对建筑业总承包人将建筑工程分包给提供建筑劳务并销售自产货物的单位纳税人时，以总承包人取得的全部价款和价外费用减去其支付给分包人的分包工程价款的差额为营业额征收营业税。

你局《关于土地增值税有关问题的请示》(石地税发[2010]41号)收悉。经研究并请示国家税务总局，现答复如下：地下人防设施、地下建筑等，属于地上建筑物的范畴，因此，对其销售转让的，应按规定征收土地增值税。

根据《国家税务总局关于印发〈全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案〉的通知》(国税发[2009]142号)及《国家税务总局关于全国统一式样发票衔接问题的通知》(国税函[2009]648号)的有关规定，经区局研究，决定对自治区企业冠名发票进行换版。

根据《国家税务总局关于印发<全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案>的通知》(国税发[2009]142号)及《国家税务总局关于全国统一式样发票衔接问题的通知》(国税函[2009]648号)的有关规定，区局决定对全区发票进行换版，自2010年7月1日起启用新版通用发票。

综合2009年我市行政机关和事业单位代扣代缴个人所得税的税额情况，市局确定了13家检查单位，具体名单详见附件。各区地税局可结合征管实际增加检查单位，查前应报市局备案。

对企业主管部门、企业集团中核心企业或总机构向金融企业借款，将所借资金分拨给所属企业使用，向所属企业收取的利息，由企业出具总机构借款和利息分配证明、资金拨入凭证，可以按照税法和对关联方支付利息的标准，在税前扣除。

主管税务机关应加强对进入清算期的企业的跟踪管理。清算企业存在未结清税款的，主管税务机关应依据征管法实施细则第五十条的有关规定参加清算，保障国家税收权益和纳税人合法税收权益。

对差旅费中的其他项目，如伙食补助费、公杂费等，以及城市间出差的住宿费，应继续按《关于进一步明确通讯费和差旅费企业所得税税前扣除有关问题的通知》(克市地税发[2009]62号)的规定执行。

各地、州、市地税局要结合个人所得税全员全额申报和2009年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，对所辖区实施企业年金计划的纳税人进行宣传，务必将总局和区局《通知》转送到每个相关企业，严格按政策规定缴纳和补缴税款，以降低企业的纳税风险和税务部门的执法风险。

开发商建设廉租住房、建造经济适用住房的，如能提供政府部门出具的相关材料(建设计划、用地批准手续等)，免征建设廉租住房、经济适用住房的合同印花税，销售环节印花税按规定征收。

本办法适用于在主管税务机关办理税务登记或备案税务登记从事货物运输车辆，具体包括：各运输企业的自有车辆、承包车辆和挂靠车辆，个体货运车辆和非运输企业车辆，外省区在我区从事货物运输业的个体运营车辆。

邮政快递服务是邮政服务的一个重要组成部分，经自治区邮政管理局批准从事邮政快递业务的企业(以下简称快递企业)为邮电通信业纳税人，其在从事邮政快递业务活动收取服务费用时应开具《新疆邮政业统一发票》。

具有工商行政管理部门核发的营业执照、地方税务局核发的税务登记证及交通管理部门核发的道路运输经营许可证或中国邮政专用标志。工商行政管理部门核发的营业执照包括法人营业执照或非法人营业执照。

专项资金用于支持自治区中小企业的发展，主要用于支持中小企业结构调整、产业升级、综合利用、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步，品牌建设，以及中小企业信用担保体系、市场开拓等中小企业发展环境建设等方面的专项资金(不含科技型中小企业技术创新基金)。

鉴于部分经营规模较小的纳税人使用微机开票存在一定困难，为解决这部分纳税人使用发票的问题，经区局研究决定，凡提供的应税劳务属于服务业税目征收范围，使用微机开具发票确有困难的纳税人，可使用《新疆定额发票》作为收费凭证。要严格控制使用范围，加强管理。

按照法律法规规定，报经各级政府批准占用的耕地、农用地，纳税人未申报缴纳耕地占用税的;纳税人实际占地面积(含委托代建占地面积)大于批准占地面积，未按实际占地面积(含委托代建占地面积)申报缴纳耕地占用税的;

有关征收企业煤炭资源开发特别调节费的问题，根据《财政部 国家税务总局关于财政性资金行政事业性收费政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》(财税[2008]151号)规定，企业缴纳的煤炭资源开发特别调节费可以在企业所得税前扣除。

对于符合减免规定的，审核人应于审核的当日办理减免手续，对于显然不符合减免规定的，审核人应向申报人说明原因，并核定应纳税额，转入税款征收程序。

税控发票是指通过国标税控收款机系列产品打印，并带有税控码等要素的发票。《新疆服务业税控专用发票》适用于新疆维吾尔自治区范围内从事饮食、娱乐、旅馆、洗浴等服务行业的纳税人在发生经营业务确认营业收入时开具。

《保险费发票》由自治区地方税务局集中印制。中国人寿保险股份有限公司新疆分公司按提前一个月向自治区地方税务局票证管理所提出用票计划，按规定时间向自治区地方税务局票证管理所领取发票。

为加强发票管理，调动社会各界举报发票违法行为的积极性，充分发挥发票“以票控税”的作用，区局研究制定了《新疆维吾尔自治区地方税务系统发票违法行为查处和举报奖励管理办法(试行)》,现印发给你们，请各地结合实际认真贯彻执行。

项目总承包方式是指工程总承包商受业主委托,按照合同约定对工程的勘察、设计、采购、施工、试运行实行全过程的承包。具体分为EPC(设计+设备和材料采购+施工)总承包方式和PC(设备和材料采购+施工)总承包方式。

对我区石油建设安装工程具体设备名单按照原中国石油天然气总公司《石油建设安装工程费用定额》(中石油[1995]基字第79号)文件和自治区地方税务局新地税函[2007]508号、新地税函[2006]609号文件确定。设备与材料划分的具体规定见附件。

根据《中华人民共和国营业税暂行条例及实施细则》规定，劳务派遣企业(劳务公司)向用工单位提供劳动力，取得的管理费收入，按照服务业税目缴纳营业税，纳税地点为劳务派遣企业(劳务公司)机构所在地。

为加强税收信用体系建设，促进纳税人依法纳税，维护纳税人的合法权益，提高税法遵从度，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和国家税务总局《纳税信用等级评定管理试行办法》(国税发[2003]92号)等税收法律、行政法规及规章，制定本办法。

根据《关于营业税若干政策业务问题的补充通知》(新地税发[2003]132号文)第二条第一款规定对“从事物业管理的单位，以全部收入减除代收的水费、电费、暖气费、天然管道集资费、天然气费、有线电视收视费、房租费的余额为营业税，未列举的代收费不得扣减”。

为推动自治区新型工业化进程，促进自治区企业技术改造，支持自治区产业结构调整，规范企业技术改造专项资金(以下简称“技改资金”)的财务管理，提高技改资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。

货物运输业自开票纳税单位依照其与货主所签订的运输合同的要求承运货物，应以其收取的全部价款向付款人(货主)开具货运发票;合作运输单位(或个人)依照其与货物运输业自开票纳税单位所签订的运输合同的要求承运货物，应以其向货物运输业自开票纳税单位收取的全部价款向该运输单位开具货运发票。

热力公司在向居民收取冬季采暖费同时加收的过水热费用不属于《关于继续执行供热企业相关税收优惠政策的通知》(财税〔2006〕117号)文件中所规定的免征增值税采暖收入，应按照适用税率征收增值税。

所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位;所称个人，包括个体工商户以及其他个人。

对单位和个人为探矿权人提供的地质钻探、打井、爆破、剥岩等其他工程作业以及为矿山企业提供建筑物、构筑物、矿井、与矿山不可分割的采矿机电和其他机器设备修缮所取得的收入，按照“建筑业”税目征收营业税。