国资工字[1990]第52号 国家国有资产管理局 财政部 国家体改委 国务院生产委员会关于加强承包经营责任制企业国有资产管理的试行办法[全文废止]

国家国有资产管理局 财政部 国家体改委 国务院生产委员会关于加强承包经营责任制企业国有资产管理的试行办法[全文废止]

国资工字[1990]第52号            1990-10-19

　　为贯彻落实国务院国发[1990]38号文《关于加强国有资产管理工作的通知》(以下简称通知)精神，在新一轮承包中确保企业国有资产的完整和增值，现就加强承包企业国有资产管理问题，作如下规定：

　　一、国务院《通知》明确规定：“在新的一轮承包中，财政部门和国有资产管理部门共同参加发包，完善承包考核内容和内部分配办法，在正确处理国家、企业和个人利益关系的原则指导下，确定承包合同中的资产、财务指标，严格考核，确保国有资产的完整和增值”。因此，各级国有资产管理部门必须参加各级发包工作，负责新一轮承包中的国有资产管理工作。

　　没有成立国有资产管理机构的地方，暂由财政部门行使国有资产管理职责。

　　二、防止国有资产流失。在承包经营活动中，企业不得使国有资产及其权益遭受损失。企业国有资产发生产权变动时，应进行资产评估，评估结果由国有资产管理部门确认;国家基金的报损、冲减和核销，必须报国有资产管理部门和财政部门审批。

　　三、严格按规定提取和使用各项基金。国有资产管理部门协同财政部门监督承包企业认真执行国家关于企业各项基金的提取和使用规定。

　　四、提高国有资产的经营使用效益。在承包经营中，企业要依据行业发展规划，通过合理调整产品结构，促进资产合理流动，实现资产优化配置，尽量减少资产占用，努力提高国有资产的利用率和经营使用效益。

　　五、核准国有资产基数，考核国有资产保值增值指标。在新的承包合同签订之前，由国有资产管理部门组织对企业上年的国有资产帐面价值量进行一次核准，并以核准的国有资产基数作为制定和考核企业承包期内国有资产保值增值指标的依据。国有资产保值增值指标由国有资产管理部门商财政部门核定和考核，并纳入企业承包合同，与企业、职工和经营者的利益挂钩。具体办法见附件。

　　六、建立国有资产报告制度。每年年终和承包期末，承包企业要向同级国有资产管理部门报送会计决算报表和国有资产保值增值情况分析报告。

　　七、国有资产管理部门要加强对承包企业国有资产使用管理情况的检查、监督。对损害国有资产及其权益的行为，根据情节轻重，对责任人提请或会同有关部门作出经济、行政的处罚，直至追究其法律责任。

　　八、本规定适用于工业、交通、建筑、农业、商业、文教等实行承包经营责任制的全民所有制企业。实行其他经营形式的全民所有制企业，也要参照本规定加强国有资产管理。

　　九、本规定由国家国有资产管理局负责解释。

　　十、本规定从发布之日起执行。

国家国有资产管理局 财政部

国家体改委 国务院生产委员会

1990年10月19日