增值税能否减负 依法筹划是关键

　　那么，如何对塑胶厂生产用的原材料废旧塑胶收购业务进行了筹划，才能做到既合法又能降低税收成本。税收政策规定：工业企业收购废旧物资不能抵扣进项税额，废旧物资回收公司则可抵扣。根据《关于废旧物质回收经营业务的有关增值税政策的通知》（财税[2001]78号文）的规定，从2001年5月1日起，废旧物质回收经营单位销售其回收的废旧物质免征增值税，生产企业增值税一般纳税人购入废旧物质回收经营单位销售的废旧物质，可按废旧物质回收经营单位开具的由税务机关监制的普通发票注明的金额，按10%抵扣进项税额。根据上述政策，如果生产企业设立一个废旧物质回收公司，那么不仅废旧物质回收经营单位可以享受增值税优惠，工厂仍可以根据废旧物质回收公司开具的发票按10%抵扣进项税额。这样问题就合理解决了。设立废旧物质回收公司增加的成本并不高，而且这部分成本属于固定成本，比之节省的税收来说只是小数，何况随着企业规模的增加，企业的收益会越来越多。

　　通过筹划分析来评估筹划方案的可行性。企业设立废旧物质回收公司前，按照某塑胶制品厂生产规模，企业全年需要废旧塑胶1160吨，80%的原材料是自己回收，共928吨，每吨进价为2000元，合计1856000元，没有进项税额抵扣；20%的原材料是从废旧物质回收公司购入，计232吨，每吨进价为2400元，合计556800元，抵扣的进项税额为55680元；允许其他可以抵扣的进项税额为9万元（指水电费及少量修理用配件等其他可以抵扣的进项税额），生产的塑料制品对外销售收入360万元，有关数据计算如下：

　　应纳增值税额＝销项税额－进项税额＝3600000×17%－（55680＋90000）＝466320（元）

　　税负率＝（466320÷3600000）×100%＝12.95%

　　企业将废旧物资收购业务分离出去成立一个废旧物质回收公司后，两者变成了购销关系，回收公司以每吨2000元的价格收购1160吨，以每吨2400元的价格销售给塑胶制品厂，其他资料不变，但废旧物质回收公司可享受免征增值税的优惠政策，具体相关数据计算如下：

　　塑胶厂允许抵扣的进项税额＝1160×2400×10%＋90000＝368400（元）

　　应纳增值税额＝销项税额－进项税额＝3600000×17%－368400＝243600（元）

　　税负率＝（243600÷3600000）×100%＝6.77%

　　方案实施后实际税负从12.95%下降到6.67%，节税效果极为显著。需要特别指出的是，该方案对于以废旧物资为主要原材料的制造企业普遍适用。依据我国的税收政策，经营混合销售业务的企业也可进行类似的纳税筹划。这种类型特殊情况的共同点是增值税链条存在中断点。我国政策设计中，为实现前后环节的连接，都以特定的普通发票发挥增值税专用发票的作用，以普通发票所注明销售额和规定的进项税额扣除率计算应抵扣的进项税额。但在实际操作中应注意两点：一是回收公司与加工企业存在着关联关系，回收公司必须按独立企业之间正常销售价格销售给工厂，而不能一味地增加工厂的进项税额，而抬高销售价格，这样才不会被税务机关认定为关联企业的转让定价，而有失公允的转让定价有可能会被税务机关调节；二是设立的回收公司所增加的费用必须小于或远小于所带来的收益，否则会得不偿失。

　　[例3]某矿山机械厂（下称A厂）与某个体机修厂（下称B厂）达成一项矿车委托加工协议：由A厂根据市场需求下达矿车生产订单给B厂，B厂按照A厂提供的矿车图纸及技术质量要求组织生产，所耗用的主要材料钢材由B厂自行采购，贷款按B厂每台矿车所耗钢材的采购价格的基础上外加100元加工费结算，并由B厂提供增值税专用发票给A厂。这一方案，有诸多益处，对A厂而言，不用自行垫支材料款，可以把生产过程中的废次品损失等转嫁到B厂身上；而对B厂而言，作为一个小规模纳税人，委托加工与经营性销售存在相当大的纳税差异，即：委托加工就其加工费为计税依据而纳税，而经营性销售将就其材料加工就其加工费为计税依据而纳税。显然，将经营性销售形式转化为委托加工形式节税空间极大。