税务总局用区块链改革税务管理

风控君上周分享了《王军局长报告中提及：以区块链技术促进纳税遵从》，很多朋友对区块链技术以及在税收管理中的应用前景有了很多了解。不过，正如一位朋友留言：基于技术成熟性和投入成本，真正运用于税收管理仍需要不断研究和实践尝试。

我们注意到，国家税务总局在区块链运用的探索已经有了一段时间，并且不断深入，同时，总局王军局长、王秦丰副局长都与一些国外专家交流过相关事项。

2017年6月，国家税务总局征管和科技发展司成立区块链研究团队。此前，税务总局局长王军也与研究区块链技术的国际税收专家，来自维也纳经济大学全球税收政策中心主任杰弗里•欧文斯进行过交流，并讨论相关领域的最新研究进展。

税务总局区块链技术研究团队已先后召开了“区块链技术与税收管理”等专题研讨会并已形成《区块链技术对税务管理与政策的影响分析》《区块链技术的发展及对税收征管带来的机遇与挑战》两篇研究报告，可见，在税务服务方面从国家层面对区块链技术的关注与重视。

事实上，区块链作为一项新兴的技术，被业界认为将有助于建立新一代的价值互联网络与信任互联网络。而诞生于比特币的区块链技术以其“去中心化”特点，却往往被误认为是无政府主义的技术代表。但不论是国内还是海外，政府层面却都在非常积极地拥抱这项“革自己命”的技术。早在去年，英国政府就发布报告呼吁政府各部门通过使用区块链分布式账本技术提高服务效率更好地履行政府职能，金融监管层面我国央行也已成为全球范围内率先对区块链技术进行研究以推进货币体系革新的领先者。

区块链的核心实际上是一种由多方参与者所组成的协同网络，通过密码学算法的规则使得参与者之间的权限趋于平等也更加可信，因此相较于“去中心化”区块链实现的实际上是一种“多中心”或者“分布式”的信任网络。在区块链网络上所进行的信息既能加密保护隐私又能相互验证确保真实，还能溯源留下永久记录，实际上是为数字互联网时代的当下提供了一种更为可信的生态环境支撑。

由于区块链核心解决了多方协同问题，事实上引入区块链技术能进一步发挥纳税行为的社会价值，促进纳税人依法纳税。通过将“个人纳税证明”数据区块链留存，形成可信电子凭证。纳税人则将能够在线上向诸如银行、签证中心等第三方提供可信的数字化纳税证明，使得“开证明”不再麻烦。而这个过程实际上打通的即是不同部门之间数据的共享，解决了总理所曾提出的数据孤岛问题，真正使得数据在可信环境下实现流转、产生价值。

对于新兴技术的拥抱都是服务型政府转变与自我革新的最直接表现。服务范围覆盖了所有法人范畴的财政与税收，通过分布式的区块链技术不仅能够减轻自身的负担、提高服务效率，也将更好地获得纳税人的信任，实现同心汇聚、阳光税务的理念。

高金平教授曾就区块链在税收管理中的应用场景，列举如下：

可尝试进入“无票时代”。在以票控税的情况下，我们主要依靠发票来证明业务的真实发生，但大量的虚开，甚至是暴力虚开为税务管理带来极大的挑战。假设未来运用区块链技术，基于其分布式账本的原理，纳税人的交易信息将真实、有效、不可篡改，因此，纳税人的每一笔业务将不再需要用发票来证明真实性，所有交易信息的记录均真实完整，从而实现以账管税、以数据管税。

可有效运用于自然人基础信息管理。自然人税收管理的难点在于税务机关对于自然人基础信息掌握的不全面、不精准。运用区块链技术，每个人的身份信息是其自身账本数据链条中的一环，基于链条信息的环环相扣，该信息必定真实准确，引申而言，每个人的房产记录、资产信息（股权、债权、无形资产等等）、境内外停留时间等信息都将是真实的、唯一的、准确的，这将大大有利于自然人税收的管理。

可探索税款自动划转税务机关。假设有一天，纳税人的身份信息准确无误，交易信息全面完整，其收入与纳税义务将是清晰的，完全可以通过系统自动计算每一笔收入或纳税人某一期间所得的纳税义务，并由系统自动扣划税款。

相关话题——区块链之税收应用场景畅想 <高金平>

区块链技术到底和税有个啥关系？<税官郑大世>