本办法所称“信用担保”系指天津市中小企业担保基金管理中心(以下简称担保中心)，在为下岗失业人员向银行借款提供担保时，依据社区为下岗失业人员出具的信用证明，以下岗失业人员个人信用作为反担保的一种措施。

对社会保障住房管理服务中心租金收入和经济租赁房管理中心收取的代理费收入，形成所得的，按规定征收企业所得税。其中属于地方留成部分，由财政予以返还。

对《财政机关行政处罚听证实施办法》第六条第七款规定的“较大数额罚款”的标准，请按照《关于重新确定财政行政处罚较大数额罚款标准的通知》(津财发[2002]13号)的规定执行。

参加我市养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险社会统筹的，其单位和职工缴纳社会保险费的最低、最高标准按照我局《关于2005年度单位和职工缴纳社会保险费基数的最低和最高标准的通知》(津劳局[2004]413号)执行。

在计算单位安排残疾人就业比例时，凡安排残疾人就业比例人数在0.5以上不足1人的，按安排1人计算，不足0.5的需按所差比例缴纳“保障金”;安排1名盲人，按安排2名残疾人计算。

各地税分局要加大对有奖发票的宣传。为便于税务机关辨别发票真伪，市局免费为分局配备有奖发票解锁片，各分局可在办税服务厅、税务所发票管理窗口挂放有奖发票解锁片。

防伪税控代开专用发票使用的增值税防伪税控代开票系统，应视同防伪税控企业开票子系统实施管理，其开票专用设备的发行、变更等事宜按照防伪税控企业开票专用设备管理的有关规定执行。

实行查账征收的房地产开发企业，其预售收入在会计处理上没有按规定结转经营收入及与之匹配的预算成本的，可对其当期取得的预售收入按照20%的利润率计算预计营业利润额，并入当期应纳税所得额统一计算缴纳企业所得税，待开发产品完工时再进行清算。

根据市人事政府有关文件规定，单位和职工缴纳社会保险费基数的最低和最高标准，每年由市劳动保障行政部门公布。现就2005年度单位和职工缴纳社会保险费基数的最低和最高标准问题通知如下：

在6月30日以后的，可向主管国税机关提出书面申请，选择就当年所得缴纳企业所得税，其享受定期减征、免征企业所得税的执行期限，可推延至下一个年度起计算。

及时了解和实地核查纳税人开业、变更、停复业、注销、外出经营登记认定事项的真实性，对未按规定办理税务登记的提出处理意见;了解掌握纳税人的合并、分立、破产等信息，负责管理范围内漏征漏管户的清理核查工作。

按照《财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(财税〔2002〕208号)及其《补充通知》(财税〔2003〕12号)精神，经报市政府同意，现就调整营业税起征点问题通知如下,请遵照执行。

除因业户流动性强、交易次数不固定、交易时间早的蔬菜、水产专业市场，可暂不实行“三按户”管理外，对其他各类专业市场均要在2005年3月底前全部实行按户办理税务登记、按户核定税款、按户征收税款的征收管理办法。

为进一步加强我市取消及下放外商投资企业和外国企业所得税若干审批项目的后续管理，市局制定了《天津市国家税务局取消及下放外商投资企业和外国企业所得税若干审批项目后续管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

经市政府批准，从2004年起调整我市居民住宅供热价格，同时，相应提高供热采暖补贴和冬季取暖补贴。对提高后供热采暖补贴和冬季取暖补贴，暂免征收个人所得税。

对列入市经委工业东移、污染搬迁企业名单的企业和进入破产程序的计划内国有破产企业，取得的土地使用权转让收入，免征营业税及附加税费。上述单位须将认定证明及相关材料报主管地税分局审核，并经市局审批。

调整机关科级以上行政人员每月集中供热采暖补贴标准。具体为：副科级由20元调整为25元，科级由30元调整为40元，副处级由45元调整为55元，处级由60元调整为75元，副局级由75元调整为95元，局级由90元调整为115元。

经市政府批准，从2004年起将我市职工冬季取暖补贴标准，由135元提高到235元。今年已按原规定的135元标准发放冬季取暖补贴的单位，再增发差额100元;尚末发放冬季取暖补贴的，按新标准235元发放。

实行社会化管理和独立核算的校园学生食堂免征的企业所得税必须体现到降低学生食堂价格上，并要单独计帐，年度终了后60日内，要将免征的企业所得税使用情况报送主管国税机关，主管国税机关要切实加强监督检查，确保税收政策的贯彻落实。

按照市局征管工作专业会议对非正常户清理的要求，在《税收管理员制度》未实施以前，各单位应确定相关部门及人员，在2004年12月10日以前完成非正常户清理工作。

市局《关于启用天津市<国际海运业运输专用发票>和<国际海运业船舶代理专用发票>有关问题通知》(地税征[2000]9号)第三条“各地税分局发售‘专用发票’时应查验纳税人是否持有天津市交通委员会制发的‘专用发票领购卡’”的规定停止执行。

各单位在发现上述第三条所列情况的，应立即组织有关部门人员，将应列入的增值税失控发票与该企业专用发票实际领购使用情况进行核对，核对无误并经主管局领导批准同意后，由税政（管）科进行登记。

对纳税人在预缴申报时，自行计算的弥补以前年度符合条件的亏损在汇算清缴时要认真进行清算，防止将已超过弥补年限的亏损，结转到以后年度弥补。

主管国税机关应对企业提出的免税申请进行认真审核，符合条件的应及时办理相关免税手续，并及时退回已预缴的税款。

现将《财政部 国家税务总局关于企业再就业专项补贴收入征免企业所得税问题的通知》(财税[2004]139号)转发给你们，请遵照执行。并就我市企业再就业专项补贴中的社会保险补贴和岗位补贴的具体项目明确如下。

契税的计税金额在10000万元(含10000万元)以上的减免，市财政局在办理减免手续完毕之日起30日内报国家税务总局备案;契税的计税金额在10000万元以下的减免，区(县)财政征收机关应在办理减免手续完毕之日起30日内报市财政局备案。

其中政府设立(或授权)产生的代建单位，可视同政府一个部门，直接编制年度投资计划和年度基建支出预算，并上报投资计划主管部门、财政部门。投资计划主管部门和财政部门审核后，将项目投资计划和项目年度基建支出预算直接下达给该代建单位。

出口企业如遇《国家税务总局关于出口货物退免税管理有关问题的通知》(国税发[2004]64号)第八条所述可以延期申报情况的，也一并按上述要求办理延期申报退(免)税。

对外贸易经营者办理出口货物退(免)税认定手续，须凭加盖外经贸部门备案登记专用章的《对外贸易经营者备案登记表》到进出口税收管理分局申领并填报《出口货物退(免)税认定表》，按规定附齐有关资料后，在进出口税收管理分局办理认定手续。

工伤保险基金纳入单独的工伤保险基金财政专户(以下简称“财政专户”)，实行收支两条线管理，专款专用，任何部门、单位和个人均不得挤占、挪用，不得与其他社会保险基金相互挤占和调剂，也不得用于平衡财政预算。

取消代开票纳税人资格认定和代开票纳税人申请代开票时需提供运输合同或有效证明的规定后，各分局要加强对代开票纳税人的管理，认真查验税务登记证(副本)，对代开票纳税人开具货运发票异常的应当及时进行检查，防止发生虚开发票的行为。