大财非[2012]70号 大连市财政局 大连市物价局 大连市城市建设管理局 大连市水务局 大连市环境保护局关于贯彻落实《辽宁省城市污水处理费征收使用管理办法》的通知

大连市财政局 大连市物价局 大连市城市建设管理局 大连市水务局 大连市环境保护局关于贯彻落实《辽宁省城市污水处理费征收使用管理办法》的通知

大财非[2012]70号        2012-02-12

各有关单位：

　　为了规范城市污水处理费征收使用和管理，保障城市污水集中处理设施和排水管网的建设、运行和维护，提高水环境质量，改善生态环境，2009年我省下发了《辽宁省城市污水处理费征收使用管理办法》(省政府令235号)。为更好地贯彻落实省政府令235号相关规定，现将文件转发给你们，同时结合我市实际提出如下要求，请认真执行。

　　一、按照省政府令235号第六条：对产品以水为主要原料的企业，按用水量的80%在产品生产地征收城市污水处理费的规定，我市自2012年1月1日起，对此类企业城市污水处理费的征收标准按上述规定执行;对此类企业以前年度欠缴的城市污水处理费，由征收部门按上述征收标准依法追缴入库。

　　二、对符合国家及省、市城市污水处理费减免政策的，要严格按照《大连市人民政府办公厅关于加强城市污水处理费和污水超标排污费征收工作的通知》(大政办发[2005]156号)和市财政局、市城建局、市水务局、市环境保护局《关于加强城市污水处理费征收管理有关问题的通知》(大财非[2006]252号)的规定，由排污水单位或个人于每年年末向市财政局提出减免下一年度城市污水处理费申请，市财政局于次年1月组织市物价局、市城建局、市水务局和市环保局对收到的减免申请进行联合审核;经审核符合减免条件的，由联合审核单位共同下文予以确认。城市污水处理费联审工作每年一次。凡未经联审确认的，一律按规定标准缴纳城市污水处理费。

　　附件：

辽宁省城市污水处理费征收使用管理办法

　　第一条 为了规范城市污水处理费征收、使用和管理，保障城市污水集中处理设施和排水管网的建设、运行和维护，提高水环境质量，改善生态环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规，结合我省实际,制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我省行政区域内城市污水处理费的征收、使用和管理。

　　第三条 省住房和城乡建设行政主管部门负责指导全省城市污水处理费征收、使用和管理工作。

　　市、县(含县级市，下同)建设行政主管部门或者政府确定的部门(以下称市、县城市污水处理行政主管部门)具体负责本行政区域内城市污水处理费征收、使用和管理工作。

　　财政、价格、审计等部门按照各自职责，做好城市污水处理费征收、使用的监督管理工作。

　　第四条 凡在我省行政区域内向城市污水集中处理设施(包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置和处置污泥的相关设施及用于污水处理的专用河道、水库、湖泊等)及排水管网(指汇集和排放城市污水、雨水的管道、沟河渠、泵站等设施所形成的网络系统)排放污水的单位和个人，均应依照本办法规定缴纳城市污水处理费。

　　开征城市污水处理费后，对向城市污水集中处理设施及排水管网排放污水的单位和个人，不再征收污水排污费和排水设施有偿使用费。

　　第五条 城市污水处理费实行政府定价。其具体征收标准，由市价格部门会同城市污水处理行政主管部门和财政部门，根据当地城市污水处理厂及排水设施的建设、运行、维护成本和企业、居民的承受能力等提出意见，并按规定举行听证后，报省价格、财政部门批准。

　　第六条 城市污水处理费按照用水量按月计征。

　　用水量按下列方式计算：

　　(一)使用城市公共供水的单位和个人，其用水量按照水表显示的量值计算。未安装水表或水表损坏的，按技术推定法(单位时间管径流量×时间)核定水量。

　　(二)使用自备水源(含自备井和在江、河、湖、泊取水)的单位，已安装水表的，其用水量按水表显示的量值计算;未安装水表的，按照水泵铭牌流量每日运转24小时计算水量。

　　(三)对产品以水为主要原料的企业，按用水量的80%在产品生产地征收城市污水处理费。

　　(四)对未安装水表的建筑施工用水，按照批准后的施工图建筑面积核定用水量。对建筑施工临时排水，根据水表显示的量值或水泵铭牌流量每日运转24小时计算水量。

　　(五)自建污水处理厂和排水设施的单位和个人，其排放的污水符合国家和省规定的污水排放标准的，直接向江、河、湖、海等水体排放，不缴纳城市污水处理费;向城市污水集中处理设施及排水管网排放，按规定标准的50%至70%缴纳。

　　第七条 使用城市公共供水的单位和个人，其城市污水处理费由市、县城市污水处理行政主管部门委托公共供水企业在收取水费时一并收取;使用自备水源的单位和个人，其城市污水处理费，由市、县城市污水处理行政主管部门或者其委托的征收部门，根据水行政管理部门提供的自备水源用户及用水量征收。

　　第八条 排水户向城市污水集中处理设施和排水管网排放污水，应当向市、县建设行政主管部门申请办理城市排水许可手续。

　　第九条 市、县建设行政主管部门应当建立健全城市污水处理服务质量监督管理制度，加强对城市排水监测站点的监督管理，监测排入城市污水集中处理设施和排水管网的污水水质，确保城市污水集中处理设施和排水管网安全运行。

　　第十条 禁止用水单位和个人在城市排水管网覆盖范围内，将污水直接向江、河、湖、海等水体排放，规避交纳污水处理费。

　　第十一条 征收的城市污水处理费应当全额缴入同级国库，纳入财政预算，实行收支两条线管理。除国家和省明确规定外，任何单位和个人都不得擅自减免城市污水处理费。

　　城市污水处理费收入，按照国家有关规定免征增值税、营业税和企业所得税。

　　第十二条 城市污水处理费由公共供水企业代征的，同公共供水企业实行一张票据;由其他部门代征的，使用由省财政部门确定的票据。

　　第十三条 任何单位和个人不得妨碍、阻挠征收管理人员依法征收城市污水处理费。

　　第十四条 城市污水处理费专项用于城市污水集中处理设施及排水管网的建设、运行和维护，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

　　第十五条 市、县城市污水处理行政主管部门应当编制城市污水处理费的使用计划，财政部门按照规定核拨。

　　第十六条 城市污水集中处理设施运营企业不得谎报实际运行数据或者编造虚假数据，骗取污水处理费。

　　第十七条 违反本办法，未按照规定缴纳城市污水处理费的单位和个人，由市、县城市污水处理行政主管部门责令限期缴纳;对从事经营活动的排污者，并处应缴费额的1至3倍罚款，但最高不得超过3万元;对其他排污者，处100元以上1000元以下的罚款。

　　第十八条 违反本办法，未办理城市排水许可手续，向城市排水管网及其附属设施排放污水的，由市、县建设行政主管部门给予警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款。

　　第十九条 用水单位和个人违反本办法，在城市排水管网覆盖范围内，将污水排入江、河、湖、海等水体，规避缴纳城市污水处理费的，由市、县城市污水处理行政主管部门给予警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款。

　　第二十条 城市污水集中处理设施运营企业谎报实际运行数据或者编造虚假数据，骗取污水处理费的，由市、县城市污水处理行政主管部门追缴骗取的城市污水处理费，并处骗取款1倍以上3倍以下的罚款，但最高罚款不得超过3万元;涉嫌构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

　　第二十一条 城市污水处理行政主管部门或者有关部门及其工作人员，违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关责令限期改正，对有关负责人和其他直接责任人依法给予行政处分;涉嫌构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：

　　(一)未将征收的城市污水处理费全额缴入同级国库、纳入财政预算或者有其他截留、挤占、挪用行为的;

　　(二)擅自批准减缴、免缴、缓缴城市污水处理费的;

　　(三)不按规定用途使用城市污水处理费的;

　　(四)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。

　　第二十二条 本办法自2009年9月1日起施行。