江西省市场监督管理局 国家税务总局江西省税务局等十六部门关于印发《江西省市场监管领域部门联合抽查事项清单[第一版]》的通知

江西省市场监督管理局 国家税务总局江西省税务局等十六部门关于印发《江西省市场监管领域部门联合抽查事项清单[第一版]》的通知

各设区市、省直管试点县(市)市场监管领域各相关部门：

　　为深入推进全省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)(以下简称《意见》)和《市场监管总局等16个部门关于印发〈市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)〉的通知》(国市监信〔2020〕111号)精神，结合我省部门联合抽查工作实际，省市场监管局等16个部门研究制定了《江西省市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)》(以下简称《清单》)。现印发给你们，请结合本地本部门实际认真做好相关工作。

　　一、《清单》主要内容

　　此次《清单》以《市场监管总局等16个部门关于印发〈市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)〉的通知》(国市监信〔2020〕111号)为基础，选取对企业检查频次高、干扰大且适合合并检查的事项，经多次征求各相关部门意见汇总形成，共涉及34个抽查领域、69个抽查事项。每个抽查事项均明确了检查对象、发起部门和配合部门，便于联合检查的实施。各地各部门可根据本地本部门联合抽查实施情况，确定配合部门的数量。

　　二、联合抽查实施方式

　　(一)制定本地区联合抽查事项清单。

　　各部门要按照《意见》要求，参考《清单》内容，结合本地区机构设置、职能分工、突出风险等情况，共同研究制定符合本地区实际的部门联合抽查事项清单。市场监管部门要发挥牵头作用，加强统筹协调。鼓励将更多部门纳入联合抽查范围，并适当调整抽查事项及发起部门、配合部门。要结合实际确定参与部门范围，切忌贪大求全。

　　(二)科学制定部门联合抽查年度工作计划。

　　县级以上人民政府各相关部门要积极参与部门联合“双随机、一公开”监管。各抽查事项的发起部门要按照省级联合抽查事项清单，主动协调配合部门，共同确定抽查工作安排，并报当地市场监管部门统筹后，制定本地区部门联合抽查年度工作计划。

　　联合抽查年度工作计划应符合本地监管实际，通过联合抽查提高监管效率，不要盲目追求参与部门多、事项“全覆盖”，不搞“应景式”监管。

　　(三)统筹组织临时联合抽查。

　　对于本地区重点领域突发风险和情况，上级部门交办的工作，未列入联合抽查年度工作计划的，可以由发起部门组织临时性联合抽查。需要开展的专项整治，涉及本地区部门联合抽查事项清单的，原则上要通过部门联合抽查的形式进行，切实减少涉企检查数量。

　　(四)做好联合抽查实施工作。

　　发起部门要会同配合部门制定检查方案，明确检查内容、检查时间、检查方式等。检查工作应当符合各部门行政执法程序规定。需要企业提供的证照、财务资料等，要一次告知检查对象，提前准备。

　　发起部门根据实际情况设定抽取比例，通过各自双随机抽查工作平台抽取检查对象，并与配合部门分别抽取各自的执法检查人员。要结合实际、因地制宜匹配各部门执法检查人员，分配检查任务，提高检查效率。各部门要提前做好数据共享、资料互通工作，确保抽查检查顺利进行。

　　(五)实现抽查检查结果统一公示。

　　联合抽查结束后，发起部门和参与部门要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，分别将所查事项的抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统(江西)、信用中国(江西)网站等进行公示。其中，涉企信息统一归集至国家企业信用信息公示系统(江西)并记于企业名下。

　　三、有关要求

　　(一)推动部门联合抽查常态化。

　　县级以上人民政府各相关部门要切实按照《意见》要求，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，减少对企业多头多层重复检查，减轻企业负担。2020 年年底前，要逐步实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化，使部门联合抽查成为各地区部门间协同监管的主要方式。

　　(二)强化工作保障。

　　县级以上人民政府各相关部门要在地方党委、政府统一领导下，统筹配置、合理使用执法资源，保障部门联合“双随机、一公开”监管经费，提高装备水平，确保有效监管。要利用多种方式，加大部门联合抽查的宣传力度，提升企业知晓度，扩大“双随机、一公开”监管的社会影响力。

　　附件：江西省市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版).doc

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2020年10月15日