财税[2020]38号 财政部 税务总局关于中国（上海）自贸试验区临港新片区重点产业企业所得税政策的通知

财政部 税务总局关于中国（上海）自贸试验区临港新片区重点产业企业所得税政策的通知

财税[2020]38号           2020-07-13

上海市财政局、国家税务总局上海市税务局：

　　根据《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案的通知》（国发〔2019〕15号）有关要求，现就中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下称“新片区”）内重点产业企业所得税政策通知如下：

　　一、新片区内从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节相关产品（技术）业务，并开展实质性生产或研发活动的符合条件的法人企业，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。

　　二、本通知所称“符合条件的法人企业”必须同时满足以下第（一）、（二）项条件，以及第（三）项或第（四）项条件中任一子条件：

　　（一）自2020年1月1日起在新片区内注册登记（不包括从外区域迁入新片区的企业），主营业务为从事《新片区集成电路、人工智能、生物医药、民用航空关键领域核心环节目录》（以下简称《目录》）中相关领域环节实质性生产或研发活动的法人企业。

　　实质性生产或研发活动是指，企业拥有固定生产经营场所、固定工作人员，具备与生产或研发活动相匹配的软硬件支撑条件，并在此基础上开展相关业务。

　　（二）企业主要研发或销售产品中至少包含1项关键产品（技术）。

　　关键产品（技术）是指在集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等重点领域产业链中起到重要作用或不可或缺的产品（技术）。

　　（三）企业投资主体条件：

　　1、企业投资主体在国际细分市场影响力排名前列，技术实力居于业内前列；

　　2、企业投资主体在国内细分市场居于领先地位，技术实力在业内领先。

　　（四）企业研发生产条件：

　　1、企业拥有领军人才及核心团队骨干，在国内外相关领域长期从事科研生产工作；

　　2、企业拥有核心关键技术，对其主要产品具备建立自主知识产权体系的能力；

　　3、企业具备推进产业链核心供应商多元化，牵引国内产业升级能力；

　　4、企业具备高端供给能力，核心技术指标达到国际前列或国内领先；

　　5、企业研发成果（技术或产品）已被国际国内一线终端设备制造商采用或已经开展紧密实质性合作（包括资本、科研、项目等领域）；

　　6、企业获得国家或省级政府科技或产业化专项资金、政府性投资基金或取得知名投融资机构投资。

　　三、上海市财税部门会同产业主管部门制定重点产业企业认定具体操作管理办法，并报财政部、税务总局备案。

　　四、本通知自2020年1月1日起实施。2019年12月31日之前已在新片区注册登记且从事《目录》所列业务的实质性生产或研发活动的符合条件的法人企业，可自2020年至该企业设立满5年期限内按照本通知执行。

　　附件：《新片区集成电路、人工智能、生物医药、民用航空关键领域核心环节目录》

财政部

国家税务总局

2020年7月13日

、
创新完善临港新片区税收管理系统

　　中国(上海)自由贸易试验区临港新片区税收管理系统，以市税务局按月提供的临港新片区经济管辖范围386平方公里内税收数据为基础，以上海市测绘院提供的电子地图为载体，充分发挥信息技术的优势，绘制出临港新片区税源地图，能够随时提取临港新片区特定时间段分区域、分税种、分级次的税收数据，能够查询单个企业的税收数据，能够自动统计分析临港新片区税收情况，为临港新片区管委会及时掌握辖区税收情况提供了强大的支撑。

　　一、主要做法

　　为解决管委会无法及时获取辖区税收数据、无法跟踪管理重点税源企业的问题，经协调市税务局，市税务局按月给临港新片区管委会提供税收数据。数据传输路径为：市税务局大数据中心→市大数据中心→临港新片区大数据中心。税收数据包括：企业名称、纳税人识别号、统一社会信用代码、法定代表人、注册地址、经营地址、临港新片区浦东341平方公里标识、临港新片区奉贤45平方公里标识、国民经济行业分类、企业联系人及联系方式、主管税务机关、全税种分月税收明细数据、税款入库级次、企业所得税年度纳税申报表中的营业收入数据以及增值税纳税申报表中当年累计营业收入数据等。

　　根据市税务局提供的税收数据，管委会开发建立税收管理系统，纳入一体化信息管理平台。为保证税收管理系统分权限使用和数据安全，根据国家有关计算机、网络和信息安全的相关法律、法规和安全规定，结合新片区管委会大数据中心大数据资源分平台、临港新片区一体化信息管理服务平台建设的实际情况，制定了《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区税收管理系统使用管理办法》。

　　二、实践效果

　　税收管理系统绘制了临港新片区税源地图，赋予该系统查询数据、提取数据和统计分析等功能。管委会充分利用税收管理系统的功能，按月统计分析临港新片区经济管辖范围386平方公里、临港新片区先行启动区域119.5平方公里、洋山特殊综合保税区25.31平方公里以及所管辖各镇的税收情况，撰写税收专报，及时跟踪、管理、服务企业，为管委会做决策提供支撑，让税收管理系统成为反映临港新片区经济运行的晴雨表。

　　转自：上海临港