闽工信提案[2021]67号 福建省工业和信息化厅关于省政协十二届四次会议20211140号提案的答复

福建省工业和信息化厅关于省政协十二届四次会议20211140号提案的答复

闽工信提案[2021]67号        2021-7-14

王华伟委员：

　　《关于后疫情时代进一步加强对民营企业和实体经济扶持的建议》(20211140号)收悉，感谢您对我省民营企业和实体经济发展的关心和支持。您的提案精准、务实，具有很强的针对性和指导性。现结合我厅职能，将有关办理意见答复如下：

　　一、支持促进民营企业和实体经济发展的主要情况

　　我省高度重视民营企业和实体经济发展，2020年以来，按照省委省政府工作要求，我厅扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，聚焦企业发展需求，在政策支持、服务保障、健全机制等方面，全力帮助民营企业克服新冠肺炎疫情影响，渡过“疫情关”、跨过“发展坎”，推动民营经济保持较好发展势头，2020年全省民营经济实现增加值3万亿元，增长4.3%，占全省GDP的比重为68.4%。

　　(一)抓实体经济促产业发展。聚焦实体经济，着力先进制造业强省建设，省委省政府召开畅通电子信息、机械装备、石油化工、纺织鞋服、生物医药、现代物流等循环专题会，出台9个行业保产业链供应链行动方案，逐个行业梳理分析、解决堵点痛点，推动上下游贯通、产供销配套、大中小协同。2020年全省工业和信息化保持稳步回升态势，规上工业增加值增长2%，工业投资增长0.7%。38个工业大类行业有21个行业实现正增长，占比55.3%，医药(29.7%)、化纤(23.7%)、石油加工(20%)、电气机械(8.9%)、有色金属(6.9%)、烟草(6.6%)、电子(6.6%)等14个行业增速超6%。高技术制造业增长8%，高于全省平均6个百分点。

　　(二)抓纾困解难促增产增效。去年积极推进制造业“百千”增产增效行动，分两批公布1334家制造业“百千”重点企业，组建工作专班，组织9个服务企业工作组，分4次赴各地驻点开展精准服务，持续3个月累计走访企业近1400家，协调解决企业市场、融资、项目审批、用工、用地、用电等困难问题700多个，与企业想在一起、干在一起，全力促进企业增产增效、加快发展。上线“疫情时期政企直通车帮扶中小企业暖心行动”服务平台，建成“政企直通车”平台网络体系，推动平台网络有效运营，2020年平台累计收到企业诉求9000多件，办结率100%。

　　(三)抓政策宣贯促信心增强。推动出台促进中小企业平稳健康发展24条、支持民营企业改革发展21条等系列政策措施，多层次支持民营企业发展壮大、转型升级，形成政策“组合拳”。今年3月，我厅联合省发改委等七部门出台《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施方案》，从降低成本、引导创新、保障要素、解决难题、助力转型、培育集群、开拓市场、促进改革、落地政策等九个方面，提出27条政策措施，激发民营企业活力和创造力。用好惠企政策统一发布平台，深入开展“惠企政策进百园入万企”活动，2020年召开政策宣讲会300多场次，惠及企业数量3万多家次。

　　(四)抓产融合作促融资优化。积极推动产融对接，发布重点企业(项目)融资需求清单2356项3000多亿元，举办产融对接活动近100场次，对接金额2000多亿元。鼓励大企业和供应链核心企业支持中小微企业实现应收账款融资，23家核心企业帮助400多家中小微企业实现应收账款融资超过20亿元。统筹省工业和信息化专项资金，对受疫情严重影响和复工复产的405家工业企业予以适当贷款贴息，兑现资金1070万元，降低企业融资成本。积极引导企业争取三期各100亿元的省中小微企业纾困专项贷款资金支持，惠及中小微企业7400家。

　　二、下一步的重点工作

　　下一步，我们将认真吸收您的宝贵建议，进一步加大工作力度，促进民营企业和实体经济稳定健康发展。重点抓好以下工作：

　　(一)做大做强民营经济。围绕构建“六四五”产业新体系，实施产业基础再造工程、龙头企业培优扶强工程、中小企业“专精特新”提升工程，做大做强主导产业，提档升级优势产业，培育壮大新兴产业，努力打造一批百亿龙头企业、千亿产业集群、万亿主导产业。支持“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，打造民营企业梯次成长链条。

　　(二)加大企业帮扶力度。扎实开展“我为群众办实事”，实施千家重点企业增产增效行动，落实工信系统“456”挂钩联系精准服务企业机制，坚持问题导向，主动上门帮助企业排忧解难，引导企业坚定信心战疫情、稳住主业谋发展。进一步提升“政企直通车”服务效能，拓展诉求快车、政策快车、融资快车、供需专车、信息化专车、双创专车等六方面服务功能，进一步健全“政企直通车”平台网络运营工作机制，高效率、高质量服务企业，做到“广服务、重联动、真解决”。

　　(三)持续深化产融合作。健全省市县三级产融合作工作机制，推动各地组织举办各种形式产融对接活动，搭建银企交流合作平台。加强“产融云”平台运营推广，推动银行业金融机构增加制造业、民营企业、中小企业中长期贷款。落实应收账款融资奖励政策，进一步推进大企业和供应链核心企业支持中小微企业实现应收账款融资。引导企业用好省中小微企业纾困专项资金贷款和普惠小微企业贷款延期还本付息政策。

　　(四)推动政策有效落地。贯彻落实国家提高制造业企业研发费用加计扣除比例、小微企业和先进制造业税收优惠政策，及时梳理支持民营企业加快改革发展与转型升级27条、促进工业增产增效18条等政策指引，建立政策落实动态跟踪机制，打通政策落实“最后一公里”。优化惠企政策信息统一发布平台，提升服务效能，为企业提供跨部门、跨行业、跨地区的政策服务，推动惠企政策“点对点”精准推送。深入开展“惠企政策进百园入万企”活动，举办线上线下同步的政策宣贯会，引导企业用好用足用活政策，扩大政策宣传覆盖面。开展减轻企业负担政策落实情况调查评估，重点评估各地清理拖欠账款、降低涉企收费、惠企减负和优化营商环境政策落实情况，对评估中发现的问题予以通报并督办整改。

　　再次感谢您对全省民营企业和实体经济发展的关心和支持。欢迎继续关注我厅工作，如有新的意见和建议，请随时与我们联系沟通。

　　领导署名：翁玉耀

　　联系人：罗健贤

　　联系电话：0591-87844304

福建省工业和信息化厅

2021年7月14日