳经济特区进口自用物资使用情况表》(附表1)。

现将国家税务总局国税发[1997]101号《关于印发〈个体工商户建帐管理暂行办法〉和〈个体工商户定期定额管理暂行办法〉的通知》转发给你们，结合我局的实际情况，市局提出如下补充意见，请一并贯彻执行。

接广东省地方税务局粤地税函[1997]207号《关于路政管理部门收取公路路产损坏赔偿费不征收营业税的复函》称：我省各级路政管理部门(单位)向损坏公路路产的单位和个人收取的公路路产损坏赔偿费，不属于营业税征税范围，不征收营业税。

你局报来的《关于房地产开发企业自建自用房产的土地使用权是否并入固定资产核算缴纳房产税问题的请示》(深地税稽发[1997]085号)收悉。

接广东省地方税务局批复河源市地方税务局《关于证券部门从事证券回购业务征收营业税问题的批复》(粤地税函[1997]195号)称：“据了解，证券回购业务是指交易一方(卖方)，在卖出证券给另一方(买方)的同时，买卖双方约定在将来某一指定日期以双方约定由卖方向买方买回相等数量的同品种证券的交易，实质是证券买卖业务。

扣缴义务人未按规定扣缴个人所得税的;主管税务机关应按《征管法》及有关法律、行政法规的规定予以处罚。应扣而未被扣缴税款的纳税义务人应在分红次月的七日内自行向主管税务机关申报纳税。

现将财政部、国务院关税税则委员会、国家税务总局《关于远洋渔业企业进口渔用设备和运回自捕水产品税收问题的通知》(财税字[1997]64号》转发给你们。经请示国家税务总局，并结合我市情况，对第二条“国内销售环节增值税按现行规定执行”解释如下，请一并贯彻执行。

各分局应严格按照《转发国家税务总局关于印发〈增值税一般纳税人申请认定办法〉的通知》(深税发[1994]232号)及《增值税一般纳税人认定办法(试行)》(深国税发[1996]133号)执行。

宝安分局，龙岗分局和特区内各检查分局要对辖区内的传销企业、直销企业进行一次调查，调查内容包括企业名称、从事传销、直销人员的人数等。调查结果请于7月30日前上报市局个人所得税处。

我局按登记、征收、稽查三大系列实施税收征管改革以来，已初步形成一套相互配合、相互联系、相互制约、相互促进的征管运行机制。尤其是按年限划分征收分局、稽查分局职能范围后，在一定程度上缓解了两大系列间的矛盾，但还存在一些问题需要解决。

对于被认定一般纳税人的新办企业，在观察期(半年)内，税务机关必须严格实行使用跟踪管理，每月需审核该新办企业纳税情况(纳税申报表、缴款书或完税凭证)和填开增值税专用发票情况。

现将国家税务总局国税发[1997]71号《印发<关于外商投资企业合并、分立、股权重组、资产转让等重组业务所得税处理的暂行规定>的通知》转发给你们，其中第三条“股权重组的税务处理”中所说的资产评估后的税务处理不适用于固定资产评估。

从事“菜篮子”项目经营并符合本通知所规定享受免税条件的，应根据我局深国税发[1996]444号通知的要求办理有关免税申请、申报手续并按要求进行会计核算。从事粮油经营的企业也应按照上述通知办理有关免税申请、申报手续和进行会计核算;否则，不予享受有关免税待遇。

转让在中国境内的房屋、建筑物及其附属设施、股权、土地使用权等取得的收入是否征收营业税，按营业税有关规定执行;对其转让收益，应征收预提所得税。

在执行中要及时总结经验，找出存在问题，特别要认真研究建帐的难题，排除干扰和阻力，按时保质，完成第一批个体户建帐工作。

为认真贯彻深圳市人民政府办公厅《转发市国家税务局关于加强深圳经济特区地产地销税收管理问题意见的通知》(深府[1997]第38号，以下简称《通知》的精神，现将有关问题补充通知如下：

《补充通知》规定，自1996年1月1日起，停止执行原高税率产品中的机械手表(包括机芯)、化妆品、乳胶制品和其他橡胶制品的有关限制办理出口退税的规定。凡1996年有上述产品出口业务的企业，请于1997年6月30办理退税申请，逾期不再受理。

“外贸企业承接来料加工后委托外商投资企业加工”的，按国家税务总局国税发[1994]031号通知的规定，由外贸企业向市国税局进出口税收管理分局申请办理“来料加工免税证明”。