闽国税函[2009]46号 福建省国家税务局关于贯彻《特别纳税调整实施办法(试行)》的意见

　　(二)加大对各部门的宣传力度

　　要加大宣传力度，特别是对地方政府及相关部门做好沟通宣传，取得社会各部门的理解和支持，做到支持企业发展和规范税收环境两手抓、两不误。要利用新所得税法关于特别纳税调整的出台，对本系统人员、企业及其他部门进行积极宣传，并做好即将出台的特别纳税调整操作规程和反避税内部工作制度的培训宣传工作，使各地干部能严格执行各项法律、法规和操作规程，将质量标准和要求贯穿反避税工作的各个环节。使每一个案件都经得起诉讼和相互磋商的检验。各地还要注意收集、了解有关涉及反避税法律法规的情报，及时进行沟通汇报。

　　五、建立上下联动、通力合作的反避税工作格局

　　各地要加强县区局、市局、省局的上下沟通联系，形成良好协调制约机制。一是建立反避税“三会”制度。即要定期召开选案会、案情分析会、结案论证会。二是推行省内大户联查协查制度。按照抓大户、调查一个影响一片的思路，提高反避税工作效率和办案质量。三是以查促管，巩固扩大反避税调查调整成果。另外，今年各地要加大与外部门的沟通联系，特别是与外管局、外经委、工商、海关、地税等部门的联系，建立定期与相关部门的信息交换机制，有针对性地解决避税的盲点、信息来源的局限性等薄弱环节，实现对跨国税源的立体控管。

　　六、要合理配置、加大培养反避税人才队伍，保持反避税人员的活力和稳定

　　目前全省反避税专业人员相对于日益繁重的反避税工作明显力量不足，因此一方面要合理配置现有人员，另一方面要加大反避税后备人才培养的力度。要在反避税培训与实践的结合中培养实用型人才，逐步完善反避税人员评价激励机制、人才选拔机制，做到培养、使用和激励相结合，激发反避税人才队伍活力，省局在2008年对部分反避税人员给予立功授奖，我们将继续推行这一激励措施，并切实有效发挥反避税业务骨干作用，保持反避税干部队伍的基本稳定。