保监发[2006]96号 保监会关于保险业实施新会计准则有关事项的通知

保监会关于保险业实施新会计准则有关事项的通知

保监发[2006]96号         2006-09-20

各保监局，各保险公司、保险资产管理公司：

　　2006年2月15日，财政部颁布了39项企业会计准则(以下简称“新会计准则”)，要求自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，同时鼓励其他企业执行。为了提高保险公司的会计信息质量和内部管理水平，促进保险业又快又好发展，我会决定从2007年1月1日起全行业同时执行新会计准则。现就有关事项通知如下：

　　一、新会计准则总体实施方案

　　新会计准则的总体实施方案为“同时切换，分步到位”。所谓“同时切换”，是指全行业统一从2007年1月1日同时切换到新会计准则。所谓“分步到位”，就是将全部实施过程分为两个阶段，先易后难。分两个阶段实施是最低要求，是完成实施工作的最后期限，有条件的公司可以一步到位，也可以分步提前完成。

　　第一阶段：2007年1月1日起实现“会计报表层面的切换”。各公司在现行会计核算系统生成会计报表的基础上，针对新旧会计准则的差异点，将旧制度下的会计报表切换成新会计准则下的会计报表，即调表不调账。

　　第二阶段：2008年1月1日之前实现“管理流程层面的切换”和“会计账目层面的切换”。各公司应当根据新会计准则对产品开发、精算、投资、内控程序、风险管理等管理流程进行必要的调整，将新会计准则贯彻到管理流程层面。在实现管理流程再造的基础上，各公司应当完成对会计核算系统的调整，实现会计核算系统的切换。

　　二、新会计准则实施领导小组

　　为了保证新会计准则的顺利实施，我会成立了新会计准则实施领导小组(以下简称“领导小组”)。领导小组负责对行业实施新会计准则进行指导和协调，包括系统研究和全面清理新旧会计标准的差异点;研究制定有关技术标准，为保险公司实施新会计准则提供政策和技术上的指导;拟定新会计准则的培训计划和标准，统一规划，统筹管理。领导小组办公室设在我会财务会计部财务监管处，承担领导小组的日常工作。领导小组人员构成如下：

　　组长：李克穆保监会副主席

　　副组长：王新棣保监会财务会计部主任

　　江先学保监会财务会计部副主任

　　裴光保监会统计信息部副主任

　　高艳保监会资金运用监管部副主任

　　成员：庄作瑾中国人寿保险(集团)公司副总裁

　　王银成中国人民财产保险股份有限公司副总裁

　　沈喜忠中国再保险(集团)公司副总经理

　　汤大生中国太平洋保险(集团)股份有限公司副总经理

　　任汇川中国平安保险(集团)股份有限公司财务总监

　　顾强美国美亚保险公司上海分公司财务总监

　　李汉雄中宏人寿保险股份有限公司财务总监

　　林同文普华永道中天会计师事务所合伙人

　　宋晨阳毕马威华振会计师事务所合伙人

　　颜颖慈毕马威华振会计师事务所合伙人

　　徐英伟安永华明会计师事务所合伙人

　　三、具体要求

　　(一)提高思想认识，促进保险业又快又好发展

　　各保监局、保险公司、保险资产管理公司应当充分提高认识，把新会计准则的实施作为贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》的一项重点工作来抓，以实施新会计准则为契机，带动公司管理水平的提高和管理流程的改造，促进保险业又快又好地发展。

　　(二)加强组织领导，保证各项工作顺利开展

　　新会计准则的实施涉及到公司财务、产品开发、精算、投资、信息技术、内控、风险管理等环节，各公司应当成立以公司领导为负责人的新会计准则实施工作小组，统一组织和协调，责任落实到人，确保新会计准则实施工作的顺利进行。

　　(三)认真研究学习，全面掌握新会计准则的内涵和精神实质

　　各保监局、保险公司、保险资产管理公司应当在我会的统一组织和协调下，做好新会计准则的学习、培训工作，培养一大批真正全面掌握、深入理解新会计准则内涵和精神实质的干部队伍和业务骨干。新会计准则培训方案另行发布。

　　(四)做好统筹安排，狠抓落实，保证新会计准则的顺利实施

　　新会计准则的实施工作时间紧，任务重，各项工作应按照“同时切换，分步到位”总体实施方案的进度要求，尽早制定工作计划，确定工作重点，统筹安排，狠抓落实，既要提高实施效率，也要保证工作质量，确保新会计准则按期顺利实施。

　　如有新会计准则实施方面的建议或实施过程中遇到问题，请及时与我会财务会计部财务监管处联系。

　　联系人：栗利玲 高明

　　电话：010-66286183，66288363

保监会

2006年09月20日