财监函[2024]31号 财政部对十四届全国人大二次会议第1562号建议的答复

财政部对十四届全国人大二次会议第1562号建议的答复

财监函[2024]31号       2024-06-26

陈保华代表：

　　您提出的关于进一步发挥财会监督在提升国家治理能力中的重要作用的建议收悉，现答复如下：

　　我们认为，您提出建立健全财会监督顶层设计、加快财会监督数字化建设、营造财会监督良好社会环境等意见建议，具有很强的针对性、建设性，有利于更好发挥财会监督在推动国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

　　一、关于建立健全财会监督顶层设计

　　2023年2月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》(以下简称《意见》)，这是党中央对新时代财会监督工作的系统谋划和重大决策，是做好新时代财会监督工作的纲领性文件和行动指南。财政部切实提高政治站位，认真履行财会监督主责，扎实做好财会监督工作，切实发挥财会监督在党和国家监督体系中的基础性、支撑性作用。《意见》印发以来，财政部抓好统筹谋划，组织开展财会监督专项行动，推动财会监督主体横向协同、中央与地方纵向联动、强化与其他监督贯通协调，在各地区各部门大力支持和共同努力下，各项工作取得积极进展。截至目前，全国31个省区市、114个中央部门印发了具体实施方案，15个省区市、95个中央部门建立了财会监督工作协调机制，财会监督体系框架基本建立，“纵横贯通”工作机制不断完善。同时，财政部积极推动会计法、注册会计师法修订工作，加大责任追究力度和处理处罚力度。目前，会计法已列入国务院和全国人大常委会2024年立法工作计划，已向社会公开征求意见;注册会计师法已列入国务院2024年立法工作计划。下一步，财政部将持续推动健全财会监督体制机制，完善相关法律法规制度，结合工作实际，积极研究制定《财会监督工作条例》等相关工作。

　　二、关于加快财会监督数字化建设

　　加快财会监督数字化、信息化建设是推动财会监督工作提质增效的重要保障。近年来，财政部持续探索财会监督信息化建设，不断完善预算管理一体化系统，积极探索开展预算执行常态化监督，线上监控与线下核查相结合，及时校准纠偏。积极推进注册会计师行业统一监管平台建设，于2022年10月正式运行，为精准打击违法违规行为，促进审计报告质量提升、行业健康发展奠定坚实基础。与相关部门建立信息共享机制，做好跨部门数据共享工作，提升监督效能。下一步，财政部将在预算管理一体化系统中，加快财会监督模块建设，统筹推进财会监督数据汇聚融合，进一步加强对各地财会监督信息化建设的督促指导，不断提升财会监督效能。

　　三、关于营造财会监督良好社会环境

　　财政部围绕加强财会监督人才培训教育、法律法规政策宣传贯彻等重点，持续督促财会从业人员严守职业操守和行为准则，积极营造财会监督工作良好环境。财政部立足职能职责，持续加大人才培训教育力度，抓好财政部财会监督检查人才素质提升工程，着力打造财会监督检查的“铁军”、“尖兵”。2022年12月，财政部制定印发《会计人员继续教育专业科目指南(2022年版)》，明确学习要求，督促会计人员做好继续教育。2023年1月，财政部印发《会计人员职业道德规范》，推动提升会计人员职业道德水平。举办全国财会监督检查、预算绩效评价等培训班，不断提高财会监督人员业务能力和综合素质。举办全国会计管理工作者培训班、注册会计师行业行政监管培训班等，加强法律法规政策宣传贯彻。同时，积极发挥社会信用体系作用，财政部在深入调查研究和专题论证的基础上，起草了《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法(草案)》，并列入财政部2024年立法工作计划。中国注册会计师协会颁发“注册会计师诚信执业30年”荣誉证书，积极营造全行业褒扬诚信、守信光荣的社会氛围。下一步，财政部将持续加强《意见》的学习宣传贯彻，不断加强队伍建设，强化职业道德教育和激励约束，努力营造财会监督良好社会环境。

　　感谢您对财政工作的关心与支持!

　　联系单位及电话：财政部监督评价局010-61965497

财政部

2024年6月26日