国家税务总局黑龙江省税务局2022年新的组合式税费支持政策指引

来源：税屋作者：税屋人气：时间：2022-10-10

摘要：减税降费是助企纾困解难的最公平、最直接、最有效的举措。今年我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，党中央、国务院部署实施新的组合式税费支持政策，对稳定市场预期、提振市场信心、助力企业纾困发展具有重要意义。

　　(二十二)抗击疫情房产税、城镇土地使用税支持政策

　　【享受主体】

　　1.属于交通运输业(铁路运输、道路运输、航空运输、多式联运和运输代理四类)、住宿和餐饮业、零售业、文体和娱乐业(指文化、体育和娱乐业)、旅游业(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)、居民服务业的纳税人

　　2.将房产、土地出租给交通运输业(铁路运输、道路运输、航空运输、多式联运和运输代理四类)、住宿和餐饮业、零售业、文体和娱乐业(指文化、体育和娱乐业)、旅游业(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)、居民服务业的纳税人

　　【优惠内容】

　　对符合减免税条件的市场主体，减免房产税、城镇土地使用税。

　　【享受条件】

　　1.自用房产、土地的纳税人，同时符合以下条件的，可申报房产税、城镇土地使用税困难减免：

　　(1)房产、土地坐落于2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域内。

　　(2)免税期限为自划定为中高风险地区的月份起至解除中高风险地区的月份止。

　　2.出租房产、土地的纳税人，同时符合以下条件的，可申报房产税、城镇土地使用税困难减免：

　　(1)在2022年免收一个月以上(含)租金。纳税人免收租金1个月(含)以上，是指：按月减免1个月(含)以上租金的;或者通过定额、比例等其他方式减免租金，按照有效合同(协议)计算的减免租金额度，相当于1个月(含)以上租金的。

　　(2)免收1个月(含)以上租金的，在免收租金期间，对免收租金的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。免收租金超过1个月但不足1个半月的，按1个月计算;免收租金超过1个半月但不足2个月的，按2个月计算，以此类推。

　　【办理流程】

　　申报即享受，资料留存备查。

　　【政策依据】

　　1.《黑龙江省贯彻落实<促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的具体措施》(黑发改财金函[2022]104号印发)

　　2.《黑龙江省财政厅国家税务总局黑龙江省税务局关于印发〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的税收减免政策兑现指南〉的公告》(2022年第6号)

　　(二十三)扩大受疫情影响减免房产税、城镇土地使用税政策

　　【享受主体】

　　自用房产、土地的增值税小规模纳税人和个体工商户;将房产、土地出租给增值税小规模纳税人、个体工商户的纳税人

　　【优惠内容】

　　2022年1月1日至2022年12月31日，对符合条件的纳税人免征房产税、城镇土地使用税，具体期限为：

　　1.符合自用房产、土地减免税条件的纳税人。免税期限为自划定为中高风险地区的月份起至解除中高风险地区的月份止。

　　2.符合出租房产、土地减免税条件的纳税人。免收1个月(含)以上租金的，每免收1个月(含)租金，对免收租金的房产、土地免征3个月房产税、城镇土地使用税，最多减免一年(12个月)。免收租金超过1个月但不足1个半月的，按1个月计算;免收租金超过1个半月但不足2个月的，按2个月计算，以此类推。

　　3.此前将房产、土地出租给交通运输业(铁路运输、道路运输、航空运输、多式联运和运输代理四类)、住宿和餐饮业、零售业、文体和娱乐业(指文化、体育和娱乐业)、旅游业(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)、居民服务业增值税小规模纳税人和个体工商户的纳税人，按就高不重复的原则执行。

　　【享受条件】

　　1.增值税小规模纳税人和个体工商户，自用房产、土地坐落于2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域内的，可申报房产税、城镇土地使用税困难减免。

　　2.出租房产、土地的纳税人，同时符合以下条件的，可申报房产税、城镇土地使用税困难减免。

　　(1)将房产、土地出租给增值税小规模纳税人、个体工商户。

　　(2)在2022年免收一个月以上(含)租金。纳税人免收租金1个月(含)以上，是指按月减免1个月(含)以上租金的;或者通过定额、比例等其他方式减免租金，按照有效合同(协议)计算的减免租金额度，相当于1个月(含)以上租金的;或者延长1个月(含)以上租期而不加收租金的。

　　【办理流程】

　　申报即享受，资料留存备查。

　　【政策依据】

　　1.《黑龙江省人民政府关于印发贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》(黑政规[2022]3号)

　　2.《黑龙江省财政厅国家税务总局黑龙江省税务局关于印发<稳住经济一揽子政策措施有关税收政策兑现指南>的公告》(2022年第9号)

　　(二十四)阶段性缓缴职工基本医疗保险单位缴费政策

　　【享受主体】

　　统筹基金累计结存可支付月数大于6个月统筹地区的中小微企业、以单位方式参保的个体工商户。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。

　　【优惠内容】

　　符合条件参保单位自2022年7月起缓缴3个月职工医保单位缴费，缓缴期间免收滞纳金，缓缴期间待遇应享尽享。

　　【享受条件】

　　参保单位所在统筹地区统筹基金累计结存可支付月数大于6个月。

　　【办理流程】

　　免申即享，符合条件的参保单位无需提出缓缴申请即可享受缓缴单位缴费政策。

　　【政策依据】

　　1.《国家医保局等四部门关于阶段性缓缴职工基本医疗保险单位缴费的通知》(医保发[2022]21号)

　　2.《关于落实阶段性缓缴职工基本医疗保险单位缴费政策的通知》(黑医保发[2022]37号)

　　(二十五)缓缴水土保持补偿费政策

　　【享受主体】

　　企业、个体工商户

　　【优惠内容】

　　在2022年10月1日至12月31日期间，对企业和个体工商户应申报缴纳的水土保持补偿费，自应缴之日起缓缴一个季度，不收滞纳金。

　　【享受条件】

　　缴纳水土保持补偿费的企业、个体工商户。

　　【办理流程】

　　符合缓缴水土保持补偿费、规定的企业和个体工商户无需另行提出缓缴申请、无需额外提供证明材料，正常办理缴费申报后即可自动享受缓缴政策。

　　【政策依据】

　　1.《财政部国家发展改革委关于缓缴涉及企业、个体工商户部分行政事业性收费的公告》(2022年第29号)

　　2.《国家税务总局关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》(2020年第21号)

　　(二十六)缓缴城镇垃圾处理费政策

　　【享受主体】

　　企业、个体工商户

　　【优惠内容】

　　在2022年10月1日至12月31日期间，对企业和个体工商户应申报缴纳的城镇垃圾处理费，自应缴之日起缓缴一个季度，不收滞纳金。

　　【享受条件】

　　缴纳城镇垃圾处理费的企业、个体工商户。

　　【办理流程】

　　符合缓缴城镇垃圾处理费规定的企业和个体工商户无需另行提出缓缴申请、无需额外提供证明材料，正常办理缴费申报后即可自动享受缓缴政策。

　　【政策依据】

　　1.《财政部国家发展改革委关于缓缴涉及企业、个体工商户部分行政事业性收费的公告》(2022年第29号)

　　2.《国家税务总局财政部自然资源部住房和城乡建设部中国人民银行关于土地闲置费、城镇垃圾处理费划转有关征管事项的公告》(2021年第12号)

　　二、延续实施的税费支持政策

　　(二十七)重点群体创业税费扣减政策

　　【享受主体】

　　建档立卡贫困人口、持《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”)或《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”)的人员，具体包括：

　　1.纳入全国扶贫开发信息系统的建档立卡贫困人口。

　　2.在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员。

　　3.零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员。

　　4.毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校应届毕业的学生;毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。

　　【优惠内容】

　　自2019年1月1日至2025年12月31日，上述人员从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年(36个月)内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准。黑龙江省限额标准为每户每年14400元。

　　【享受条件】

　　纳税人实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税小于减免税限额的，以实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税税额为限;实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税大于减免税限额的，以减免税限额为限。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局人力资源社会保障部国家乡村振兴局关于延长部分扶贫税收优惠政策执行期限的公告》(2021年第18号)

　　2.《财政部税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税[2019]22号)

　　3.《黑龙江省财政厅国家税务总局黑龙江省税务局黑龙江省人力资源和社会保障厅黑龙江省乡村振兴局关于延长支持和促进重点群体创业就业有关税收政策执行期限的公告》(2021年第7号)

　　4.《关于转发<财政部税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知>的通知》(黑财规审[2019]3号)

　　(二十八)吸纳重点群体就业税费扣减政策

　　【享受主体】

　　招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员，并与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的企业。

　　【优惠内容】

　　自2019年1月1日至2025年12月31日，企业招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年(36个月)内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元，最高可上浮30%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。黑龙江省定额标准为每人每年7800元。

　　【享受条件】

　　1.上述政策中的企业，是指属于增值税纳税人或企业所得税纳税人的企业等单位。

　　2.企业与招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)的人员签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费。

　　3.按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不完的，不得结转下年使用。

　　4.城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本政策前的增值税应纳税额。

　　5.企业招用就业人员既可以适用本通知规定的税收优惠政策，又可以适用其他扶持就业专项税收优惠政策的，企业可以选择适用最优惠的政策，但不得重复享受。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局人力资源社会保障部国家乡村振兴局关于延长部分扶贫税收优惠政策执行期限的公告》(2021年第18号)

　　2.《财政部税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税[2019]22号)

　　(二十九)企业扶贫捐赠所得税税前扣除政策

　　【享受主体】

　　通过公益性社会组织或者县级(含县级)以上人民政府及其组成部门和直属机构，捐赠支出用于目标脱贫地区扶贫的企业。

　　【优惠内容】

　　自2019年1月1日至2025年12月31日，企业通过公益性社会组织或者县级(含县级)以上人民政府及其组成部门和直属机构，用于目标脱贫地区的扶贫捐赠支出，准予在计算企业所得税应纳税所得额时据实扣除。在政策执行期限内，目标脱贫地区实现脱贫的，可继续适用上述政策。

　　【享受条件】

　　1.“目标脱贫地区”包括832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县(新疆阿克苏地区6县1市享受片区政策)和建档立卡贫困村。

　　2.企业同时发生扶贫捐赠支出和其他公益性捐赠支出，在计算公益性捐赠支出年度扣除限额时，符合上述条件的扶贫捐赠支出不计算在内。

　　3.企业在2015年1月1日至2018年12月31日期间已发生的符合上述条件的扶贫捐赠支出，尚未在计算企业所得税应纳税所得额时扣除的部分，可执行上述企业所得税政策。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局人力资源社会保障部国家乡村振兴局关于延长部分扶贫税收优惠政策执行期限的公告》(2021年第18号)

　　2.《财政部税务总局国务院扶贫办关于企业扶贫捐赠所得税税前扣除政策的公告》(2019年第49号)

　　(三十)扶贫货物捐赠免征增值税政策

　　【享受主体】

　　将自产、委托加工或购买的货物通过公益性社会组织、县级及以上人民政府及其组成部门和直属机构，或直接无偿捐赠给目标脱贫地区单位和个人的单位或者个体工商户

　　【优惠内容】

　　自2019年1月1日至2025年12月31日，对单位或者个体工商户将自产、委托加工或购买的货物通过公益性社会组织、县级及以上人民政府及其组成部门和直属机构，或直接无偿捐赠给目标脱贫地区的单位和个人，免征增值税。在政策执行期限内，目标脱贫地区实现脱贫的，可继续适用上述政策。

　　【享受条件】

　　1.“目标脱贫地区”包括832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县(新疆阿克苏地区6县1市享受片区政策)和建档立卡贫困村。

　　2.在2015年1月1日至2018年12月31日期间已发生的符合上述条件的扶贫货物捐赠，可追溯执行上述增值税政策。

　　3.2019年第55号公告发布前(即2019年4月10日前)，已征收入库的按规定应予免征的增值税税款，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税税款或者办理税款退库。已向购买方开具增值税专用发票的，应将专用发票追回后方可办理免税。无法追回专用发票的，不予免税。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局人力资源社会保障部国家乡村振兴局关于延长部分扶贫税收优惠政策执行期限的公告》(2021年第18号)

　　2.《财政部税务总局国务院扶贫办关于扶贫货物捐赠免征增值税政策的公告》(2019年第55号)

　　(三十一)自主就业退役士兵创业税费扣减政策

　　【享受主体】

　　自主就业退役士兵

　　【优惠内容】

　　自2019年1月1日至2023年12月31日，自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年(36个月，下同)内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准。

　　黑龙江省每户每年14400元限额为标准依次扣减。

　　【享受条件】

　　1.自主就业退役士兵，是指依照《退役士兵安置条例》(国务院中央军委令第608号)的规定退出现役并按自主就业方式安置的退役士兵。

　　2.纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，减免税额以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的，以上述扣减限额为限。

　　3.纳税人的实际经营期不足1年的，应当按月换算其减免税限额。换算公式为：减免税限额=年度减免税限额÷12×实际经营月数。

　　4.城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》(2022年第4号)

　　2.《财政部税务总局退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税[2019]21号)

　　3.《黑龙江省财政厅国家税务总局黑龙江省税务局黑龙江省退役军人事务厅关于延长退役士兵创业就业有关税收政策执行期限的公告》(2022年第1号)

　　4.《黑龙江省财政厅国家税务总局黑龙江省税务局黑龙江省退役军人事务厅转发〈财政部税务总局退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知〉的通知》(黑财规审[2019]2号)

　　(三十二)吸纳退役士兵就业税费扣减政策

　　【享受主体】

　　招用自主就业退役士兵并与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的企业

　　【优惠内容】

　　自2019年1月1日至2023年12月31日，企业招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元，最高可上浮50%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。

　　黑龙江省每人每年9000元定额标准依次扣减。

　　【享受条件】

　　1.自主就业退役士兵，是指依照《退役士兵安置条例》(国务院中央军委令第608号)的规定退出现役并按自主就业方式安置的退役士兵。

　　2.本政策中的企业，是指属于增值税纳税人或企业所得税纳税人的企业等单位。

　　3.企业与招用自主就业退役士兵签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费。

　　4.企业既可以适用上述税收优惠政策，又可以适用其他扶持就业专项税收优惠政策的，可以选择适用最优惠的政策，但不得重复享受。

　　5.企业按招用人数和签订的劳动合同时间核算企业减免税总额，在核算减免税总额内每月依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。企业实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核算减免税总额的，以实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加为限;实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加大于核算减免税总额的，以核算减免税总额为限。

　　纳税年度终了，如果企业实际减免的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核算减免税总额，企业在企业所得税汇算清缴时以差额部分扣减企业所得税。当年扣减不完的，不再结转以后年度扣减。

　　自主就业退役士兵在企业工作不满1年的，应当按月换算减免税限额。计算公式为：企业核算减免税总额=Σ每名自主就业退役士兵本年度在本单位工作月份÷12×具体定额标准。

　　6.城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本政策前的增值税应纳税额。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》(2022年第4号)

　　2.《财政部税务总局退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税[2019]21号)

　　3.《黑龙江省财政厅国家税务总局黑龙江省税务局黑龙江省退役军人事务厅关于延长退役士兵创业就业有关税收政策执行期限的公告》(2022年第1号)

　　(三十三)科技企业孵化器等免征房产税、城镇土地使用税和增值税政策

　　【享受主体】

　　国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间

　　【优惠内容】

　　1.自2019年1月1日至2023年12月31日，对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。

　　2.自2019年1月1日至2023年12月31日，对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税。

　　【享受条件】

　　1.孵化服务是指为在孵对象提供的经纪代理、经营租赁、研发和技术、信息技术、鉴证咨询服务。

　　2.国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间应当单独核算孵化服务收入。

　　3.国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间认定和管理办法由国务院科技、教育部门另行发布;省级科技企业孵化器、大学科技园认定和管理办法由省级科技、教育部门另行发布。

　　4.国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间应按规定申报享受免税政策，并将房产土地权属资料、房产原值资料、房产土地租赁合同、孵化协议等留存备查。

　　5.2018年12月31日以前认定的国家级科技企业孵化器、大学科技园，自2019年1月1日起享受本政策规定的税收优惠。2019年1月1日以后认定的国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间，自认定之日次月起享受本政策规定的税收优惠。2019年1月1日以后被取消资格的，自取消资格之日次月起停止享受本政策规定的税收优惠。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》(2022年第4号)

　　2.《财政部税务总局科技部教育部关于科技企业孵化器大学科技园和众创空间税收政策的通知》(财税[2018]120号)

　　(三十四)高校学生公寓免征房产税、印花税政策

　　【享受主体】

　　运营高校学生公寓的纳税人

　　【优惠内容】

　　1.自2019年1月1日至2023年12月31日，对高校学生公寓免征房产税。

　　2.自2019年1月1日至2023年12月31日，对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同，免征印花税。

　　【享受条件】

　　1.高校学生公寓，是指为高校学生提供住宿服务，按照国家规定的收费标准收取住宿费的学生公寓。

　　2.企业享受本政策，应按规定进行免税申报，并将不动产权属证明、载有房产原值的相关材料、房产用途证明、租赁合同等资料留存备查。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》(2022年第4号)

　　2.《财政部税务总局关于高校学生公寓房产税印花税政策的通知》(财税[2019]14号)

　　(三十五)城市公交站场等运营用地免征城镇土地使用税策

　　【享受主体】

　　运营城市公交站场、道路客运站场、城市轨道交通系统的纳税人

　　【优惠内容】

　　自2019年1月1日至2023年12月31日，对城市公交站场、道路客运站场、城市轨道交通系统运营用地，免征城镇土地使用税。

　　【享受条件】

　　1.城市公交站场运营用地，包括城市公交首末车站、停车场、保养场、站场办公用地、生产辅助用地。

　　道路客运站场运营用地，包括站前广场、停车场、发车位、站务用地、站场办公用地、生产辅助用地。

　　城市轨道交通系统运营用地，包括车站(含出入口、通道、公共配套及附属设施)、运营控制中心、车辆基地(含单独的综合维修中心、车辆段)以及线路用地，不包括购物中心、商铺等商业设施用地。

　　2.城市公交站场、道路客运站场，是指经县级以上(含县级)人民政府交通运输主管部门等批准建设的，为公众及旅客、运输经营者提供站务服务的场所。

　　城市轨道交通系统，是指依规定批准建设的，采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道系统，不包括旅游景区等单位内部为特定人群服务的轨道系统。

　　3.纳税人享受本政策，应按规定进行免税申报，并将不动产权属证明、土地用途证明等资料留存备查。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》(2022年第4号)

　　2.《财政部税务总局关于继续对城市公交站场道路客运站场城市轨道交通系统减免城镇土地使用税优惠政策的通知》(财税[2019]11号)

　　(三十六)农产品批发市场、农贸市场免征房产税、城镇土地使用税政策

　　【享受主体】

　　农产品批发市场、农贸市场

　　【优惠内容】

　　自2019年1月1日至2023年12月31日，对农产品批发市场、农贸市场(包括自有和承租，下同)专门用于经营农产品的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税。对同时经营其他产品的农产品批发市场和农贸市场使用的房产、土地，按其他产品与农产品交易场地面积的比例确定征免房产税和城镇土地使用税。

　　【享受条件】

　　1.农产品批发市场和农贸市场，是指经工商登记注册，供买卖双方进行农产品及其初加工品现货批发或零售交易的场所。农产品包括粮油、肉禽蛋、蔬菜、干鲜果品、水产品、调味品、棉麻、活畜、可食用的林产品以及由省、自治区、直辖市财税部门确定的其他可食用的农产品。

　　2.享受本政策的房产、土地，是指农产品批发市场、农贸市场直接为农产品交易提供服务的房产、土地。农产品批发市场、农贸市场的行政办公区、生活区，以及商业餐饮娱乐等非直接为农产品交易提供服务的房产、土地，不属于规定的优惠范围，应按规定征收房产税和城镇土地使用税。

　　3.企业享受本政策，应按规定进行免税申报，并将不动产权属证明、载有房产原值的相关材料、租赁协议、房产土地用途证明等资料留存备查。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》(2022年第4号)

　　2.《财政部税务总局关于继续实行农产品批发市场农贸市场房产税城镇土地使用税优惠政策的通知》(财税[2019]12号)

　　(三十七)从事污染防治的第三方企业减免企业所得税政策

　　【享受主体】

　　符合条件的从事污染防治的第三方企业

　　【优惠内容】

　　自2019年1月1日至2023年12月31日，对符合条件的从事污染防治的第三方企业(以下称第三方防治企业)减按15%的税率征收企业所得税。

　　【享受条件】

　　1.第三方防治企业是指受排污企业或政府委托，负责环境污染治理设施(包括自动连续监测设施，下同)运营维护的企业。

　　2.第三方防治企业应当同时符合以下条件：

　　(1)在中国境内(不包括港、澳、台地区)依法注册的居民企业;

　　(2)具有1年以上连续从事环境污染治理设施运营实践，且能够保证设施正常运行;

　　(3)具有至少5名从事本领域工作且具有环保相关专业中级及以上技术职称的技术人员，或者至少2名从事本领域工作且具有环保相关专业高级及以上技术职称的技术人员;

　　(4)从事环境保护设施运营服务的年度营业收入占总收入的比例不低于60%;

　　(5)具备检验能力，拥有自有实验室，仪器配置可满足运行服务范围内常规污染物指标的检测需求;

　　(6)保证其运营的环境保护设施正常运行，使污染物排放指标能够连续稳定达到国家或者地方规定的排放标准要求;

　　(7)具有良好的纳税信用，近三年内纳税信用等级未被评定为C级或D级。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》(2022年第4号)

　　2.《财政部税务总局国家发展改革委生态环境部关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》(2019年第60号)

　　(三十八)支持疫情防护救治等免征个人所得税政策

　　【享受主体】

　　1.参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者。

　　2.获得单位发给用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物(不包括现金)的个人。

　　【优惠内容】

　　1.自2020年1月1日至2023年12月31日，对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税。政府规定标准包括各级政府规定的补助和奖金标准。

　　对省级及省级以上人民政府规定的对参与疫情防控人员的临时性工作补助和奖金，比照执行。

　　2.自2020年1月1日至2023年12月31日，单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物(不包括现金)，不计入工资、薪金收入，免征个人所得税。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》(2022年第4号)

　　2.《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告》(2020年第10号)

　　(三十九)商品储备免征印花税和房产税、城镇土地使用税政策

　　【享受主体】

　　商品储备管理公司及其直属库

　　【优惠内容】

　　1.自2019年1月1日至2023年12月31日，对商品储备管理公司及其直属库资金账簿免征印花税;对其承担商品储备业务过程中书立的购销合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收。

　　2.自2019年1月1日至2023年12月31日，对商品储备管理公司及其直属库自用的承担商品储备业务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

　　【享受条件】

　　1.商品储备管理公司及其直属库，是指接受县级以上政府有关部门委托，承担粮(含大豆)、食用油、棉、糖、肉5种商品储备任务，取得财政储备经费或者补贴的商品储备企业。

　　2.承担中央政府有关部门委托商品储备业务的储备管理公司及其直属库，包括中国储备粮管理集团有限公司及其分公司、直属库，华商储备商品管理中心有限公司及其管理的国家储备糖库、国家储备肉库。

　　承担地方政府有关部门委托商品储备业务的储备管理公司及其直属库，由省、自治区、直辖市财政、税务部门会同有关部门明确或者制定具体管理办法，并报省、自治区、直辖市人民政府批准。

　　3.企业享受本政策，应按规定进行免税申报，并将不动产权属证明、房产原值、承担商品储备业务情况、储备库建设规划等资料留存备查。

　　4.2022年1月1日以后已缴上述应予免税的款项，从企业应纳的相应税款中抵扣或者予以退税。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局关于延续执行部分国家商品储备税收优惠政策的公告》(2022年第8号)

　　2.《财政部税务总局关于部分国家储备商品有关税收政策的公告》(2019年第77号)

　　(四十)制造业中小微企业继续延缓缴纳2021年第四季度部分税费

　　【享受主体】

　　符合条件的制造业中小微企业(含个人独资企业、合伙企业、个体工商户)

　　【优惠内容】

　　《国家税务总局财政部关于制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费有关事项的公告》(2021年第30号)规定的制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策，缓缴期限继续延长6个月。

　　【享受条件】

　　1.制造业中型企业是指国民经济行业分类中行业门类为制造业，且年销售额2000万元以上(含2000万元)4亿元以下(不含4亿元)的企业。制造业小微企业是指国民经济行业分类中行业门类为制造业，且年销售额2000万元以下(不含2000万元)的企业。

　　销售额是指应征增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额。适用增值税差额征税政策的，以差额后的销售额确定。

　　2.制造业中小微企业年销售额按以下方式确定：

　　截至2021年9月30日成立满一年的企业，按照所属期为2020年10月至2021年9月的销售额确定;

　　截至2021年9月30日成立不满一年的企业，按照所属期截至2021年9月30日的销售额/实际经营月份×12个月的销售额确定;

　　2021年10月1日及以后成立的企业，按照首个申报期销售额/实际经营月份×12个月的销售额确定。

　　3.延缓缴纳的税费包括所属期为2021年10月、11月、12月(按月缴纳)或者2021年第四季度(按季缴纳)的企业所得税、个人所得税(代扣代缴除外)、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加，不包括向税务机关申请代开发票时缴纳的税费。

　　4.享受2021年第四季度缓缴企业所得税政策的制造业中小微企业，在办理2021年度企业所得税汇算清缴年度申报时，产生的应补税款与2021年第四季度已缓缴的税款一并延后缴纳入库，产生的应退税款由纳税人按照有关规定办理。

　　5.享受2021年第四季度缓缴企业所得税政策的制造业中小微企业，2021年第四季度延缓缴纳的税费在2022年1月1日后本公告施行前已缴纳入库的，可自愿选择申请办理退税(费)并享受延续缓缴政策。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《国家税务总局财政部关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》(2022年第2号)

　　2.《国家税务总局财政部关于制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费有关事项的公告》(2021年第30号)

　　(四十一)生产、生活性服务业增值税加计抵减政策

　　【享受主体】

　　生产、生活性服务业纳税人

　　【优惠内容】

　　1.自2019年4月1日至2022年12月31日，允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%，抵减应纳税额。

　　2.2019年10月1日至2022年12月31日，允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计15%，抵减应纳税额。

　　【享受条件】

　　1.生产、生活性服务业纳税人，是指提供邮政服务、电信服务、现代服务、生活服务(以下称四项服务)取得的销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。四项服务的具体范围按照《销售服务、无形资产、不动产注释》(财税[2016]36号印发)执行。

　　2019年3月31日前设立的纳税人，自2018年4月至2019年3月期间的销售额(经营期不满12个月的，按照实际经营期的销售额)符合上述规定条件的，自2019年4月1日起适用加计抵减政策。

　　2019年4月1日后设立的纳税人，自设立之日起3个月的销售额符合上述规定条件的，自登记为一般纳税人之日起适用加计抵减政策。

　　2.生活性服务业纳税人，是指提供生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。生活服务的具体范围按照《销售服务、无形资产、不动产注释》(财税[2016]36号印发)执行。

　　2019年9月30日前设立的纳税人，自2018年10月至2019年9月期间的销售额(经营期不满12个月的，按照实际经营期的销售额)符合上述规定条件的，自2019年10月1日起适用加计抵减15%政策。

　　2019年10月1日后设立的纳税人，自设立之日起3个月的销售额符合上述规定条件的，自登记为一般纳税人之日起适用加计抵减15%政策。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局关于促进服务业领域困难行业纾困发展有关增值税政策的公告》(2022年第11号)

　　2.《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》(2019年39号)

　　3.《财政部税务总局关于明确生活性服务业增值税加计抵减政策的公告》(2019年第87号)

　　(四十二)创业投资企业和天使投资个人有关税收优惠政策

　　【享受主体】

　　公司制创业投资企业、有限合伙制创业投资企业合伙人和天使投资个人

　　【优惠内容】

　　1.公司制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业(以下简称初创科技型企业)满2年(24个月，下同)的，可以按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该公司制创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

　　2.有限合伙制创业投资企业(以下简称合伙创投企业)采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的，该合伙创投企业的合伙人分别按以下方式处理：

　　(1)法人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣法人合伙人从合伙创投企业分得的所得;当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

　　(2)个人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣个人合伙人从合伙创投企业分得的经营所得;当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

　　3.天使投资个人采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的，可以按照投资额的70%抵扣转让该初创科技型企业股权取得的应纳税所得额;当期不足抵扣的，可以在以后取得转让该初创科技型企业股权的应纳税所得额时结转抵扣。

　　4.天使投资个人投资多个初创科技型企业的，对其中办理注销清算的初创科技型企业，天使投资个人对其投资额的70%尚未抵扣完的，可自注销清算之日起36个月内抵扣天使投资个人转让其他初创科技型企业股权取得的应纳税所得额。

　　【享受条件】

　　1.初创科技型企业，应同时符合以下条件：

　　(1)在中国境内(不含港、澳、台地区)注册成立、实行查账征收的居民企业或合伙创投企业，且不属于被投资初创科技型企业的发起人;

　　(2)接受投资时，从业人数不超过300人，其中具有大学本科以上学历的从业人数不低于30%;资产总额和年销售收入均不超过5000万元;

　　(3)接受投资时设立时间不超过5年(60个月);

　　(4)接受投资时以及接受投资后2年内未在境内外证券交易所上市;

　　(5)接受投资当年及下一纳税年度，研发费用总额占成本费用支出的比例不低于20%。

　　2.创业投资企业，应同时符合以下条件：

　　(1)在中国境内(不含港、澳、台地区)注册成立、实行查账征收的居民企业或合伙创投企业，且不属于被投资初创科型企业的发起人;

　　(2)符合《创业投资企业管理暂行办法》(发展改革委等10部门令第39号)规定或者《私募投资基金监督管理暂行办法》(证监会令第105号)关于创业投资基金的特别规定，按照上述规定完成备案且规范运作;

　　(3)投资后2年内，创业投资企业及其关联方持有被投资初创科技型企业的股权比例合计应低于50%。

　　3.天使投资个人，应同时符合以下条件：

　　(1)不属于被投资初创科技型企业的发起人、雇员或其亲属(包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹，下同)，且与被投资初创科技型企业不存在劳务派遣等关系;

　　(2)投资后2年内，本人及其亲属持有被投资初创科技型企业股权比例合计应低于50%。

　　4.享受本政策的投资，仅限于通过向被投资初创科技型企业直接支付现金方式取得的股权投资，不包括受让其他股东的存量股权。

　　5.自2019年1月1日至2023年12月31日期间已投资满2年及新发生的投资，可按《财政部税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》(财税[2018]55号)、《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税[2019]13号)以及《财政部税务总局关于延续执行创业投资企业和天使投资个人投资初创科技型企业有关政策条件的公告》(2022年第6号)规定适用税收政策。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局关于延续执行创业投资企业和天使投资个人投资初创科技型企业有关政策条件的公告》(2022年第6号)

　　2.《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税[2019]13号)

　　3.《财政部税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》(财税[2018]55号)

　　(四十三)全年一次性奖金个人所得税优惠政策

　　【享受主体】

　　居民个人

　　【优惠内容】

　　居民个人取得全年一次性奖金，在2023年12月31日前，不并入当年综合所得，以全年一次性奖金收入除以12个月得到的数额，按照按月换算后的综合所得税率表，确定适用税率和速算扣除数，单独计算纳税。计算公式为：应纳税额=全年一次性奖金收入×适用税率-速算扣除数

　　居民个人取得全年一次性奖金，也可以选择并入当年综合所得计算纳税。

　　【享受条件】

　　居民个人取得全年一次性奖金，应当符合《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》(国税发[2005]9号)规定。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局关于延续实施全年一次性奖金等个人所得税优惠政策的公告》(2021年第42号)

　　2.《财政部税务总局关于个人所得税法修改后有关优惠政策衔接问题的通知》(财税[2018]164号)

　　(四十四)上市公司股权激励个人所得税优惠政策

　　【享受主体】

　　居民个人

　　【优惠内容】

　　居民个人取得股票期权、股票增值权、限制性股票、股权奖励等股权激励，符合相关政策条件的，在2022年12月31日前，不并入当年综合所得，全额单独适用综合所得税率表，计算纳税。计算公式为：

　　应纳税额=股权激励收入×适用税率-速算扣除数

　　居民个人一个纳税年度内取得两次以上(含两次)股权激励的，应合并按规定计算纳税。

　　【享受条件】

　　居民个人取得股票期权、股票增值权、限制性股票、股权奖励等股权激励，应当符合《财政部国家税务总局关于个人股票期权所得征收个人所得税问题的通知》(财税[2005]35号)、《财政部国家税务总局关于股票增值权所得和限制性股票所得征收个人所得税有关问题的通知》(财税[2009]5号)、《财政部国家税务总局关于将国家自主创新示范区有关税收试点政策推广到全国范围实施的通知》(财税[2015]116号)第四条、《财政部国家税务总局关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》(财税[2016]101号)第四条第(一)项规定的相关条件。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局关于延续实施全年一次性奖金等个人所得税优惠政策的公告》(2021年第42号)

　　2.《财政部税务总局关于个人所得税法修改后有关优惠政策衔接问题的通知》(财税[2018]164号)

　　(四十五)外籍个人津补贴个人所得税优惠政策

　　【享受主体】

　　符合居民条件的外籍个人

　　【优惠内容】

　　自2019年1月1日至2023年12月31日，外籍个人符合居民个人条件的，可以选择享受个人所得税专项附加扣除，也可以选择按照《财政部国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》(财税[1994]20号)、《国家税务总局关于外籍个人取得有关补贴征免个人所得税执行问题的通知》(国税发[1997]54号)和《财政部国家税务总局关于外籍个人取得港澳地区住房等补贴征免个人所得税的通知》(财税[2004]29号)规定，享受住房补贴、语言训练费、子女教育费等津补贴免税优惠政策。

　　【享受条件】

　　外籍个人符合居民个人条件，可以选择享受个人所得税专项附加扣除，也可以选择享受住房补贴、语言训练费、子女教育费等津补贴免税优惠政策，但不得同时享受。外籍个人一经选择，在一个纳税年度内不得变更。

　　【办理流程】

　　申报即享受

　　【政策依据】

　　1.《财政部税务总局关于延续实施外籍个人津补贴等有关个人所得税优惠政策的公告》(2021年第43号)

　　2.《财政部税务总局关于个人所得税法修改后有关优惠政策衔接问题的通知》(财税[2018]164号)

　　(四十六)阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策

　　【享受主体】

　　失业保险、工伤保险参保单位

　　【优惠内容】

　　延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。

　　全省延续实施总费率1%的阶段性降低失业保险费率政策，符合条件的统筹地区可实施阶段性降低工伤保险费率政策，上述政策执行期限至2023年4月30日。工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可以现行费率为基础下调20%，累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区可以现行费率为基础下调50%。

　　【办理流程】

　　在符合降率条件的统筹地区办理参保登记的企业，免申即享。

　　【政策依据】

　　1.《人力资源社会保障部财政部国家税务总局关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》(人社部发[2022]23号)

　　2.《人力资源社会保障部财政部关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部发[2018]25号)

　　3.《人力资源社会保障部财政部关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知》(人社部发[2017]14号)

　　4.《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业和对特困行业阶段性实施缓缴社会保险费工作的通知》(黑人社发(2022]10号)

　　(四十七)小型水库移民扶助基金减征政策

　　【享受主体】

　　除农业生产用电的单位外，所有缴纳电费的单位和自然人

　　【优惠内容】

　　根据财政部2022年第5号公告，经省政府同意，我省小型水库移民扶助基金减按0.3厘/千瓦时征收，执行期限为2021年1月1日至2023年12月31日。