青国税函[2007]309号 青海省国家税务局关于推行有奖普通发票工作的通知

青海省国家税务局关于推行有奖普通发票工作的通知

青国税函[2007]309号    2007-06-28

西宁市、各自治州、海东地区、西宁经济技术开发区国家税务局：

　　为进一步加强普通发票(以下简称发票)管理，健全“逐笔开具发票，奖励索取发票”的发票管理机制，促使纳税人依法开票，广大消费者积极索取发票，促进国税机关以票控税，切实强化税源监控，省局决定在全省所有商业零售行业实行有奖发票开具工作。现将有关事项通知如下：

　　一、推行有奖发票的范围

　　全省从事商业零售的具有一定规模和固定经营场所的商场(店)、超市、专卖店等经营者均应推行、开具有奖发票。

　　二、推行有奖发票的时间、步骤

　　根据发票使用量和经营者数量确定推行有奖发票的推行步骤和时间，具体为：

　　第一步：2007年8月起在西宁市进行试点。

　　第二步：根据在西宁市试点的情况，再确定推行的其他地区。

　　三、推行有奖发票的票种

　　目前我省使用的“商业零售统一发票”主要有三联万元版、四联千元版、三联百元版三种。万元版、千元版的使用对象主要是批发商和经销商，使用量较小。因此，我省国税系统首先将具有使用范围广、用量大，普通消费者直接索要等特点的“商业零售统一发票”三联百元版作为有奖发票票种，其他种类的发票待以后时机成熟或工作需要时再行增加。

　　四、发票的布奖及奖金额

　　我省国税系统有奖发票的布奖采取“大奖中奖金额高，小奖中奖机率高”的双高原则，通过高奖金额和高中奖面激发消费者索取发票的积极性和主动性。据此，确定此次西宁市有奖发票的最高中奖金额为5,000元，最低中奖金额为8元，中奖率为4%。根据西宁市百元版发票用量，计划第一阶段(8月-10月)在西宁市推行的有奖发票设定为2组，每10，000本(250，000份)发票为一组，每组设置奖金总额100，000元，奖金分5,000元、1,000元、100元、8元共4个等次。推行2组有奖发票所需奖金的数额为：奖金200，000元、手续费10，000元、宣传费用40,000元(其中省局10,000元、西宁市局30,000元)，合计：250，000元。每组有奖发票的具体布奖情况为：5,000元的奖项每10,000本(250,000份)1个，共1个，合计金额5,000元。1,000元的奖项每2,000本(50,000份)1个，共5个，合计金额5,000元。100元的奖项每100本(2,500份)1个，共100个，合计金额10,000元。8元的奖项每1本(25份)1个，共10,000个，合计金额80,000元。

　　五、发票奖金的兑付

　　(一)经营者代付奖金

　　1、为方便消费者兑奖，对于奖金额在100元以下(含100元)的，国税机关可以委托开具发票的经营者代付奖金。

　　2、代付发票奖金的经营者按月持兑奖联和《发票兑奖手续费领据》到主管国税机关领取代付的中奖发票奖金。

　　3、主管国税机关兑付经营者的代付奖金时，首先将发票兑奖联与《发票兑奖手续费领据》进行审核，审核无误后，当场兑付奖金。

　　4、在兑付奖金的同时支付手续费，手续费按代付奖金金额的5%支付。消费者直接向税务机关申请兑奖的，税务机关不得提取和支付手续费。代付奖金的经营者以非本单位开具的发票申请兑奖的，按消费者申请兑奖处理，不予支付手续费。

　　(二)国税机关直接支付奖金持有奖发票中奖金额在100元(不含100元)以上的消费者，到主管国税机关申请领取奖金。由消费者填制《发票奖金领取收据》，按照受理-复核-确认程序，及时以备用金或开具支票的形式向消费者支付奖金。同时，按照《财政部、国家税务总局关于个人取得有奖发票奖金征收个人所得税的通知》(财税〔2007〕34号)规定，对取得的单张发票中奖金额超过800元(不含800元)按照取得的偶然所得代扣代缴20%的个人所得税。

　　六、发票奖金的管理

　　有奖发票的奖金数额由省局统一向各、州、地、市、开发区国税局拨付，各级国税机关应当单独设置会计科目、账户，及时、全面、准确核算有奖发票专项资金收支情况。