陕地税发[1997]163号 陕西省地方税务局关于进一步加强普通发票管理的通知[全文废止]

陕西省地方税务局关于进一步加强普通发票管理的通知[全文废止]

陕地税发[1997]163号      1997-11-11

西北民航管理局、西安铁路分局、中国人民银行陕西省分行、中国(建设、工商、农业、投资、城市合作)银行陕西省分行、中国人民保险公司陕西省分公司、省交通厅、省邮电管理局：

　　为加强普通发票管理，强化税收征管、保证地方财政收入，依照《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《发票管理办法》)及其实施细则、国家税务总局国税发[1996]37号和国税发[1997]39号及陕西省人民政府第33号令的有关规定，为明确界定税务机关与你们各自行使发票的管理权限，现就有关问题通知如下：

　　一、根据《发票管理办法》规定，对国有金融、邮电、铁路、民用航空、公路和水上运输等单位的专业发票，应由税务机关统一管理，但按照坚持集中统一管理和照顾历史习惯相结合的原则，经国家税务总局或省地方税务局批准，可以由国务院或者政府有关主管部门自行管理。

　　二、专业发票是发票的一种，属于发票管理范围。《发票管理办法》细则规定，专业发票是指国有金融保险企业的存贷、汇兑、转帐凭证、保险凭证、国有邮政、电信企业的邮票、邮单、话务、电报收据;国有铁路、民用航空企业和交通部门国有公路、水上运输企业的客票、货票等。但不包括上述单位承包、租赁给非国有单位和个人经营或采取国有民营形式所用的专业发票，以及上述单位专业经营之外兼营其他业务使用的其他发票。

　　三、国有金融、邮电、铁路、民用航空、公路和水上运输单位承包、租赁给非国有单位和个人经营或采取国有民营形式的，不能使用专业发票;上述单位专业经营之外兼营其他经营业务所使用的发票，不属于专业发票管理的范围，应和其他普通发票一样，统一按规定由税务机关统一管理。如电信企业的代办电信工程、出租电信设备;铁路、民航、交通运输专业的代办客票手续费以及延伸服务收费项目等，都应使用税务机关规定的普通发票。

　　四、为依法界定专业发票和普通发票的范围，明确税务机关和你们管理专业发票的权限，严格规范专业发票和普通发票的管理，确保明年新的专业发票和普通发票管理办法的全面施行。请你务必于十一月底前向省地方税务局报送以下材料。

　　(一)在全国范围内统一式样的专业发票或收款凭证的种类(每种附式样一份)。

　　(二)在全省范围内统一式样的专业发票或收款凭证的种类(每种附式样一份)。

　　(三)在地方税务局领购、使用的普通发票的种类，并写明普通发票的全称，包括由地税局批准自印的专用发票。

　　(四)专业经营的业务范围和专业经营之外兼营其他业务的范围，其经营业务所使用的专业发票或收款凭证的名称。

　　(五)如有承包、租赁给非国有单位和个人经营或以国有民营形式的，应注明承包、租赁单位名称和个人姓名及其所承包、租赁的具体业务范围和所使用的收款凭证名称。

　　(六)如认为需要你们自行管理的专业发票或收款凭证，应同时报送申请自行管理的报告，报告要写明有关自行管理的法律、法规的规定或自行管理的理由，并附送成文的专业发票管理制度和专业发票样本。

　　五、省地税局直属分局、西安市地税局各分局要组织税务干部指导、协助这些主管部门认真贯彻通知精神，明确界定专业发票、普通发票的管理方式、管理权限，为今后加强发票管理工作打好基础。

　　陕西省地方税务局

　　一九九七年十一月十一日