我省试点实施前应税服务年销售额，是指试点纳税人2011年8月至2012年7月期间，提供交通运输业和部分现代服务业服务的累计销售额，含免税、减税销售额及查补的销售额，按下列公式进行计算：累计销售额=应税服务营业额合计/(1+3%)。

为积极、稳妥地推进我市营业税改征增值税(以下简称“营改增”)试点工作，现将《温州市国家税务局营业税改征增值税试点工作实施方案》印发给你们，请你们认真遵照执行。执行中如有问题，请及时上报市局。

主管税务机关按照《增值税一般纳税人资格认定管理办法》(国家税务总局令第22号)规定的审批权限进行纸质资料的审批，不进行ctais系统内的流转审批。审批后的《申请认定表》一份返还给纳税人。该项纸质文书的流转审批可适当延后。

营改增试点纳税人信息接收、确认、税务登记、税种核定、资格认定等项工作是国税系统实施营改增试点的重要的基础性工作，任务重，程序多，时间紧，要求高，难度大。各地应高度重视，认真组织，科学安排，切实做好各环节工作。

根据《财政部 国家税务总局关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的实施办法》(财税[2011]111号)和《财政部 国家税务总局关于在北京等8省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》(财税[2012]71号)精神，我省将于2012年12月1日起开展交通运输业和部分现代服务业(简称应税服务)营业税改征增值税试点。

根据全省“营改增”试点工作要求，由省财政厅牵头，省国税局、省地税局具体负责，共同完成交通运输业及部分现代服务业试点纳税人(以下简称试点纳税人)的确认、征管数据的传递以及其他征管事项的衔接。

为做好我省营业税改征增值税试点工作，根据财政部、国家税务总局《营业税改征增值税试点方案》(财税[2011]110号)和《关于在北京等8省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改增值税试点的通知》(财税[2012]71号)精神，结合我省实际，制定本工作方案。

实施《小企业会计准则》，是贯彻《中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)等法规政策的重要举措，有利于加强小企业内部管理，促进小企业又好又快发展;有利于加强小企业税收征管，促进小企业税负公平;有利于加强小企业贷款管理，防范小企业贷款风险。

使用企业应将2011年10月1日至2012年7月31日期间外购石脑油、燃料油的有效凭证(增值税专用发票、海关进口消费税专用缴款书，下同)按月分别填写《使用企业外购石脑油、燃料油凭证明细表》(简称《明细表》)，在办理消费税退税申请时一并上报主管税务机关。

财政按规定对银行业金融机构较上年增加小微企业贷款给予5‰的风险补偿，其中对服务型小微企业贷款给予8‰的风险补偿，并允许银行业金融机构将风险补偿资金的50%用于对小微企业贷款增加较多、信贷服务较好的信贷人员的奖励。

科技中介服务机构发生的职工教育经费，凡未超过税法规定标准的部分，可在税前扣除;超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

各地要根据企业的主项资质类别、等级合理确定保证金缴纳金额。原则上，总承包企业的最高缴纳金额不超过120万元，专业承包企业、设计施工一体化企业不超过60万元，劳务分包企业不超过30万元。

小微企业有以下特殊困难，不能按期缴纳税款的，报经批准可以延期缴纳税款，但延期缴纳税款期限最长不超过三个月。一是因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的;二是当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的。

根据市区经济发展状况和企业承受能力等实际情况，2012年(征收期)各企业单位应缴残保金的职工年平均工资标准为20500元/人，10月份开始以此标准征收。市区社会团体、民办非企业和非财政全额补助事业单位参照该标准执行。

对个人独资企业和合伙企业(以下简称“投资企业”)因直接投资于我省各类企业(以下简称“被投资企业”)取得的利息、股息、红利所得，被投资企业应按“利息、股息、红利所得”应税项目计算扣缴个人所得税，所扣税款应在规定期限内向被投资企业主管地税机关申报缴纳。

鼓励企业用足用好海关特殊监管区域和保税监管场所的特殊优惠政策，以保税仓储的方式进口战略性、资源型物资，降低企业运营成本。引导企业在保税区域场所设立采购中心、分拨中心和配送中心，提高物流效率，降低物流成本，扩大工业原材料和生活消费品进口。

2012年8月后申报且应纳税额为1元以下的。申报由前台受理的，前台操作人员先不做扣款;申报通过网络申报平台受理的，申报平台不作扣款，统一在8月15日晚导入综合征管软件。省局信息中心将统一删除8月后各类申报所产生且应纳税额为1元以下未上解入库的应征税款(申报表不作修改)。

经省政府同意，《浙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅行政规范性文件清理结果的通知》(浙政办发[2011]80号)确定的307件暂时保留的省政府及省政府办公厅行政规范性文件中，《批转省计经委等三个部门关于国家和省重点建设项目由省、市、县组织统一征地意见的通知》(浙政发[1988]83号)等183件继续有效;

企业清算所得税处理，应当根据国家有关法律、行政法规、规章等规定，以合法有效的合同、章程、协议等为基础，按照合法、公平、公允、及时和保护国家税收利益、保障企业合法权益的原则进行。

我局制定了《房地产权属转移纳税申报表》、《耕地占用税纳税申报表》、《房地产权属转移纳税申报附报资料》和《耕地占用税纳税申报附报资料》，现予以公告。本公告自2012年10月1日起执行。

根据《浙江省国家税务局重大税务案件审理工作规程》(浙江省国家税务局公告2011年第1号)的规定，结合经济税源和稽查案源情况的变化，决定对重大税务案件标准进行调整，现予以发布。

试点纳税人按照《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》第九条有关规定作进项税额转出形成应纳税款一次性缴纳入库确有困难的，可于2012年12月31日前将进项税额应转出额分期转出，并报主管税务机关备案。

房地产开发经营企业销售未完工开发产品取得的收入，按规定计算出预计毛利额，并计入当期应纳税所得额时，企业发生与其相关的期间费用、营业税金及附加、土地增值税准予当期按规定扣除。

本办法所称存量房交易计税价格争议处理，是指在衢州市本级范围内买卖存量房的纳税人对主管税务机关核定的最低计税价格存在异议，要求主管税务机关重新核定计税价格的行为。

出口企业本年度出口的货物劳务适用增值税征税政策的，应在次年6月的增值税纳税申报期内申报缴纳增值税、消费税。出口企业2011年度出口的货物劳务，应在2012年10月22日前申报缴纳增值税、消费税。

根据《财政部 国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(财税[2012]38号)有关精神，经过前期的调查研究和测算，现将我省部分农产品增值税进项税额统一扣除标准公告如下，其它不在统一扣除标准范围内的试点农产品各地应按规定逐级上报省局(特定扣除标准核定小组)审批。

事后报送相关资料项目管理。对列入事后报送相关资料的优惠项目，纳税人应按规定在年度纳税申报时向主管国税机关报送相关资料，主管国税机关审核后如发现其不符合享受税收优惠政策的条件，应取消其享受的税收优惠，并追缴税款。

根据《国家税务总局关于省税务机关税收规范性文件清理工作有关问题的通知》(国税函[2011]60号)要求，我局联合浙江省财政厅对2010年12月31日前实施的税收(费)规范性文件进行了全面清理。

企业等社会力量投资建设的公共租赁住房项目，在开发建设及运营管理中所涉税费符合有关政策规定条件的，可以享受财政部、国家税务总局《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》(财税[2010]88号)中确定的相关优惠政策及国家和省关于保障性安居工程建设的其他税费减免政策。

为鼓励和引导我市企业分离发展服务业，调整优化产业结构，推进经济转型升级，根据《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》(浙政发[2008]55号)精神，现就财税支持我市企业分离发展服务业提出如下意见。

根据现行有关文件规定，对银行业的联行往来业务收入和保险公司免征营业税险种的业务收入及下岗、残疾、退役人员等从事个体经营收入免征水利建设专项资金实行征前减免备案制，办理备案不需审批。