“税务局互联网取数服务项目”透露出的以数治税趋势

　　1项目概述

　　1.1项目背景

　　1.1.1项目背景

       在大数据技术快速发展的今天，互联网作为各类信息发布和汇聚的公共渠道，涵盖了各个政府部门、企业及各个行业的信息，成为公开、及时的信息交互渠道和共享平台。

       互联网涉税数据是税务系统除第三方数据（政府部门之间的数据交换）以外的的重要外部数据来源，互联网数据能够为税务管理部门提供及时的税源管理信息，为税收风险识别提供有效的风险支撑数据。从税务管理的角度出发，大量的互联网涉税信息对税务行业的风险管理、税源管理、纳税服务、业务管理等领域提供了丰富的数据资源，互联网涉税信息的有效和合理利用对拓展税务局的业务管理模式、提升税务局的业务管理水平等将发挥很大的价值。

　　1.1.2项目目的

       互联网数据采集工作是省局、市局和区局开展各类基于大数据运用迫切需要的数据来源。借助专业技术力量开展互联网数据采集工作，满足数据综合运用的需求，有力推进大数据资源库的建设和完善。

       由于互联网涉税信息庞杂，分析及采集过程相对繁杂，基于现有的业务经验，立足互联网数据有效利用，重点针对企业股权及投资业务方向和抖音电商主播带货销售方向进行互联网数据的分析利用，进一步加强本地企业对外投资（包括投资外地企业）股权变化的监控管理，减少在企业投资股权变化过程中税源遗漏的风险。

       企业股权及投资过程涉及到增值税、企业所得税及个人所得税等相关税种的申报及征收，必须及时获取企业股权及投资信息，以便及时了解和掌握相关的税源信息，采取相应的纳税服务或风险管控措施。

　　1.2项目内容

　　1.2.1项目建设思路

       互联网涉税数据采集及股权投资专题技术服务主要针对以下几方面进行：

       1、上市公司股权及投资信息-限售股及股东减持分析

       通过采集互联网财经网站发布的上市公司股权及持股数据，整理、分析并产生相关涉税信息。

       持有限售股的本地企业详情，包括持股情况、解禁情况、持股变化、分红情况；

       持有上市公司股票的本地企业持股详情，包括上市公司情况、持股情况、持股变化、分红情况；

       上市公司股票行情、分红配股、IPO详情信息。

       2、工商股权信息-股权关系穿透分析

       通过采集全国范围内的企业工商注册登记信息，进行数据加工整理，形成企业股权及投资关系分析。

       工商股权及投资信息主要针对本地有限合伙企业、个人独资企业以及其他需要管理的企业进行，采集企业的工商注册基本信息、股东信息、对外投资、历史投资等，并通过企业之间的关联关系进行股权穿透，形成企业关联关系图，具体数据包括股东、历史股东、重大变更、对外投资、股权变化和非交易转让公告信息。

       3、权益性投资转让分析

       针对本地企业持有权益性投资转让分析，包括股票、股权、合伙企业财产份额等发生转让信息。

       4、特定数据采集

       特定数据采集包括个人重大交易信息、个人重大财产信息、特定人员收入信息、特定企业投资人信息。

　　1.2.2采购内容

       购买互联网取数服务，通过网站、第三方平台获取私募基金、股权交易等外部互联网涉税数据，基于互联网提供相关涉税数据的查询访问和下载服务。

　　2投标/响应要求

　　3项目需求

　　3.2服务内容和要求

　　3.2.1技术和服务客观指标

　　3.2.2技术服务内容

　　3.2.2.1互联网数据采集

       互联网数据采集服务需要通过技术手段，对相关互联网网页进行信息采集并整理，将采集结果数据导入指定的数据库表或形成相关的数据表文件。

       互联网数据采集过程需要对采集结果进行去重和增量加工处理，对数据项进行清洗和转换处理，形成相对规范的数据表项目，并根据企业名称或其它特征项目进行按户归集处理。

       互联网采集服务涉及的网站包括：

       1) 上市公司信息：包括上市公司基本信息、上市公司股东持股信息、上市公司股东减持信息、股票行情数据、限售股解禁信息、分红配股等；

       2) 企业工商信息：包括企业的工商登记基本信息、对外投资信息、股东/合伙人信息、变更信息、历史股东镜像信息等；

       3) 私募基金（含私募基金管理人）信息：包括私募基金信息、私募基金管理人信息等；

       4) 自然人财产信息：包括个人重大交易信息、个人重大财产信息、特定人员收入信息（主播带货信息）。

       3.2.2.2业务专题数据加工处理

       业务专题数据加工处理在互联网采集数据基础上，依据不同税收业务管理需要，构建税收业务分析模型，并对采集数据进行进一步加工处理，形成面向不同业务专题的分析数据。

       相关业务专题数据加工内容包括：

       1) 提供上市公司限售股解禁专题数据加工、整理；

       2) 提供解禁期预警、减持提示；

       3) 提供上市公司主要股东持股变化提醒及详情数据；

       4) 提供间接持有上市公司股票的企业股东持股变化提醒及详情数据，包括限售股和非限售股；

       5) 提供非上市公司对外投资发生股权转让提醒及详情数据。

　　3.2.2.3数据查询及导出

　　数据查询服务及导出服务通过数据服务平台完成，数据服务平台通过互联网云平台方式对外提供访问服务，对外提供以下数据服务功能：

　　1) 提供云端数据资讯发布、查询服务平台，平台包括上市公司股东持股分析概况、非上市公司股权转让分析概况、企业搜索、股东减持分析、股东持股一览表、重大事项提醒、企业全景图谱、采集数据明细查询等;

　　2) 提供相关技术咨询及技术支持，辅助局方完成相关数据的全量导出和增量导出，包括企业全景图谱的导出。

　　3) 提供云端数据平台的使用权限，包括用户(按需提供用户账号数量)、访问密码、数据权限控制等;

　　3.2.3数据服务内容

       互联网涉税数据采集及股权投资专题数据服务内容包括：上市公司信息、企业工商登记信息、企业股权投资分析数据、私募基金信息、自然人财产信息五个部分。

       3.2.3.1上市公司信息

       上市公司信息主要来自各大财经网站，经过加工整理产生，内容如下：

       3.2.3.2企业工商登记信息

       企业工商登记信息来自企业工商信息公共服务网站（天眼查或企查查），可以根据需要采集全国范围的相关企业信息，采集总户数不超过10万户，采集内容如下：

       3.2.3.3专题分析数据

       专题分析数据指通过特定的加工算法对互联网采集的涉税数据进行加工并产生的业务专题数据，从而进一步满足税务业务管理的相关要求。

       3.2.3.4私募基金

       私募基金信息主要来自私募基金公示信息网站，经过加工整理产生，内容如下：

       3.2.3.5自然人财产信息

       自然人采集信息主要来自各财富网站及主播带货分析网站，经过加工整理产生，内容如下：