土地使用权出让、土地使用权转让的计税依据为成交价格，纳税人应按合同确定的成交价格全额缴纳契税。土地权属转移合同确定的价格，应包含合同中确定的行政事业性收费，但不包括合同之外的其他行政性收费。

天津市地方税务局发布第一批失效或废止的税收规范性文件目录（部分废止）

根据《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)、《天津市住房公积金管理条例》(津人发[2002]26号)、《天津市住房公积金归集管理办法》(津公积金委[2005]8号)及有关政策，现将2006年住房公积金缴存额调整有关事项通知如下：

经济适用房认定标准，按照市政府《批转市房管局、市建委、市规划和国土资源管理局、市物价局拟定的天津市定向销售经济适用住房管理办法的通知》(津政发[2005]13号)(见附件)有关规定执行。同时，取消对个人购买限额内的自用普通住房交纳契税实行财政贴费政策。

我市城镇范围内的机关、团体、企事业单位按照市政府（津政发[1999]38号）、（津政发[2001]59号）规定的住房补贴标准和住房补贴面积标准向职工发放的一次性住房补贴，免征个人所得税。

在计征个人所得税时，应按现行税收法律、法规执行，即：每次收入不超过4000元的，减除费用800元；每次收入超过4000元的，减除收入额20%的费用，其余额为应纳税所得额，适用20%比例税率，其中，应纳税所得额畸高的按《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第十一条规定实行加征。其已纳的营业税及其附税，可从收入中减除。

住房补贴原则上按照住房未达标离休人员、住房未达标退休人员、无房职工和住房未达标职工的顺序发放。2006年完成住房未达标离休人员的住房补贴发放工作，住房未达标离休人员的住房补贴资金由离休人员所在单位解决，资金或经费困难的单位由上级主管部门帮助解决。

为规范税务机关行政处罚听证程序，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督税务机关依法实施行政处罚，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，结合我市地税工作实际情况，制定本暂行办法。

总部或地区总部引进外省市和出国留学人员及外方高级管理人才，需解决本市常住户口或本市居住证的，可向人事部门提出申请，经审核符合条件的，可予解决本人、配偶及未成年子女的常住户口或本市居住证，其子女入园、入学可享受相应的待遇。

对2005年底前核准享受再就业减免税政策的个体经营人员，凡符合《通知》第四条规定范围的，自2006年1月1日起，在剩余期限内按照《通知》第二条规定执行。减免税期满后恢复征税，不再享受《通知》规定的优惠政策。

要充分发挥税收管理员的作用，及时主动向纳税人做好宣传，保证纳税人按规定的时间办理税种登记和纳税申报。

本通知下发前房地产开发企业已取得“施工许可证”的房地产开发项目，应在2006年4月30日前，按照上述要求到项目坐落地地方税务局办理税务登记，领取注册税务登记证件，免收税务登记证件工本费。

用地单位应持国有土地使用权出让合同、补偿协议以及市政基础设施大配套合同或土地转让合同等有关材料向土地所在地地税局办理纳税申报，对提供资料完备的，地税局应在十个工作日内核定应纳税额，用地单位在核定的期限内到土地管理部门缴纳契税。

鉴于外环线以内国有土地使用权出让、转让行为，由市国土资源和房屋管理局审批，和平、河西、河东、河北、南开、红桥区地方税务局应分别与市国土资源和房屋管理局及所在区房屋管理局两方共同签订契税委托代征税款协议，并明确市、区两级房管部门的代征责任与义务。

根据《国家税务总局关于取消饲料产品免征增值税审批程序后加强后续管理的通知》（国税函[2004]884号）第一条“符合免税条件的饲料生产企业，取得有计量认证资质的饲料质量检测机构（名单由省级国家税务局确认）出具的饲料产品合格证明后即可按规定享受免征增值税优惠政策，并将饲料产品合格证明报其所在地主管税务机关备案”的规定。

下岗职工灵活就业社会保险补贴的资金来源，市属企业和中央驻津企业的补贴资金由市就业再就业资金承担，区县属企业的补贴资金由区县就业再就业资金承担。失业人员灵活就业社会保险补贴的资金来源为市失业保险基金。

参加我市养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险社会统筹的单位和职工，其缴纳社会保险费的最低、最高标准按照我局《关于2006年度单位和职工缴纳社会保险费基数的最低和最高标准的通知》(津劳局[2005]374号)执行。

对学校按照财政部、国家发改委或市财政局、市物价局制定的有关标准收取的学费、住宿费和考试报名费，免征营业税，超过标准收取的上述收费，对超过标准部分按规定征收营业税。

凡未下载、安装上述2006年新版出口退税申报、审核系统的税务机关以及未下载、安装2006年新版出口退税申报系统的出口企业，请立即下载、安装到位，以便及时办理2006年出口退(免)税业务。

根据市政府对市财政局《关于契税、耕地占用税征管职能划转问题的请示》的批示，决定自2006年5月1日起，由财政部门承担的契税、耕地占用税(以下简称“两税”)征管职能划转地方税务部门征管。

为贯彻落实市政府《关于贯彻国务院〈关于进一步加强就业再就业工作的通知〉的实施意见》(津政发[2006]3号)，依据《财政部 劳动和社会保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》(财社[2006]1号)，制定本办法。

促进灵活就业和组织起来就业。鼓励劳动者通过非全日制、临时性、季节性、派遣就业等灵活多样的形式实现就业，加快完善和实施与灵活就业相适应的劳动关系、工资支付和社会保险等政策，为灵活就业人员提供帮助和服务。

根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》(以下简称《条例》)第八条第一款“纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税”规定，为简化征管手续，经研究决定，对我市按符合关于经济适用房建设规定，建造出售的社会保障住房、低保解困房和经济适用房，暂不预征土地增值税。

按照财政部 国家发改委的规定，除国家已明确实行收费优惠政策的项目外，我市规定从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生免交的其他行政事业性收费项目还有：

对我市家禽养殖(包括种禽养殖)企业、家禽加工企业、冷藏冷冻企业及个人生产经营用的房产、土地，免征2006年上半年度房产税、城市房地产税、城镇土地使用税。

经请示国家税务总局，该通知第七条执行时间是指出口企业申报退(免)税的时间，即凡2006年1月1日以后申报的出口货物退(免)税，无论其出口货物时间是在2005年还是在2006年1月1日以后，均须按此规定执行单证备案制度。

实行查账征收办法的个人独资企业、合伙企业，其投资者的费用扣除标准，按照我市现行规定的个人所得税“工资、薪金所得”的费用扣除标准执行;从业人员的计税工资标准，按照我市现行企业所得税计税工资标准执行。

根据市人民政府有关文件规定，单位和职工缴纳社会保险费基数的最低和最高标准，每年由市劳动保障行政部门公布。现就2006年度单位和职工缴纳社会保险费基数的最低和最高标准问题通知如下：

为贯彻执行《天津市城镇职工生育保险规定》，加强和规范行政事业单位生育保险费财务管理，现将《天津市行政事业单位生育保险费财政补助和财务管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

对企业上报的各项财产损失，负责审批的税务机关要指派两名以上工作人员进行实地核查，对存货中的食品、药品等损失，应由负责审批的税务机关监督销毁后，方可允许企业税前扣除。

为进一步加强我市基本建设资金管理，保证基本建设项目顺利完成，提高资金使用效益，根据《财政部关于印发<基本建设财务管理规定>的通知》(财建[2002]394号)和《财政部关于解释<基本建设财务管理规定>执行中有关问题的通知》(财建[2003]724号)，结合我市实际情况，现将有关问题补充规定如下，请遵照执行：