青地税发[2002]181号 青岛市地方税务局关于在服务业机开发票中实行即开即兑奖励办法的实施意见

青岛市地方税务局关于在服务业机开发票中实行即开即兑奖励办法的实施意见

青地税发[2002]181号        2002-12-31

市稽查局，各分局、各市地税局，市局机关各处(室)：

　　为进一步深化发票改革，发挥“以票控税”的作用，充分调动广大消费者索要发票的积极性，提高税源监控水平，保障地方税收收入。经市局研究决定，自2003年1月份起，在全市服务业机开发票中实行即开即兑奖励办法，现提出以下实施意见，请认真贯彻执行。

　　一、重要意义

　　在服务业机开发票中实行即开即兑奖励办法，是深化发票改革的重要举措。在社会主义市场经济条件下，面对当前消费者存在的索要发票意识不强的局面，除继续加强税法宣传外，利用“有奖”发票这种经济手段调动消费者索要发票的积极性，以此最大可能地减少经营者通过不开发票、不申报纳税的手段来偷逃税款，通过调动全社会的力量来参与发票管理，达到以“票”控税、监控税源的目的。

　　二、组织领导

　　在服务业机开发票中实行即开即兑奖励办法是我局加强发票管理，监控税源的一项新举措。为使该项工作顺利实施并总结经验，为下一步在其他发票中开展有奖活动打下基础。市局决定成立以李悦诚为组长，于敏之为副组长，政策法规处、一处、二处、国际税收管理处、财务装备处、政治工作处、计算机处、征收管理处负责人为成员的领导小组，切实加强对该项工作的组织领导。办公室设在征收管理处，具体负责日常发票的管理工作。

　　三、部门协调

　　服务业机开发票实行即开即兑奖励办法是一个系统工程，需要部门之间的相互配合、协调，以解决实际工作中遇到的各种问题，保证发票改革的顺利实施。政策法规处、一处、二处、国际税收管理处负责有关税收政策的咨询、解答;财务装备处负责兑奖资金的落实;政治工作处负责有关新闻媒体的宣传;计算机处负责计算机的软件开发、技术保障;征收管理处负责制定实施意见、有关制度、兑奖方案、设计机开发票票样，协调厂商完成税控收款机的升级。同时发票的印制采用数字喷码防伪技术，提高发票印制的技术含量，最大限度防止假发票的产生。

　　四、实施步骤

　　自2003年1月份起，首先在具备条件的服务企业和个体工商业户中进行试点，在试点的基础上，及时总结试点经验，协调解决试点中存在的问题。上半年在全市范围内推行。

　　五、奖金设置

　　服务业机开发票的奖金设置分为五个等级，分别为：特等奖5000元;一等奖1000元;二等奖100元;三等奖50元;四等奖10元。

　　六、兑奖方式、地点

　　单位和个人在青岛市范围内的服务企业和个体工商业户接受服务取得的服务业机开发票均可参加兑奖。

　　消费者取得服务业机开发票后，刮开发票兑奖涂层，按兑奖区显示的数额领取奖金。其中特等奖、一等奖的获奖者应持中奖发票原件和身份证原件、复印件到地方税务机关领取奖金，二、三、四等奖在消费地点直接兑付奖金。(市局将制定具体的即开即兑奖金兑付暂行管理办法)

　　七、有关要求

　　在服务业机开发票中实行即开即兑奖励办法，是深化发票改革、提高征管水平、保证税收收入及时足额入库的重要举措。各单位要充分认识此项工作的重要意义，严格贯彻、落实市局制定的有关制度，要采取多种形式进行广泛的宣传，调动全社会的力量都来参与发票管理，以达到预期的效果。在推行中遇到的问题，要及时向市局征管处反映。

青岛市地方税务局

2002年12月31日