高新税务“三步走”防控滥用税收优惠风险

　　高新区税务局“三步走”积极开展滥用税收优惠风险专项整治活动，确保减税降费政策红利真正惠及于民。目前共发现数据存疑企业4户，其中2户存在滥用税收优惠风险，现已按照相关要求严格予以规范。

　　数据采集读题。

　　严格按照上级要求，结合区局实际，制定滥用税收优惠风险专项整治活动方案。依托金三系统和发票管理系统，针对性开展数据过滤和数据分析。以近期拆分成立且符合小微标准的企业，开票数量、金额增幅明显的小微企业及非小微企业与小微企业之间存在大额购销开票业务等风险点为线索，系统性开展海量数据检索和疑点数据分类，建立《化解滥用税收优惠风险疑点数据清册》，为针对性化解滥用税收优惠风险奠定数据基础。

　　严格核查破题。

　　针对疑点数据清册中的拆分存疑企业，按照从经营层面衡量是否有拆分的必要性、是否减税降费政策公布后拆分、是否属于拆前不能享受拆后方能享受小微企业税收优惠三个关键条件，对拆分企业进行深入分析研究，逐一排查、核实，引导拆分企业合理、合法享受税收优惠政策，积极营造公平、有序的营商环境。针对疑点数据清册中的虚开存疑小微企业，严格核实票据流、资金流和货物流，并倒查企业成本构成，对开票业务的真实性、合法性等事宜查深查透。

　　创新思路解题。

　　整合现有资源，创新工作思路，将防范滥用税收优惠风险与现行纳税信用管理体系建设有机结合起来，与相关部门加强沟通协作，互通信息、互享数据，形成整治合力。定期召开业务研讨会，从强化宏观税收管理、抑制少数企业联手避税等层面，分类整理减税降费政策执行过程中的问题，并积极反馈意见建议。加大监管力度，把重点放在“以享受税收优惠为动机，无正当理由‘一大变众小’”的核查和管理上，定期分析纳税人申报信息和开票信息，切实防范滥用税收优惠风险。

　　来源：国家税务总局绵阳高新技术产业开发区税务局   发布时间 : 2019-06-25