广东国税顺利接收四大行业84.41万户营改增试点纳税人

广东省国税局局长胡金木：最紧迫的事情是解决试点纳税人发票供应

3月18日晚，2016全国“两会”后的首次国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案（简称“方案”），在不足45天的时间里，如何落实好《方案》”？3月19日，广东省国税局局长胡金木在接受记者采访时表示，广东有信心打好这场“攻坚战”。他还表示，5月1日营改增全面推开后，解决试点纳税人的发票问题是最紧迫的事情。据胡金木透露，广东国地税部门近日已顺利完成建筑业、房地产业、金融业、生活服务业共计84.41万户营改增试点纳税人的交接。

两组数据反映“攻坚战”之艰巨

即将于5月1日全面推开的营改增，是一场怎样的“攻坚战”？

下面我们来看看两组数据：

以全国的情况来看，2012年1月1日启动营改增至2015年底，四年来，全国共有592万户纳税人完成营改增。而此次建筑业、房地产业、金融业和生活服务业营改增涉及的纳税户共有约1000万户，对应的营业税收入占原营业税总收入约80%。

再看广东的情况，营改增试点在广东实施三年多来，截至2015年底，全省共有45.21万户试点纳税人完成营改增。接下里5月1日启动的四大行业营改增，面临着将剩余约65%营业税纳税人和超85%营业税收入全面实现税制转换的艰巨任务。

以上两组数据说明，不论是从全国整体情况还是从广东地区的情况看，过去三四年的营改增试点，只改了60%左右的试点纳税人和20%左右的营业税收入，而要在接下来不到45天的时间里改掉40%左右的试点纳税人和80%左右的营业税收入，工作量无疑是巨大的。

不过，对此，胡金木信心满满地表示：广东有信心发挥“啃硬骨头”的精神，打好这场“攻坚战”，而广东的信心是基于此前三年多初具成效的广东营改增试点经验，以及近年来广东国税系统管理和服务等方面的建设成效。

电子网络发票系统解决发票供应问题

据了解，目前广东国税部门正全力以赴做好三个方面的工作：

一是全力以赴落实《方案》，做好国地税征管衔接。

胡金木介绍，近日广东国地税部门已成功完成营改增数据迁移工作，该局在在金税三期系统上线的基础上研发了数据迁移辅助平台，与地税部门协商扩大了征管数据共享权限，顺利完成了84.41万户营改增试点纳税人的接收。

二是创新管理方式和技术手段，确保《方案》顺利推进。

胡金木表示，在工作量加大，用人和经费不增加的情况下，该局通过开发新的信息化管理手段，促进征管效率的提升，为《方案》落实奠定信息化保障。

“一方面，我们正加紧建设广东电子税务局。以后国地税纳税人所有的涉税业务都能通过电子税务局进行受理，今年五月，不仅这一系统将启动运行，而且税务人员的操作及服务也会一并培训到位；另一方面，我们将全面推行电子（网络）发票。营改增试点推行后，解决试点纳税人的发票问题是最紧迫的事情，假如发票供应跟不上，将直接影响企业收取货款。”胡金木说。

从广东的情况看，营改增试点最后在四大行业铺开后，广东增值税用票业户数量将大幅增加，而借助广东将全面推行的电子网络发票系统，纳税人可实现发票领用、开票、核销、查验全流程线上完成。

三是细化工作方案，做好《方案》落地配套工作。

“我们正在做一些初步的细化工作方案，如对试点企业的培训和辅导等，有关指引和配套具体措施就有几十项，但我们需要一点时间，因为不光是税务系统要推进改革，我们还要带着广东试点企业一起做出全国的营改增改革样板。”胡金木表示。

粤四大行业金融业获减税额最多

本次审议通过的《方案》明确了营改增试点范围扩大到建筑业、房地产、金融业和生活服务业，自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率，预计未来一年在全国减轻企业税负超5000亿元，在广东减轻税负将达到约360亿元。而广东从2012年推进营改增试点以来，已累计为企业减税687亿元，减负面达到98%。

据广东国税部门初步测算，此次四大行业纳入营改增试点后，未来一年，广东的建筑业、房地产业、金融业、生活服务业预计分别减税额约为：10亿元、50亿元、70亿元和60亿元。

胡金木表示，下一步，广东将根据国家税务总局的工作部署，全面落实营改增的各项工作任务，最大限度提升税制转换工作效率，最大限度降低纳税人税制转换成本，最大限度优化升级纳税服务质量。