民函[2016]240号 民政部关于慈善组织登记等有关问题的通知

民政部关于慈善组织登记等有关问题的通知

民函[2016]240号      2016-08-29

各省、自治区、直辖市民政局，各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

　　9月1日《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)开始施行，为切实做好慈善组织登记等工作，依据《慈善法》和《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》(以下简称有关登记管理条例)，现就有关事项通知如下：

　　一、登记管理机关应当依据《慈善法》第八条、第十条的规定受理慈善组织的设立申请，并根据申请人所选的基金会、社会团体或社会服务机构(民办非企业单位)组织形式，按照有关登记管理条例规定的条件要求发起人提交申请材料。申请材料中，应当明确以下内容：设立申请书应当明确提出设立慈善组织的意愿，以及该组织符合《慈善法》规定的慈善组织宗旨、业务范围等情况的说明;章程中有关财产管理使用的一章中要增加项目管理制度的规定(附件1)，终止和剩余财产处理一章中要增加“清算后的剩余财产，应当按照章程的规定转给宗旨相同或者相似的慈善组织，章程未规定的，由民政部门转给相同或者相近的慈善组织，并向社会公告”的规定。

　　二、登记管理机关应当依据《慈善法》第九条以及有关登记管理条例规定的条件进行审查，审批时限应当符合《慈善法》第十条的要求，负责人应当符合《慈善法》第十六条的规定。

　　三、各地可以根据实际情况，按照《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》(以下简称《意见》)关于直接登记的有关规定，在有关登记管理条例修订完成前，稳妥开展慈善组织直接登记试点，并参照《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》及配套政策，明确党建工作机构，规范外事、人力资源服务等事项，切实加强综合监管。

　　各地要在省(自治区、直辖市)党委和政府的统一领导下，按照《意见》的规定，对属于直接登记范围且被认定为慈善组织的社会组织，通过试点，逐步按照直接登记社会组织的管理方式进行管理。

　　四、登记管理机关在办理慈善组织注销时，应当要求慈善组织按照《慈善法》第十八条的有关规定进行清算，处置清算后剩余财产。清算结束后，再依照有关登记管理条例的规定办理注销登记。

　　五、登记管理机关对依法登记或者认定为慈善组织的社会组织，应当发给或者换发标明“慈善组织”属性的登记证书，由我部统一制定印制标准(附件2、3、4)。

　　六、慈善组织公开募捐资格证书分为正、副本，由我部统一制定印制标准(附件5)。

　　七、根据行业协会商会脱钩进展情况，我部统一制定了行业协会商会脱钩后登记证书印制标准(附件6)。

　　八、内蒙古、西藏、新疆等使用少数民族文字自行印制证书的自治区，可按照本通知五、六、七条规定的印制标准进行相应调整。

　　请各地按照上述要求抓好落实，确保慈善组织登记、认定以及公开募捐资格许可工作稳妥有序开展，工作中遇到的新情况新问题请及时报告。

　　税屋附件:

　　1.慈善组织章程关于项目管理制度的规定(参考样本)

　　2.社会团体标明慈善组织属性登记证书印制标准

　　3.基金会标明慈善组织属性登记证书印制标准

　　4.民办非企业单位标明慈善组织属性登记证书印制标准

　　5.慈善组织公开募捐资格证书印制标准

　　6.脱钩的行业协会商会登记证书印制标准

　　民政部

　　2016年8月29日