现将《重庆市财政局 人民银行重庆营业管理部关于同意启用重庆市财政性资金通用缴款书和重庆市财政性资金收入退还书的通知》(渝财综[2008]43号)转发给你们，请遵照执行。

为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，进一步提高税收工作的透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、重庆市人民政府和国家税务总局的相关规定，结合我市地税工作实际，特编制本指南。

地税部门政府信息是地税机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。按照《条例》的规定和“以公开为原则，以不公开为例外”的政府信息公开的工作要求，地税部门政府信息分为两类，一类是主动公开的政府信息，一类是依申请公开的政府信息。

现将《国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录(第二批)的通知》(国税发[2008]8号)转发给你们，并提出如下补充意见，请遵照执行。

农村居民所购房屋的单价超过各区县房管部门与财政征收机关统计和公布的上年度本地商品房平均交易价格50%以内的，其超出部分按现行政策征收契税，超出均价50%以上的不享受农民购房契税优惠政策。

对清理出来的法人成员企业，必须从2008年1月1日起取消其汇总纳税的资格，履行独立的纳税义务。由实行汇总纳税总机构所在地主管地方税务机关负责，书面通知成员企业所在地税务机关，对企业所得税进行征收管理，并办理好交接。

根据国家税务总局《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(国税发[2006]187号)和全国地方税工作会议精神，全市地税系统按照市局的统一部署，对房地产开发项目进行了全面清理，对部分项目进行了土地增值税清算，并积累了一定的经验。

现将《国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录(第二批)的通知》(国税发〔2008〕8号,简称《通知》)转发给你们。同时，将市局根据《通知》中公布的已失效或废止的税收规范性文件制发的税收规范性文件清理结果予以公布。

2007年12月31日前，增值税小规模纳税人自营或委托出口的货物(以出口货物报关单上注明的“出口日期”为准)仍按照《重庆市国家税务局关于加强小规模纳税人出口货物免税管理的通知》(渝国税函〔2005〕383号)的规定向税务机关进行免税申报及审核审批;2008年1月1日起，增值税小规模纳税人自营或委托出口的货物按本办法规定向税务机关进行免税及免税核销申报，渝国税函〔2005〕383号文件作废。

《完税分割单》和《代扣代征分割单》是证明分包业务纳税情况和申请开具发票的重要凭据，均为一式四联，由市局统一印制，由各单位向市局征管处领取。市局将通过DS98 3.0征管综合系统进行管理。

纳税人使用自行开发的计算机开票软件开具发票的，在提出使用申请时，应将开票软件的程序及说明资料报主管税务机关备案。以前未报主管税务机关备案的，应于2008年3月底前补报主管税务机关备案。

通讯补贴收入是指各单位以现金形式发放的个人通讯补贴，或以报销方式支付个人通讯费用，以及发放含通讯费用性质的工作性补贴。通讯补贴的范围界定为：单位为个人发放或支付的座机电话、移动电话、上网等费用。

税务机关及税务人员未按规定程序为纳税人或扣缴义务人办理电子申报纳税手续，擅自在征管系统中修改删除涉税信息，开具虚假电子转账完税证的，按照有关规定进行责任追究。

个人转让非住宅应严格按照《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例规定，以其转让收入额减除财产原值、转让住房过程中缴纳的税金及相关合理费用后的余额为应纳税所得额，按照“财产转让所得”项目征收个人所得税。

凡农村居民，在重庆市城镇首次购买一套建筑面积90平方米以下(含90平方米)普通商品住房(含二手住房)，其购房单价，主城11区在重庆市国土房管部门公布的市场均价以下;远郊区县在当地市场均价以下，免征契税。

根据《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》([93]财发字第43号)第四条规定和重庆市人民政府批示意见，我市将凝灰岩列入资源税应税矿种，凝灰岩税额标准为每吨1元，从2007年1月1日起执行。

新修订的《重庆市建筑安装业个人所得税征收管理暂行办法》(以下称新《办法》)已经重庆市地方税务局2007年第7次局长办公会通过。现印发你们，并提出如下贯彻意见，请一并贯彻执行。

代理银行收到市财政开具的《财政性资金支付凭证》办理财政直接支付业务后，不再开具《财政直接支付入账通知书》，将《财政性资金支付凭证》第四联、第五联次分送市财政、基层预算单位，作为付出相应款项和记账的凭据。

根据财政部 国家税务总局《关于土地增值税一些具体问题规定的通知》(财税字[1995]48号)第七条：“新建房是指建成后未使用的房屋，凡是已使用一定时间或达到一定磨损程度的房屋均属旧房。

各单位应及时在办税场所向社会公布《事项》全部内容。严格按照《事项》中规定的项目、标准、程序、材料进行审批或备案，不得越权、越级审批或擅自增设审批项目。

为进一步强化税源管理，优化纳税服务，规范纳税评估工作，根据国家税务总局《纳税评估管理办法(试行)》，结合重庆市地方税收征管工作实际，市局制定了《重庆市地方税务局纳税评估实施办法(试行)》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

根据《国家税务总局关于开展全国税务系统税收规范性文件清理工作有关问题的通知》(国税函[2006]872号)的要求，市局对已发布的现行税收规范性文件进行了全面清理。经局长办公会审议通过，现将有关清理结果公布如下：

企业因洪灾遭受严重损失的，根据《财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税字[94]001号)的规定，按规定权限和程序报经主管税务机关批准后，可减征或者免征本年度企业所得税。

免收新办企业和个体工商户税务登记工本费，是地税部门推进行政事业性收费改革，优化纳税服务，促进我市城乡统筹发展的重要举措，各级地税部门要高度重视，通过多种渠道和方式进行广泛宣传，认真落实有关优惠政策。

建立土地增值税重点税源分级监控制度，市局负责监控10户全市性重点房地产开发企业(见附件2);各区地方税务局(双桥、万盛除外)除监控在本地区有市局重点监控税源户外，要设立不少于10户的重点税源户进行监控;各县(含双桥、万盛)地方税务局除监控在本地区有市局重点监控税源户外，要设立不少于5户的重点税源户进行监控。

根据《清算通知》规定，土地增值税以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算，分期开发的项目，以分期项目为单位清算，也可以按每个销售(预售)许可证规定的范围作为计税单位进行清算。

为贯彻落实《中共重庆市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》(渝委发[2006]181号)，从2006年7月1日起，对持移民有效证明的城镇移民从事个体经营的(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)，每户每年给予8000元限额的减免税优惠，减免税优惠期为三年。

为了进一步规范和加强企业所得税征收管理，经市局认真研究,决定将《重庆市地方税务局关于印发〈国家税务总局关于印发核定征收企业所得税暂行办法的通知〉的通知》(渝地税发[2000]212号)清理作废。

现将《财政部 国家税务总局关于建筑业营业税若干政策问题的通知》(财税[2006]177号)[全文废止] 转发给你们，并结合我市实际，提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。

外商投资货物运输企业认定为自开票纳税人的操作流程仍按《重庆市地方税务局转发国家税务总局关于印发<公路、内河货物运输业税收管理操作规程>的通知》(渝地税发[2005]5号)的规定执行。

对于已经按照原车船使用(牌照)税标准缴纳了2007年度车船税税款的纳税人，各单位应组织展开该税款的补退工作。对于补缴以往年度车船使用(牌照)税的，征收开票时仍然使用原车船使用(牌照)税中的相应税目和税率。