海关总署令2011年第202号 中华人民共和国海关《中华人民共和国政府和哥斯达黎加共和国政府自由贸易协定》项下进出口货物原产地管理办法

中华人民共和国海关《中华人民共和国政府和哥斯达黎加共和国政府自由贸易协定》项下进出口货物原产地管理办法

海关总署令2011年第202号        2011-07-30

　　《中华人民共和国海关<中华人民共和国政府和哥斯达黎加共和国政府自由贸易协定>项下进出口货物原产地管理办法》已于2011年7月30日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2011年8月1日起施行。

署 长 于广洲

二〇一一年七月三十日

中华人民共和国海关《中华人民共和国政府和哥斯达黎加共和国政府自由贸易协定》项下进出口货物原产地管理办法

　　第一条 为了正确确定《中华人民共和国政府和哥斯达黎加共和国政府自由贸易协定》(以下简称《中哥自贸协定》)项下进出口货物原产地，促进我国与哥斯达黎加的经贸往来，根据《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》)、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》、《中哥自贸协定》的规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我国与哥斯达黎加之间的《中哥自贸协定》项下进出口货物的原产地管理。

　　第三条 从哥斯达黎加直接运输进口的货物，符合下列条件之一的，其原产国为哥斯达黎加，适用《中华人民共和国进出口税则》(以下简称《税则》)中的《中哥自贸协定》协定税率：

　　(一)哥斯达黎加完全获得或者生产的;

　　(二)在哥斯达黎加境内全部使用符合本办法规定的中国或者哥斯达黎加原产材料生产的;

　　(三)在哥斯达黎加境内非完全获得或者生产，但符合《中哥自贸协定》项下产品特定原产地规则规定的税则归类改变、区域价值成分、特定加工工序等要求的。

　　《中哥自贸协定》项下产品特定原产地规则是本办法的组成部分，由海关总署另行公告。

　　第四条 本办法第三条第(一)项所述“在哥斯达黎加完全获得或者生产”的货物是指：

　　(一)在哥斯达黎加境内出生并饲养的活动物;

　　(二)在哥斯达黎加境内从活动物中获得的货物;

　　(三)在哥斯达黎加境内收获、采摘或者采集的植物及植物产品;

　　(四)在哥斯达黎加境内狩猎、诱捕、捕捞、水产养殖、耕种或者捕获获得的货物;

　　(五)从哥斯达黎加领土、领水、海床或者海床底土提取或者得到的矿物质，以及不包括在上述第(一)项至第(四)项内的其他天然资源;

　　(六)在哥斯达黎加领海以外的水域、海床或者海床底土提取的货物，只要哥斯达黎加根据符合其缔结的相关国际协定可适用的国内法，有权开发上述水域、海床或者海床底土;

　　(七)在哥斯达黎加的领海或者专属经济区捕捞获得的鱼类及其他产品;

　　(八)在哥斯达黎加注册或者登记，并悬挂其国旗的船舶在公海捕捞获得的鱼类及其他产品;

　　(九)在哥斯达黎加注册或者登记，并悬挂其国旗的加工船上，完全用上述第(七)项、第(八)项所述货物加工、制造的货物;

　　(十)在哥斯达黎加境内加工过程中产生的、仅适用于原材料回收的废碎料;或者在哥斯达黎加境内收集的、仅适用于原材料回收的废旧物品;

　　(十一)在哥斯达黎加境内完全从上述第(一)项至第(十)项所列货物获得或者生产的货物。

　　第五条 《中哥自贸协定》项下进口货物在生产过程中使用了非原产材料，非原产材料的税则号列与进口货物的税则号列不同，从非原产材料到进口货物的税则归类改变符合《中哥自贸协定》项下产品特定原产地规则中相应的税则归类改变标准的，该进口货物应当视为原产于哥斯达黎加的货物。

　　第六条 在哥斯达黎加境内，使用非哥斯达黎加原产材料生产的货物，符合《中哥自贸协定》项下产品特定原产地规则中该货物所对应的区域价值成分标准的，应当视为原产于哥斯达黎加的货物。

　　本条第一款中的区域价值成分应当按照下列方法计算：

　　其中，“货物价格”是指按照《海关估价协定》规定，在货物船上交货价格(FOB)基础上经过调整的价格。“非原产材料价格”是指非哥斯达黎加原产材料的进口成本、运至目的港口或者地点的运费和保险费(CIF)，不包括在生产过程中为生产原产材料而使用的非原产材料的价值。原产地不明的材料按照最早可以确定的在哥斯达黎加境内为该材料实付或者应付的价格，计入非原产材料价格。非原产材料由货物生产商在哥斯达黎加境内获得的，从供应商仓库运抵生产商所在地的运费、保费、包装费及任何其他费用均不计入非原产材料价格。

　　本条规定中货物价格和非原产材料价格的计算应当符合《海关估价协定》。

　　第七条 在哥斯达黎加境内，使用非哥斯达黎加原产材料生产的货物，其制造、加工工序符合《中哥自贸协定》项下产品特定原产地规则中相应的特定加工工序标准的，应当视为原产于哥斯达黎加的货物。

　　第八条 原产于中国的货物或者材料在哥斯达黎加境内被用于生产另一货物，并构成另一货物的组成部分的，该货物或者材料应当视为原产于哥斯达黎加境内。

　　第九条 适用《中哥自贸协定》项下产品特定原产地规则税则归类改变标准确定原产地的货物，其生产过程中所使用的非哥斯达黎加原产材料未能满足该税则归类改变标准，但是上述非哥斯达黎加原产材料按照第六条规定确定的价格不超过该货物船上交货价格10%，并且货物符合本办法所有其他适用规定的，应当视为原产于哥斯达黎加的货物。

　　第十条 下列微小加工或者处理不影响货物原产地确定：

　　(一)为确保货物在运输或者贮存期间处于良好状态而进行的处理;

　　(二)货物的拆解和简单组装;

　　(三)以销售或者展示为目的的包装、拆包或者重新打包等处理;

　　(四)动物屠宰。

　　第十一条 属于《税则》归类总规则三所规定的成套货物，其中全部货物均原产于哥斯达黎加的，该成套货物即为原产于哥斯达黎加;其中部分货物非原产于哥斯达黎加，但是按照本办法第六条确定的价格不超过该成套货物价格15%的，该成套货物仍应视为原产于哥斯达黎加。

　　第十二条 运输期间用于保护货物的包装材料及容器的原产地不影响货物原产地的确定。

　　适用《中哥自贸协定》项下产品特定原产地规则中税则归类改变标准的货物，其零售用包装材料及容器与该货物一并归类的，该零售用包装材料及容器的原产地不影响货物原产地的确定。

　　适用《中哥自贸协定》项下产品特定原产地规则中区域价值成分标准确定原产地的货物，其零售用包装材料和容器的价格应当纳入原产材料价格或者非原产材料价格予以计算。

　　第十三条 适用《中哥自贸协定》项下产品特定原产地规则中税则归类改变标准确定原产地的货物，与该货物一起申报进口的附件、备件或者工具，在《税则》中与该货物一并归类，并且不单独开具发票的，其原产地不影响货物原产地的确定。

　　适用《中哥自贸协定》项下产品特定原产地规则中区域价值成分标准确定原产地的货物，在计算区域价值成分时，与该货物一起申报进口的附件、备件或者工具的价格应当纳入原产材料价格或者非原产材料价格予以计算。

　　本条第一款与第二款所述附件、备件或者工具的数量与价格应当在合理范围之内。

　　第十四条 在确定货物的原产地时，货物生产、测试或者检验过程中使用，但本身不构成货物物质成分的下列材料或者物品，其原产地不影响货物原产地的确定：

　　(一)燃料、能源、催化剂及溶剂;

　　(二)用于测试或者检验货物的设备、装置及用品;

　　(三)手套、眼镜、鞋靴、衣服、安全设备及用品;

　　(四)工具、模具及型模;

　　(五)用于维护设备和建筑的备件及材料;

　　(六)在生产中使用或者用于运行设备和维护厂房建筑的润滑油、油(滑)脂、合成材料及其他材料;

　　(七)在货物生产过程中使用，未构成该货物组成成分，但能够合理表明其参与了该货物生产过程的任何其他货物。

　　第十五条 在确定货物原产地时，对性质相同、在商业上可以互换的货物或者材料，应当通过下列方法加以区分：

　　(一)货物或者材料的物理分离;

　　(二)出口方公认会计原则承认的库存管理方法。该库存管理方法应当在整个财政年度内连续使用。

　　第十六条 本办法第三条所称的“直接运输”是指《中哥自贸协定》项下进口货物从哥斯达黎加直接运输至我国境内，途中未经过中国、哥斯达黎加以外的其他国家或者地区(以下简称“其他国家或者地区”)。

　　原产于哥斯达黎加的货物，经过其他国家或者地区运输至我国，不论在运输途中是否转换运输工具或者作临时储存，同时符合下列条件的，应当视为“直接运输”：

　　(一)该货物经过这些国家或者地区仅是由于地理原因或者运输需要;

　　(二)未进入这些国家或者地区进行贸易或者消费;

　　(三)该货物经过这些国家或者地区时，未做除装卸、重新包装或者其他为使货物保持良好状态所必需处理以外的其他处理;

　　(四)处于这些国家或者地区海关的监管之下。

　　本条第二款规定的情况下，相关货物进入其他国家或者地区停留时间最长不得超过3个月。