江西省关于省十三届人大六次会议第0229号建议答复的函

江西省关于省十三届人大六次会议第0229号建议答复的函

陈洪萍代表：

　　您提出的《关于加强我省种业龙头企业技术创新研究能力的建议》收悉，经商省科技厅、省地方金融监督管理局，现答复如下：

　　一、关于开展水稻种业关键共性技术攻关

　　保障粮食安全，良种是关键。江西是水稻主产区，我厅会同省科技厅等省直部门单位，着力推进水稻种业关键共性技术攻关，加快选育优质水稻新品种。“十三五”以来全省审定了水稻新品种437个;以颜龙安院士为代表的水稻育种团队，利用OsCERK1基因(丛枝菌根)培育的菌根共生水稻新品种，抢占了水稻生物技术育种前沿制高点。一是搭建了水稻种业科技联合攻关平台。引导组织水稻种业企业联合省内优势科研单位，组建了江西水稻种业技术创新战略联盟，现有成员单位27个，其中高等学校2个、科研单位8个、种业企业17个，构建了优势互补、资源共用、成果共享的基础性研究与商业化育种“双循环”的水稻育种创新机制。二是设立了水稻种业重大科研联合攻关专项。近年来，我省先后设立了“特优水稻新品种选育与推广”“绿色优质水稻新品种选育”等省级重大科技研发专项，由江西省天涯种业公司牵头，联合江西农业大学、省农科院及省内骨干水稻种业企业，持续开展优质水稻选育攻关。今年，我省还启动了省级水稻良种联合攻关行动，首期安排了400万元省级财政资金，力争通过5年努力，培育一批突破性水稻新品种、新材料。三是成立了中国早稻研究中心。去年年底，通过沟通对接，省农业农村厅、萍乡市政府与中国水稻研究所合作，成立了中国早稻研究中心，为推动我省水稻种业关键共性技术攻关，特别是早稻品种研发，提供了国家层面的科技支持。

　　二、关于加大地方特色品种育种创新

　　我省立足地方特色种质资源，坚持问题导向和市场需求导向，以良种联合攻关为平台，持续加大地方特色品种育种创新力度，选育了一批深受市场推崇经、深得广大种植户青睐的地方特色品种，如江西农望高科公司的“辛香”线椒系列品种、江西华农种业公司的“彩蝶”豇豆系列品种等。今年1月，我厅印发了《关于开展农作物和畜禽良种联合攻关申报的通知》，围绕做优做强我省水稻、辣椒、油菜、薯芋、豇豆等农作物和生猪、鹌鹑、东乡绿壳蛋鸡、宁都黄鸡、丝羽乌骨鸡等畜禽以及、黄颡鱼、翘嘴红鲌、中华圆田螺等水产品，启动实施为期5年的良种联合攻关行动，首期安排了2400万元省级财政专项资金予以支持。通过揭榜挂帅、竞争立项等方式，分别确定了攻关牵头单位、攻关主要任务和预期目标，力争培育一批具有自主知识产权的高产高效、优质绿色突破性地方特色品种，为国家种业科技自立自强、种源自主可控贡献江西力量。

　　三、关于完善农业技术创新支持政策

　　近年来，我省出台了《关于加快推进现代种业发展的实施意见》《关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见》《江西省种业振兴行动实施方案》，推动构建我省种业科技创新政策支持体系。一是实行品种审定后补助政策。我省于2019年率先在全国实行了品种审定后补奖励政策，先后筹措1800万元省级财政资金，用于奖励种业企业研发的新品种，极大激发了企业育种创新积极性。二是强化种业创新平台建设支持政策。鼓励科研院所、高等院校等研究单位申报国家重点研发计划、国家科技重大专项等项目，组建共建国家重点实验室，加强种业基础性公益性研究和创新平台建设;鼓励种业企业与高校、科研院所开展技术合作，共建国家级和省级重点实验室等研发平台。目前，全省有15家农作物种业企业成立育种机构，4家企业设立院士工作站。三是建立种业科技人才激励政策。对农业种质资源保护科技人员绩效工资给予适当倾斜，可在政策允许的项目中提取间接经费，在核定总量内用于发放绩效工资等;健全农业科技人才分类评价制度，对种质资源保护科技人员实行同行评价，收集保护、鉴定评价、分发共享等基础性工作可作为职称评定的依据。四是强化种业科技服务政策。我厅牵头开展了“农业大讲堂”活动，每年选派全省农业农村系统干部、专家、技术人员，组成93个宣讲服务团，深入农业县开展农业新品种选育展示推广等服务。省科技厅推出了科技特派员政策，从省市高校、科研院所选派100余名相关科技人员，组成科技特派团，每人安排2万元工作经费，对接服务全省有相关科技需求的种业龙头企业;省地方金融监管局开展了“金融保链强链行动”，组建金融服务团与重点产业链企业对接，创新推出了“橙心橙意脐橙贷”“赣农振兴贷”“新农直通贷”等普惠金融产品。

　　四、关于加大种业龙头企业扶持力度

　　我省坚持扶大扶强，用足用好审定品种后补、水稻制种保险补贴、南繁科研基地租地补贴、种猪场贷款及引种补贴、种畜禽进口免税等政策，着力培育一批具备集成创新能力、适应市场需求的种业龙头企业。一是推动形成了一批种业企业阵型。全省现有农作物种子企业147家，其中国家级“育繁推一体化”种子企业5家，进出口资质种业企业4家，江西兴安种业公司、江西天稻粮安种业公司进入2020年杂交水稻商品种子销售总量全国10强企业;种畜禽企业216家，水产种业企业186家。二是推动构建商业化育种体系。鼓励种业企业与科研院所、高等院校深度合作，加快构建引导支持种业企业与科研院所、高等学校对接，推动构建以种业企业为主体、产学研用紧密相联的商业化育体系，提高种业企业育种创新能力。“十三五”以来，全省审定了518个主要农作物品种，其中企业送审品种占80%以上，企业已成为育种创新的主体力量。三是推动完善种业企业扶优政策。我省种业振兴行动实施方案提出，加大鼓励引导符合条件的种业企业申报高新技术企业、农业产业化国家重点龙头企业和省级龙头企业，组织优势种业企业参与上市“映山红行动”，着力培育育种创新能力强、产业链长的“赣种”头部企业;支持种业企业在境外设立研发机构、建立种业基地和向国外申请植物新品种权;符合条件的创新型种业企业，可按规定享受国家支持科技创新的研发费用税前加计扣除等税收优惠政策等。目前全省有3家种业企业进入上市后备企业;今年，省农业农村厅进一步加大了种业企业扶持力度，安排1300万元省级财政资金，支持江西兴安种业公司、江西天稻粮安种业公司、江西赣新种业公司、崇仁国品麻鸡公司等种业企业提升育种创新能力。

　　下一步，我厅将会同省直有关部门单位，坚持以实施种业骨干企业扶优行动为抓手，以现代种业提升工程建设为载体，进一步做强优势种业企业、做优特色种业企业，不断提升我省种业龙头企业技术创新能力。

　　感谢您对我厅工作的关心，希望您继续对种业工作给予支持!