信息化管税：福州国税局用“网络爬虫”抓取上市公司交易信息

　　福州市国税局依靠“网络爬虫”技术自主研发了互联网涉税信息监控平台，实现了对上市公司股权交易等信息的实时精准掌控，突破了收集上市公司股权转让、股票减持信息难，导致税收征管不到位的瓶颈问题。
　　
　　不久前，福州两位税务干部“突降”某上市公司，企业财务经理吃了一惊：“公司董事会转让股权的公告昨晚才发布，国税局怎么这么快就知道了？”税务干部说，第一时间给他们“透露”消息的不是哪个人，而是“网络爬虫”。
　　
　　2013年7月，福州市国税局成立了风控中心，运用“网络爬虫”技术自主研发了互联网涉税信息监控平台，相继编写了上市公司公告信息采集、限售股解禁信息采集和上市公司十大股东信息分析3个软件，同时还开发了辅助扫描等程序，建立起上市公司股权交易数据库，实现了对上市公司股权交易等信息的实时精准掌控。截至目前，该平台已抓取和分类储存上市公司信息257万条。
　　
　　福州市国税局风控中心工作人员陈寰介绍，“网络爬虫”也称“网页蜘蛛”，是一个自动提取网页的程序，运用“网络爬虫”技术设定程序，可以根据既定的目标更加精准选择抓取相关的网页信息，有助于在互联网海量信息中快捷获取有用的涉税信息。
　　
　　福州市国税局总经济师李建乐介绍说，他们的涉税信息监控平台具有三个突出的特点：分类抓取、实时监控和智能比对。平台主要从证券财经网站，重点抓取上市公司公告、上市公司十大股东股票减持、限售股解禁等信息；风控中心的专用电脑全天候实时抓取、储存和分类整理相关信息；平台将从互联网获取的信息与税收征管系统以及其他第三方信息进行自动比对，从中筛选出存在税收风险的管征户信息。
　　
　　互联网涉税信息监控平台的开发应用，成为福州市国税局加强上市公司股权转让税收监管、运用“互联网 ”推进税收风险管理的一个利器。

　　记者日前来到福州市国税局，了解涉税信息监控平台的运行方式。进入系统后，先连接互联网的风控中心电脑，通过“网络爬虫”程序定向抓取各网站上发布的上市公司公告信息，并且将这些信息转化成可识别的文本。在当天股市收盘后，扫描程序开始启动，扫描“网络爬虫”抓取的公告内容。如果扫描中出现了福州市国税局管理的企业名称或者是其他有效信息，监控平台会自动将公告与福州市国税局管理企业建立起关联，并且以不同颜色的字体和高亮方式显示在电脑屏幕上。风控中心人员可以实时看到关联信息。
　　
　　对于互联网涉税信息监控平台抓取的信息，福州市国税局风控中心由专人盯守，一旦发现关联企业减持股票涉及税款问题，立即通知管征局到企业去调查核实，督促企业及时缴纳税款。今年5月，风控中心监控到福州一家上市公司减持股票，涉及金额1亿多元。税务干部马上赶到，向企业提示税收风险，企业当即缴纳1000多万元税款。
　　
　　另外，福州市国税局通过对监控平台抓取的信息，与税收征管信息系统信息进行比对分析，找出存在风险的纳税人，有针对性地开展纳税评估，也取得显著成效。
　　
　　今年前10个月，福州市国税局风控中心对上市公司十大股东及持有上市公司限售股信息进行分析，筛选出124户存在税收风险的企业，涉及减持226只股票。相关管征局对这些户开展纳税评估，已有多家企业补缴了税款。某汽车维修公司连续减持一上市公司股票未申报，通过评估后补税3700万元。某超市减持一上市公司股票2.8亿股，通过开展反避税谈判，已入库非居民税收5000万元。
　　
　　福州市国税局风控中心负责人许在渭说，上市公司股权转让、股票减持涉及税收问题。目前基层税务部门很难掌握，往往是股票抛售完偶然知道了消息才派人去调查，补税经常要靠运气，工作比较被动，管理很难到位。通过互联网涉税信息监控平台，将上市公司股权转让全面纳入税收风险管理，实现了事前监控和日常化管理，工作变被动为主动。

早前报道——

福州“互联网+”提升税收征管 网络爬虫紧盯上市公司

　　央广网福州10月17日消息(记者葛朝兴 通讯员魏文忠)近日，福州一家上市公司迎来了两位国税干部。当他们说出来意时，企业财务经理相当吃惊：“公司董事会昨天下午开会刚刚做出转让股权的决定，昨天晚上才发布公告，到现在我们很多员工都还不知道呢，国税局怎么这么快就知道了，哪里来的消息？”

　　国税干部说给他们透露消息的不是哪个人，而是“网络爬虫”让这家上市公司转让股权的消息第一时间就被国税部门监控到。福州市国税局运用“互联网+”，依靠“网络爬虫”技术，自主研发了互联网涉税信息监控平台，在互联网信息汪洋大海中实时精准查找上市公司股权交易信息，让税收征管效率呈现几何级倍增。

　　互联网，一个等待挖掘的税收信息金矿

　　2013年7月，福州市国税局成立税收风险分析监控中心（简称“风控中心”），启动以信息管税、风险管理为核心的新一轮税收征管改革。如何获取和利用信息成为改革成败的关键。该局在推进政府第三方涉税信息平台建设和交换的同时，开始向利用互联网信息主动出击。

　　这是一个信息的大金矿，现在互联网一天产生的信息量可以刻满1.88亿张DVD光盘,并且以每年50%的速度急剧增长。但是，面对浩如大海的互联网信息，如何“+税务”，收集利用有用的信息，却是个大难题。

　　福州市国税局风控中心决定从上市公司入手，一是因为上市公司发布的信息比较透明规范，二是上市公司股权转让问题越来越成为税收征管的热点和难点。上市公司股权转让、股票减持现象频繁，而且涉及的金额很大，但是因为信息不对称，税务部门无法及时掌握信息，导致这方面税收管征不到位，经常是股票一抛售，当事人就消失无踪，税收很难补回来。

　　尽管将目标缩小到上市公司，但上市公司的信息仍然是海量的、分散的。其中既涉及福州本地的上市公司，也涉及福州企业持有的其他地区上市公司，还涉及全国其他地区甚至境外企业持有福州上市公司的股票。各类上市公司公告、股权转让、股东信息、限售股解禁等相关信息散布在各个网站，要靠人工一条条去搜索采集分析，几乎是难以完成的任务。要征服这个难题，必须靠“互联网+”。