2014年度世界税收十件大事评选揭晓

2015年2月10日，由中国国际税收研究会、中国税务杂志社和中国税务报社主办的2014年世界税收十件大事评选发布会在北京举行。国家税务总局副局长张志勇出席新闻发布会并讲话。“习近平在G20峰会上提出加强全球税收合作，打击国际逃避税”位居十件大事之首。

其他入选的新闻依次是：经合组织发布全球金融账户涉税信息自动交换新标准、王军当选全球税收领域最具影响力十大金牌人物、增值税全球论坛讨论并通过《国际增值税指南》、金砖五国成立金砖国家开发银行并承诺加强国际税收合作、美国《海外账户税收合规法案》正式生效、经合组织发布《“税基侵蚀和利润转移”行动计划》7项阶段性成果、瑞士信贷银行因协助逃税认罚25亿美元、欧盟调查苹果等跨国公司避税问题并处以重罚和日本为扩大财政收入来源提高消费税税率。

中国国际税收研究会会长、全国人大财经委委员王力在讲话中表示，首次召开世界税收十件大事评选结果新闻发布会，旨在通过新闻媒介传播平台，反映过去一年全球视野下税收领域的重点热点问题，精要呈现世界税收的新闻焦点和理论眼光，主动回应世界税收新动向、新潮流，积极构建理论研究加新闻传播的新模式，倾力打造和扩大国际税收宣传品牌效应，更好地服务于我国税收事业现代化建设和创新发展。

王力指出，国际税收是国家经济活动的重要组成部分，事关我国税收权益和国际地位。在经济全球化快速发展和国际税收合作日益密切的背景下，尤其需要我们在国际税收合作领域发出更多的中国声音，占据更多的主动权和话语权。我们要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照全国税务工作会议部署进一步做好国际税收宣传工作。

国家税务总局原副局长卢仁法和郝昭成出席新闻发布会。发布会由中国国际税收研究会副秘书长彭宁主持，中国国际税收研究会副秘书长魏仲瑜公布了世界税收十件大事评选结果，国家税务总局国际税务司司长廖体忠对评出的十件大事作了系统点评，中国石油天然气集团公司总会计师刘跃珍、北京市地方税务局局长杨志强、财政部财政科学研究所所长刘尚希、北京大学法学院教授刘剑文、中央财经大学副校长李俊生和国务院发展研究中心研究员倪红日等与会专家作了补充点评。出席会议的还有全国人大财经委经济室主任李命志、中共中央政策研究室经济局副局长王兰军、财政部税政司副司长王晓华、国家税务总局科研所副所长靳东升、中国社会科学院的学者及主办单位的相关负责人。

据了解，在此次评选活动中，中国国际税收研究会通过财税部门、新闻媒体和专家学者等多种渠道，广泛征集到几十件世界税收大事，并从中初步筛选出二十件大事作为推荐稿。再将推荐稿交各方面专家票选，根据得票量评选出十件大事，从而确保了评选活动规范有序和权威高效。

新华社、《人民日报》和《经济日报》等新闻媒体的记者应邀出席了发布会。

1习近平在G20峰会上提出加强全球合作 打击国际逃避税

11月16日，中国国家主席习近平在澳大利亚举行的二十国集团（G20）领导人第九次峰会第二阶段会议讨论世界经济抗风险能力议题时指出：“加强全球税收合作，打击国际逃避税，帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力。”这是中国最高领导人首次在国际重大政治场合就加强全球税收合作、打击国际逃避税问题发表重要意见。会后发布的G20领导人公报将打击国际逃避税列为重要议题，并承诺要“采取措施确保国际税收体系公平”。

廖体忠点评：这件事情至少有三方面的重大意义。第一，中国从借鉴国际税收规则转向制定国际税收规则。与此相呼应的是，习近平主席在2014年12月5日针对加快实施自由贸易区战略指出，中国应积极参与国际经贸规则制定，争取全球经济治理制度性权利，不能只当旁观者、跟随者，而是要做参与者、引领者。第二，国际税收规则是国际经济规则的重要组成部分。中国改革开放以来参与的国际经济规则主要体现在贸易、投资和金融领域。这次由国家领导人在与其他主要经济体首脑谈及世界经济复苏时专门谈到国际税收问题，标志着中国参与国际经济规则体系进一步迈向深入。因为税收直接影响生产要素跨境配置，也影响几乎一切国际交易，并且在开放条件下会产生溢出效应。没有国际合作就没有健康秩序，没有健康秩序世界经济增长就面临风险。第三，中国注重国际税收秩序的公平。G20虽然代表了全球生产总值的80%，但是第三世界不容忽略。一个包容的世界必须顾及发展中国家和低收入国家的利益与诉求，和谐世界需要相互帮助，携手前进。

2经合组织发布全球金融账户涉税信息自动交换新标准

7月21日，经济合作与发展组织，简称经合组织（OECD）发布《金融账户涉税信息自动交换标准》（CRS），确定了信息交换的内容、主体和标准实施规则等各项技术指标。此标准于2014年2月22日G20财长会议上通过。随后，OECD34个成员国和巴西、新加坡等13个国家于5月6日签署了《税收信息自动交换宣言》，承诺执行CRS。此外，在10月29日税收透明度和情报交换全球论坛会议上，51个国家和地区代表签署了《多边主管当局协议》，承诺于2017年或2018年实施CRS，另有40多个国家也承诺于2017年或2018年实施。实施CRS旨在加大银行业的税务透明度，为全球打击逃避税提供信息保障。

廖体忠点评：  该事件的重要意义在于，一个透明的税收时代即将来临。税收作为一种国家行政行为历来受制于主权边界和地理边界。而开放经济条件下纳税人的经济活动以及由此产生的所得遍及全世界。因此，经济全球化时代的国家税收征收与管理必须解决信息不对称问题。OECD经G20授权制定和发布的《金融账户涉税信息自动交换标准》将迎来国际税收合作的新时代，标志着透明的税收时代即将来临，它将大大促进健康国际税收秩序的建立。

3王军当选“全球税收领域最具影响力十大金牌人物”

2014年12月19日《国际税收评论》（International Tax Review）杂志评出2014年度全球税收领域最具影响力的10名金牌人物和机构，中国国家税务总局局长王军当选。该杂志撰文指出，王军担任中国国家税务总局局长，他需要在一个13.6亿人口的国家完成税款征收任务，还需要在世界变化最快的经济体中实施各项税收政策。王军的工作职责颇具挑战性，他与财政和经济团队密切合作让中国的发展进入了现代经济的快车道。他开展了两项重要的行动，一是税收现代化改革，到2020年将会使中国的税收制度进入世界先进行列。二是“便民办税春风行动”，以提高纳税服务和税收征管水平。《国际税收评论》是全球国际税收界最具影响力的杂志。该杂志从2011年开始评选当年税收界全球最具影响力的人物、事件和机构。

廖体忠点评：这件事除代表王军局长本人和他率领的团队在过去一年的优异成绩之外，显著的意义还在于：第一，中国的国际地位提升了。中国的最高税务行政领导引起国际社会的高度关注和肯定，这在历史上还是第一次。没有中国国际地位的显著提升，国际社会对中国的关注不会深入税收这个具体的技术领域。第二，中国的税收行政直接影响中国，间接影响世界。在世界经济复苏乏力的大背景下，各国、各界都希望中国经济继续健康发展，中国2014年税收工作对于服务中国经济增长起到积极作用，而中国经济增长有利于世界经济复苏。